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逐字稿｜廖婉汝：專題報告：因應嚴重特殊傳染性肺... - 報導者觀測站

2020/3/12

專題報告：因應嚴重特殊傳染性肺炎期間受影響產業與員工所提供相關協助措施

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質詢立委

廖婉汝

列席質詢對象／交通部政務次長黃玉霖、勞動部部長許銘春、經濟部中小企業處處長何晉滄、行政院農業委員會企劃處處長蔡昇甫、觀光局副局長張錫聰

#勞動部其他業務

#農產品供需與價格

#觀光旅宿業管理與推廣

#新冠疫情因應措施

#新冠防疫物資供應

#紓困振興特別預算

質詢立委

廖婉汝

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廖婉汝

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#紓困振興特別預算

廖婉汝建議使用電視廣告宣傳防疫資訊，以提高基層勞工和農漁民的知曉度。
廖婉汝認為應有高層官員整合防疫工作，並設立明確的資訊窗口。
廖婉汝提到振興券應盡快發放，以支持地方經濟和各行各業的紓困。
廖婉汝質疑農委會對不同地區的農漁產品補助政策，建議重新思考促銷策略。
廖婉汝強調觀光旅遊業第一線人員的防疫保護措施應加強。

廖委員婉汝：（11 時 19 分）主席、各位列席官員、各位同仁。其實我沒有要問什麼內容，因為今天早上許部長已經被問了很多，那些都是委員非常希望瞭解的地方，本席簡單講，在這次防疫過程中訂了很多政策，一個原則就是好好的宣傳，好不好？

主席：請勞動部許部長說明。

許部長銘春：主席、各位委員。一定。

廖委員婉汝：因為有許多的基層勞工不知道要找誰。

許部長銘春：是。

廖委員婉汝：你們今天答詢了那麼多，其實，簡單講，有沒有去通報的、沒有通報的、工會的、無雇主的，怎麼處理？你說有懶人包，但是，對於基層勞工及農委會主管的農漁民而言，有幾個人會上網？其實，只要用電視廣告宣傳，就算他本人不會看，他的子女也會關心他沒有收入的問題，對不對？因此，本席認為，可以採用廣告的宣傳方式來補足。

許部長銘春：好。

廖委員婉汝：另外一個雖然不是你該答詢的問題，不過，本席還是要提出來。對於疫情今天我們已經提高到一級開設，之前本席就一直強調，應該是行政院副院長或副總統來承擔這個責任，透過媒體我們看到，行政院副院長說聽你們的簡報，副總統還說陳時中半夜會打電話跟我聯絡，該如何如何處理、情況如何如何，你就自己來做好了，對不對？就像本席今天建議以廣告來做宣傳，或等下要問的能否為第一線防疫人員或面對危險的防疫人員保防疫險，誰能解決這些問題？你們也只能說各部會回去後商量看看，再把這個問題反映給你們的更高層。說真的，我們既然是一級開設，真的要有能整合的人出來，我們提的問題才能解決。就像本席講的要有一個窗口，其實，各部會在地方政府都有窗口，但是你不宣傳就不會有人知道，而且基層民眾並不像各位待在立法院，什麼網路上的資訊都了解、什麼國內的政治情況都了解，他們常常是靠廣告才能得知，對不對？如果能用電視廣告來宣傳，可能就可以解決這些問題。對於那些有通報、沒通報的，你們既然有懶人包，再透過電視廣告宣傳，告訴大家，一旦失業可以尋求政府什麼樣的協助，像現在就有一大堆宣導洗手、戴口罩的廣告，每天都有醫生在廣告上教大家要勤洗手、戴口罩如何如何，一大堆的電視廣告，因此，勞動部、觀光局、農委會或衛福部，衛福部應該是以醫療為主，登一點廣告就知道了。接下來要請教交通部，次長預估這個疫情什麼時候會結束？

主席：請交通部黃次長說明。

黃次長玉霖：主席、各位委員。我們還是聽從 CDC 整體的指揮。

廖委員婉汝：沒有人敢說。

黃次長玉霖：是。

廖委員婉汝：因此，編列的 600 億紓困預算要趕快撥下去，因為救急與紓困就是他們所需要的，接下來，無論是交通部觀光局或農委會都有很多振興方案，但是，振興券什麼時候開始發？

黃次長玉霖：coupon 的部分是經濟部負責，我們已經與經濟部協調，將來會搭配振興國旅一起辦理。

廖委員婉汝：振興券大約什麼時候發？

主席：請經濟部中小企業處何處長說明。

何處長晉滄：主席、各位委員。我們希望在疫情穩定之後，但還是一樣要聽從中央疫情指揮中心的指揮。

廖委員婉汝：如果疫情是在今年 12 月穩定，600 億就放到明年再發，對不對？其實，除了整個醫療界之外，這個疫情已經變成是國際性的問題，誰都不敢講，我們也都知道，但是，在台灣控制得滿不錯的狀況下，有許多醫界的朋友反映，新冠肺炎病毒怕熱，而且在空曠的地方不需要戴口罩，可以的話，一些像是農委會的休閒農業或南部比較熱的地方，只要不辦室內人多的聚集活動，應該推動一些休閒的戶外踏青活動或是到南部比較熱的地方旅遊，慢慢達成振興經濟的功能。如果你們可以先發振興券，他們現在要花就可以花，如果不花也會留到之後再花，對不對？因此，不要等到疫情過後，5、6 月才發的話，說真的，大家全集中在那時候旅遊也不見得好。既然目前醫界認為空曠的地方、比較熱的地方並不會那麼嚴重，再加上無論是餐飲業也好、交通業也好，大家都非常的困難，如果此時民眾還能有一些休閒活動的話，對他們也是不無小補。因此，我們希望振興券能趕快發，地方基本的消費能力還存在的話，對各行各業而言都有一些紓困的效果。本席要請教觀光局，今天各大報幾乎都做了報導，我們現在針對 26 國提出二級旅遊警示通報，日本呢？日本是第幾級？

主席：請交通部觀光局張副局長說明。

張副局長錫聰：主席、各位委員。目前日本是第二級。

廖委員婉汝：第二級，訂定的標準是什麼？

張副局長錫聰：它的訂定完全是由防疫指揮中心統一發布。

廖委員婉汝：本席一直覺得很奇怪，問了幾個單位，日本的疫情當然不像韓國那麼嚴重，但是，如果它只是二級警示的話，我們會感到有點憂心，畢竟有非常多的國人到日本旅遊。另外，香港及澳門就是一級警示，對嗎？

張副局長錫聰：第三級。

廖委員婉汝：第三級？

張副局長錫聰：第三級，最高的那一級。

廖委員婉汝：最高是第三級，不是一級？

張副局長錫聰：對。

廖委員婉汝：韓國是不是三級？

張副局長錫聰：包括伊朗也是三級。

廖委員婉汝：伊朗也是三級。

張副局長錫聰：義大利也是。

廖委員婉汝：其實，我們與日本、韓國之間的旅遊相當密切，是不是外交的考量，本席覺得很奇怪？

張副局長錫聰：應該是 CDC 透過防疫專業做的判斷才發布。

廖委員婉汝：其實，我們從日本的醫療體系中也學習到很多，但是，這次他們也輕忽了，所以我們必須要預防，不要因為外交的關係而鬆懈。為什麼本席要談到這一塊？事實上，還是有蠻多國人到日本旅遊，以觀光產業來講，聽說飯店或相關交通業者的口罩需求是要自備，政府無法提供給他們做保護措施？

張副局長錫聰：我們出國旅遊的民眾……

廖委員婉汝：除了出國旅遊之外，像交通或觀光飯店的那些口罩呢？

張副局長錫聰：如果是從業的部分，我們有幫忙爭取到分配。

廖委員婉汝：爭取到分配是？

張副局長錫聰：目前對觀光旅館、旅行業的第一線人員都有辦理代購口罩。

廖委員婉汝：本席認為，對於觀光旅遊業或飯店業的第一線人員，如果現在都確定是境外移入的話，可能也必須要幫他們保險了，因為他們都是第一線接觸的人，希望觀光局能好好的注意一下。

張副局長錫聰：好。

廖委員婉汝：接下來本席要請教農委會，在上次的 SARS 期間，農委會最大的獲利是什麼，你知道嗎？

主席：請農委會企劃處蔡處長說明。

蔡處長昇甫：主席、各位委員。上次應該是家庭對於農產品品項的消費比較高，受影響比較大的大概是像花卉或餐廳的那些品項。

廖委員婉汝：在 SARS 期間，民間流行吃什麼？

蔡處長昇甫：鳳梨。

廖委員婉汝：為什麼是吃鳳梨？對於這次的新冠肺炎，你有沒有想到應該要促銷什麼？你們的預算都是編列在電商平台的部分，其實電商平台只是一種方式而已，因為不敢出門購買，只好直接用網購宅配，但是，這些只能消耗一定的量。本席認為，農委會在處理這一塊的時候，應該要特別注意一點，就是要去宣傳，醫界也說要多吃維他命 C，讓自己的抵抗力高，對不對？

蔡處長昇甫：對。

廖委員婉汝：你只行銷一定的量沒什麼用，應該直接告訴大家要用什麼、要吃什麼，就農委會的立場而言，你們應該知道到目前為止鳳梨還是蠻有效的，而且現在比較抗氧化的還有香蕉、檸檬、洋蔥和大蒜，你看，本席還要協調洋蔥補助，對不對？當他們銷售有困難時，如果你們能將這個做一個連結，當然就可以增加他們的銷售量，農民也就不會痛苦了。你們也不會因為沒有受疫情災害、也沒有獲利，卻還要補助他們減產以及運輸等等的，像這些蒜頭及洋蔥都在協調當中，可能會額外要求你們補助，因此，農委會站在這個立場，應該好好的改變，不是補助電商平台而已，而是要行銷我們的農產品，如何讓大家多採購一點，這樣對農民才有效，對不對？當然，農委會掌管的還有其他農漁方面的產業，不過，本席覺得很奇怪，豬隻就不用講了，但是，以漁產的養殖漁業而言，銷售到中國大陸、香港及澳門就不補助，銷售到日本就可以補助，這是因為二級警示或三級警示的關係嗎？還是因為排中的關係？現在我們南部石斑魚、龍膽石斑的最大出口對象就是中國大陸，為什麼現在銷售到中國大陸、香港及澳門都不補助，銷售到歐洲、美國、日本卻可以補助？本席認為，可以賣的地方不補助，像日本現在很難賣反而要補助，二級警示的地方反而要補助，本席是覺得很奇怪！針對這一塊，本席希望農委會能重新思考一下，除了你剛剛講的花卉促銷之外，其他農漁產品現在就要趕快促銷了，而不是只等待補助，畢竟紓困是紓困，但是，行銷也必須要強化，好不好？

蔡局長昇甫：好，謝謝委員指導。

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