蘇委員治芬:非常感謝。今年武漢肺炎的問題,我們在防疫期間整體的防疫工作其實做得相當不錯,包括國外也對台灣刮目相看。數位化的工作,包括疫情即時脈動,還有口罩地圖,提供詳細的資料,穩定大家對疫情的了解和政府的作法,這對於穩定民心也起了相當好的效果。當然媒體也有很多報導,經過這次疫情,台灣不但向全世界展現我們扎實的防疫能力,公民的能量和政府 data 資料也快速凝聚,也把民間的能量帶進來,大家共同面對這次武漢肺炎疫情。主委在今天的業務報告中提到數位國家發展的願景,全景包括資料治理、數位升級,還有均衡台灣。今天我們 focus 來談資料的治理,包括如何法制化以及如何均衡台灣。國發會資料也講得非常清楚,開放進階行動有提到促進公民參與的第一步。促進公民參與的第一步,一定會牽涉到法,到底法怎麼規範,資訊的公開,還有資訊如何治理;再來是如何和民間產業接軌。我想所有談到數位的,到最後的末端一定是和產業相關。
陳主任委員美伶:對,沒有錯。
蘇委員治芬:數位化帶動產業,發展無遠弗屆,很多經濟的樣態都會出來。
陳主任委員美伶:對。
蘇委員治芬:如果有開放的 data 資料,能夠創造經濟。請問主委,你覺得 open date 和 big data 的差別在哪裡?
陳主任委員美伶:這應該是兩個事情,big data 大數據是因為在數位經濟時代,我們能夠擁有很多數據,透過這些數據,尤其要發展人工智慧,或發展很多和運算有關,必須要靠大量、巨量的資料,而巨量資料的分析和運用,可以幫助我們決策,也可以提供產業很好的動能。比如說,過去我們只講自動化,現在都講智慧化,為什麼?因為現在要連結 IoT、AIoT,這個才是大數據。至於 open data,是希望政府所釋放出來的資料是機器可讀,而且規格化,在這樣的情況下,如果資料是機器可讀的話,就可以大量作分析和運用。這次的口罩地圖也就是因為這樣,我們有很好的已經提出來的資料集,透過好的資料集,很快可以整合,為我們的需求提供服務。所以這兩個有相關,但是不能說相等。委員這樣寫是不對的。
蘇委員治芬:好。另外請問主委,你認為台灣目前數位化的進度,從 open data 要走到大數據,你認為走到了沒有?
蘇委員治芬:是。我們提到大數據然後到 6Vs 的演進,這次口罩地圖就是有感的運用。目前國發會主管的業務,不曉得有沒有體認到是不是順水推舟地推展數據庫要如何運用,符合大數據的運用,到底是怎麼樣?哪個企業有因為 open data 走到大數據,然後怎麼樣的演進?目前我們有沒有主動和企業合作,有實際運用的案例?還有大數據 6Vs 的演進,台灣有沒有跟上腳步?我想跟主委探討這個問題。我們也看到財訊雜誌提到,江明宗說我們以前在 g0v 零時政府一系列開放政府專案。因為資料來源一直很凌亂,你剛剛有提到的資料的治理,因為資料來源很凌亂,民間的開發者如果要跟 open data 接軌,他必須花很多的心力經營。
蘇委員治芬:這些資訊公開有什麼好處你知道嗎?我這邊再跟主委交換意見。知的資料跟知的權利差別在哪裡?我們看到一個大數據,或是看到 open data 是一個資料,但是這中間還牽涉到人民的權益,知的權益就有些利害關係。資訊必須透過治理、很有系統化的整理好,讓產業可以節省很多的力氣,可以協助他的產業,這是很重要的一點。所以我們怎麼媒合新創產業的平台,從大數據的資料流量,以及輸入、輸出的速度,還有包括真實性、深度跟廣度,應用到產業可以解決什麼樣的產業問題、解決誰的問題,還有如何解決、什麼時候解決,用什麼數據可以解決?我是覺得新創產業的媒合平台建構後,包括產業也回饋給政府的 data 平台。