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逐字稿｜邱臣遠：邀請經濟部部長報告業務概況｜專... - 報導者觀測站

2020/3/11

邀請經濟部部長報告業務概況｜專題報告：台灣光電廠案股權交易影響

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質詢片段切換

質詢立委

邱臣遠

列席質詢對象／經濟部部長沈榮津

#原民會其他業務

#環評爭議

#礦業管理與礦業法修訂

#電力問題

#中小企業管理與轉型

#紓困振興特別預算

質詢立委

邱臣遠

列席質詢對象／經濟部部長沈榮津

#原民會其他業務

#環評爭議

#礦業管理與礦業法修訂

#電力問題

#中小企業管理與轉型

#紓困振興特別預算

質詢立委

邱臣遠

列席質詢對象／經濟部部長沈榮津

#原民會其他業務

#環評爭議

#礦業管理與礦業法修訂

#電力問題

#中小企業管理與轉型

#紓困振興特別預算

邱臣遠關心中小企業的紓困方案及電價穩定，要求經濟部儘速公布相關辦法。
沈榮津表示電價審議會將考量民心、物價穩定及節約能源，並強調電價穩定基金的調節功能。
邱臣遠要求礦業法修法版本優先處理，並確保原住民權益及環境影響評估等共識。
沈榮津承諾提出符合社會期待的礦業法修法版本，並強調歸零思考及加強溝通。

邱委員臣遠：（9時42分）主席、各位列席官員、各位同仁。部長，今天時間有限，我就直接切入問題。首先，在質詢之前請教一個問題，我上個禮拜關心中小企業的紓困方案，還有信保基金的要點，上個禮拜蘇文玲副處長有承諾我在3月10日提出相關的辦法給業界參考，可是我昨天上網看，好像還沒有看到。

主席（廖委員國棟）：請經濟部沈部長說明。

沈部長榮津：主席、各位委員。因為要行政院核准，核准後我們才能announce，現在他們已經在審查了，審查結束後就可以立即提供給委員。

邱委員臣遠：預計什麼時候？

沈部長榮津：這一、二天應該會下來。

邱委員臣遠：這禮拜一定會出來嗎？

沈部長榮津：有，院長有說3月17日。

邱委員臣遠：因為大家都殷殷期盼，業者一直在問。

沈部長榮津：有啦！感謝委員關心。

邱委員臣遠：再來，本席想要了解電價，目前國際原油的價格已經狂跌，加上這次疫情，我們知道下個禮拜就要召開電價審議會議，整個電價針對中小企業的部分，因為第一波衝擊最大的就是觀光旅遊業。整個中小企業創造896萬個以上的就業機會，其實中小型的企業八成是以服務業最多，其中五成是經營零售批發業，因為下禮拜就要開會了，經濟部當然會尊重審議會議的態度和審查結果，這個部分請部長……。

沈部長榮津：我剛剛有說三個原則，第一、照顧民心；第二、穩定物價；第三、節約能源，這三個要如何取得平衡點，電價費率審議委員會也是根據這些原則來處理的。

邱委員臣遠：你覺得要凍漲還是要調降？

沈部長榮津：這些委員都很有智慧，會根據目前國際燃料價格與台電所提出的費用來做審查，現在看起來，在這種趨勢之下是有空間的。

邱委員臣遠：是，我希望能照顧大部分的中小企業，當然，製造業用電較多，服務業較少。

沈部長榮津：所以我一直強調要照顧民生、穩定物價……

邱委員臣遠：對，沒錯。

沈部長榮津：尤其過去曾因為電價調漲，導致早餐店也跟著漲價，所以現在我們要穩定物價。

邱委員臣遠：所以這個部分一定要照顧中小企業。

沈部長榮津：好，這個我們會注意。

邱委員臣遠：部長，從第三季開始，製造業後續的紓困需求應該會比較大，現在第一波大概都是服務業或中小型的企業，電價審議委員會在下半年9月還會再召開一次會來討論10月的電價，針對這個部分，可能到時候要針對製造業的需求……

沈部長榮津：這個我們會注意，感謝委員對於中小企業的關心。

邱委員臣遠：沒有錯，因為中小企業是我們經濟的基礎，我們要好好照顧。

沈部長榮津：是命脈，那是國之磐石。

邱委員臣遠：沒有錯。再來，有關電價穩定基金現在到底還剩下多少？我從媒體報導上看到有兩個數字，能源局那時候是說還剩下100億元。

沈部長榮津：不是，是435億元。

邱委員臣遠：現在還剩下多少？

沈部長榮津：435億元啊！

邱委員臣遠：現在還剩下435億元？

沈部長榮津：對。

邱委員臣遠：這次整個電價調降之後，或是在電價平均值之下用電價相關基金去補貼的話，如果相關基金的餘額過低，台電的準備金不足，有沒有相關的因應措施，可以讓基金的財源不至於過低？這個部分請部長回應一下。

沈部長榮津：我過去有注意到所謂國際能源價格的變動，尤其過去一陣子能源價格下跌時，大家有提到要調降電價，但我們考慮到節約能源的考量，所以我們的電價沒有調降，而是把它拿來作為電價穩定基金，因此政府就會有個調節功能，這也是符合委員的期待。

邱委員臣遠：總而言之，本席的質詢就是在中小企業用電及電價方面，希望部長能多注意，因為這次疫情不比SARS，是整體的、全球性的，在消費民生及製造業部分，真的要多注意。

沈部長榮津：是，感謝委員的關心，我會去注意。

邱委員臣遠：有關中小企業實施要點也請儘速公布。

沈部長榮津：好。

邱委員臣遠：第二個主題本席要向部長請教的是有關礦業法修法的部分，其實這也是曾經在臨時會有處理過的法案，那時候朝野都認為這個有急迫性，在2018年經濟委員會初審完竣後交付協商，但因為屆期不連續，所以必須重新再走一次程序。我要請問部長，礦業法的修法版本預計什麼時候會提出來？是不是會列為這個會期的優先法案？

沈部長榮津：向委員報告，社會對於礦業法有期待，我們希望能提出新的版本，以符合社會的期待。事實上，有些部分都已經有共識了，至於沒有共識的部分，我們會繼續協商，委員期待我們提出新的版本，這個部分我們會配合。

邱委員臣遠：到今年1月31日為止，一共有64個礦業權的申請展限到目前尚未核准，為免業者經營的不確定性，本席建議還是應該儘速審議通過礦業法。部長，在礦業法修法的過程中，會不會偷偷放行業者展限案的申請？如果經濟委員會做出凍結展限申請的決議，你們會遵循嗎？

沈部長榮津：向委員報告，必須有共識之後我們才會去做這件事情，請你放心。

邱委員臣遠：部長，未來的修法版本是否會明定展限中的案件適用新的法令？

沈部長榮津：有關這個部分，我覺得還是需要大家來溝通。

邱委員臣遠：我希望這個部分……

沈部長榮津：就是open mind。

邱委員臣遠：請優先處理，儘量去討論……

沈部長榮津：向委員報告，我們很清楚要歸零思考。

邱委員臣遠：所以我們希望這次的修法版本可以確保上一屆委員會審議的共識，包括……

沈部長榮津：有，有共識的就會留下來，不具共識的就加強溝通，一個原則就是歸零思考，提出新的版本。

邱委員臣遠：當初有共識的部分包括了原住民的權益、環境影響評估、礦場關閉的計畫、國土計畫區檢討機制及礦業改革、不要隨意販賣國土等幾個重點，希望部長能夠納入，凝聚這部分的共識。

沈部長榮津：有，我跑花蓮現場很多趟了，都是週六、週日去的……

邱委員臣遠：下次可以找我一起去。

沈部長榮津：好，之後我再找你一起去，不過都是假日喔。

邱委員臣遠：沒問題，我是沒有假日的，請一定要找我，因為我很關心這個議題。

沈部長榮津：大家關心的是安全問題，我也都有跟這些礦場說過，遇到下大雨或颱風時可以找鄉親過去看一下，這樣大家就會安心了，不然大家一直有所質疑。

邱委員臣遠：我們說好了，改天要找我，我一定會跟你一起去。

沈部長榮津：好，局長在這裡有聽到。

邱委員臣遠：好，謝謝。

質詢立委

邱臣遠

列席質詢對象／經濟部部長沈榮津

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