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逐字稿｜孔文吉：專題報告：因應COVID-19... - 報導者觀測站

2020/3/9

專題報告：因應COVID-19對產業鏈衝擊及輔導方案｜專題報告：COVID-19對生醫及健康產業影響

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質詢片段切換

質詢立委

孔文吉

列席質詢對象／中小企業處副處長蘇文玲、經濟部部長沈榮津、食品藥物管理署署長吳秀梅

#原住民族健康法立法

#新冠疫情因應措施

#新冠防疫物資供應

#紓困振興特別預算

#藥品安全衛生管理

質詢立委

孔文吉

列席質詢對象／中小企業處副處長蘇文玲、經濟部部長沈榮津、食品藥物管理署署長吳秀梅

#原住民族健康法立法

#新冠疫情因應措施

#新冠防疫物資供應

#紓困振興特別預算

#藥品安全衛生管理

質詢立委

孔文吉

列席質詢對象／中小企業處副處長蘇文玲、經濟部部長沈榮津、食品藥物管理署署長吳秀梅

#原住民族健康法立法

#新冠疫情因應措施

#新冠防疫物資供應

#紓困振興特別預算

#藥品安全衛生管理

孔文吉質疑經濟部特別預算的用途，特別是工業局的資金分配。
沈榮津解釋，工業局的資金主要用於中小企業的紓困和貸款支持。
孔文吉關注快篩試劑的研發進度，沈榮津表示工研院負責整合國內業者進行量產。
孔文吉詢問藥品供應問題，吳秀梅回應目前藥品存量充足，並有應對措施。
孔文吉提到原住民族地區的口罩分配，吳署長表示有完整規劃。

孔委員文吉：（12 時 55 分）主席、各位列席官員、各位同仁。現在經濟部在特別預算方面編列了204 億 9,100 萬元，現正於 9 樓的財政委員會審查對不對？

主席：請經濟部沈部長說明。

沈部長榮津：主席、各位委員。對。

孔委員文吉：我發現給工業局的特別多，除了工業局之外，還有中小企業處，主要在辦理受疫情影響之企業貸款的融資保證、利息補貼以及融資診斷，這部分是 134 億 4,600 萬元。另外還有內需產業的折扣優惠 20 億元，疫情影響廠商研發 10 億元，中小型企業製造輔導、辦理傳統市場夜市設施更新改善等。請問部長，給工業局的錢到底是要做什麼用？

沈部長榮津：很簡單，工業局就是在負責製造業的部分要做幾件事：第一，紓困。因為要讓這些中小企業和製造業的朋友渡過難過，所以要跟銀行協調，請他們不要抽銀根。第二，讓既有的貸款能夠展延，對新的貸款和巨額貸款給予利息補貼，讓這些製造業的朋友能夠渡過難關。最重要的是，對於不足的部分，我們就用信保基金讓不足的保證品可以借到十成的融資金額，以上是針對紓困的部分上資金的協助……

孔委員文吉：工業局有沒有做快篩試劑之類的研發？

沈部長榮津：那是技術處，我們工研院有團隊。

孔委員文吉：快篩試劑的研發……

沈部長榮津：快篩的整個……

孔委員文吉：那是工研院？

沈部長榮津：對，這是工研院。

孔委員文吉：中央研究院的團隊已經研發出來了，工研院在這方面是……

沈部長榮津：工研院是上游的部分，出來以後，工研院會再整合國內的業者，大家會一起承接下來。

孔委員文吉：所以就是整合國內的業者承接下來？

沈部長榮津：對。

孔委員文吉：我們有科技部，他們有團隊，而中央研究院也有團隊，工研院是整合後再量產，請問是不是這樣？

沈部長榮津：是。

孔委員文吉：工研院是這樣？

沈部長榮津：工研院最主要是在做分組的快篩，中研院是免疫快篩的試片，就是由大家分工。

孔委員文吉：請教部長，你們有沒有掌握或統計過信保基金？從去年 12 月一直到現在，對於企業要求紓困，或是請求暫緩繳交貸款本金，爭取銀行貸款的寬限期而只繳利息的企業家數，你們有沒有統計過增加了多少家？

沈部長榮津：這個部分，我請蘇副處長說明。

主席：請經濟部中小企業處蘇副處長說明。

蘇副處長文玲：主席、各位委員。家數的部分，我們可能要再統計一下，不過最近確實有滿多企業前來詢問相關的問題。

孔委員文吉：一般公司可不可以？

蘇副處長文玲：一般公司可以。

孔委員文吉：也都可以，算是中小企業？

蘇副處長文玲：對。

孔委員文吉：你們現在已經給予紓困了嗎？還是提供了什麼協助？我問的是紓困以外的具體措施。

沈部長榮津：這個部分我來報告，我昨天晚上和我們的綜計處何處長通過電話，首先，明天院裡面這個辦法、要點大概會核下來，然後明天下午我們何處長就會找公營行庫來談，隔天（禮拜三）再找民間銀行來談，談了以後就是要轉達這次政府紓困的要點、精神和做法，讓第一線的銀行來協助這些有需求的企業，來幫忙他們；萬一有困難，個案的部分在中小企業、內需型服務業就由我們中企處的「馬上辦」中心來協助，至於製造業的部分，就由工業局的產業競爭力服務中心（在工業局的 1 樓）來接案，以滿足產業界、企業對輔導和協助的需求。

孔委員文吉：因為我們紓困的特別預算還在審查，立法院還沒通過，當然，委員們的意見很多……

沈部長榮津：請委員來支持啊，讓我們有服務的機會。

孔委員文吉：我是說，你們現在先做一些前置作業……

沈部長榮津：我覺得要溝通，這很重要。

孔委員文吉：你們要先協調溝通嘛！

沈部長榮津：對、對、對。

孔委員文吉：早上我聽到很多委員特別針對藥物的部分提問，就是罹患慢性疾病的人都很擔心自己長期服用的藥物……

沈部長榮津：有，這裡剛剛早上我們……

孔委員文吉：怕有些藥物會……

沈部長榮津：原料受制於大陸。

孔委員文吉：除了受制於大陸，甚至有囤藥的現象。中國在全球製藥的供應鏈中提供包括抗生素、糖尿病用藥、止痛藥、抗愛滋病藥物在內的關鍵原料，請問衛生福利部有沒有一些相關的措施？

主席：請衛福部食藥署吳署長說明。

吳署長秀梅：主席、各位委員。其實有關藥品的部分我們一直都和藥界，包括製藥公會及藥商保持密切的聯繫，我們也要知道現在全世界是不是有缺藥的情形。事實上台灣目前這些藥品都有 6個月的存量，這段時間他們可以再找其他可以供貨的來源，所以應該不會有問題。

孔委員文吉：不會有問題？

吳署長秀梅：是的。

孔委員文吉：新聞報導特別提到，有些藥品大概 6 月就差不多會斷貨，像甲亢的藥只能用到 8 月，這個部分你們有沒有什麼因應措施？

吳署長秀梅：我們目前要求藥商配合的是，凡是有缺藥疑慮的部分一定要通報，而且 3 月到 8 月這段期間，製藥業其實也可以做很多準備。

孔委員文吉：現在有沒有囤積藥品的現象？衛福部有沒有澈查？

吳署長秀梅：針對這個部分其實我們已經開過 2 次會了，我們找的不只是藥界的人，還包括醫院、診所、社區藥局，全部都來，讓他們知道供貨要有一個秩序，不能因為擔心而有大量存貨，因為最後如果那些藥品的期限短了而退貨的話，是要全部銷毀的，所以我們將去年、前年同一個月份的使用量平均以後，要求藥商供貨的時候只能供應 1 到 2 個月，不可以超過、不可以囤貨。

孔委員文吉：不可以囤貨？

吳署長秀梅：是的。

孔委員文吉：你們有去查緝嗎？有沒有澈查？

吳署長秀梅：我們現在先讓他們執行，再來我們就會查，讓他們把整個供貨的情形提供給我們。

孔委員文吉：受疫情影響而轉用其他替代藥物的狀況集中在罹患哪些疾病的國人身上？

吳署長秀梅：以台灣的藥品來講，原廠藥過了專利期之後，學名藥就可以做。學名藥我們要審核讓它可以通過，基本上就是同成分、同劑量、同劑型，然後它的效果要一樣，也就是說，這些學名藥具有一樣的功能，所以台灣只有一張許可證的情形其實是非常少的。

孔委員文吉：是哪些疾病？

吳署長秀梅：其實我們所有的藥品大概都有。像最近大家關心的抗生素，它也都有很多張許可證，所以在台灣，如果是只有一張許可證的藥物，就會被列入我們的必要清單。

孔委員文吉：最後一個問題就是之前我有提過的，我們原住民族地區的口罩是由你們統一分配嗎？

吳署長秀梅：如果是在醫療端使用的，我們這邊是有一個完整的規劃，另外，我這邊負責的就是民生用的、實名制的口罩。

孔委員文吉：你們的口罩是各部會透過中央疫情指揮中心跟你們申請，然後你們再分配給像原民會等單位嗎？

吳署長秀梅：這些也是視需要來分配，並不是各部會都需要配到口罩，因為每個人其實都可以去買口罩，所以如果不是醫院的團體或長照的機構，其實我們也覺得不用這樣直接由國家來配。

孔委員文吉：好，謝謝。

吳署長秀梅：謝謝委員。

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