逐字稿｜劉櫂豪：專題報告：國家災防預測、監測及...

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逐字稿｜劉櫂豪：專題報告：國家災防預測、監測及... - 報導者觀測站

2020/3/16

專題報告：國家災防預測、監測及告警辦理情形｜行政院災害防救辦公室等列席

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質詢立委

劉櫂豪

列席質詢對象／交通部政務次長黃玉霖、公路總局局長陳彥伯、國家通訊傳播委員會主任祕書蕭祈宏、台灣鐵路管理局副局長杜微

#交通票價調整與透明化

#鐵道安全與台鐵改革

#台東地方發展

#災害防救

質詢立委

劉櫂豪

列席質詢對象／交通部政務次長黃玉霖、公路總局局長陳彥伯、國家通訊傳播委員會主任祕書蕭祈宏、台灣鐵路管理局副局長杜微

#交通票價調整與透明化

#鐵道安全與台鐵改革

#台東地方發展

#災害防救

質詢立委

劉櫂豪

列席質詢對象／交通部政務次長黃玉霖、公路總局局長陳彥伯、國家通訊傳播委員會主任祕書蕭祈宏、台灣鐵路管理局副局長杜微

#交通票價調整與透明化

#鐵道安全與台鐵改革

#台東地方發展

#災害防救

劉櫂豪關注鐵路局的行車安全和災害預警系統，要求加強邊坡檢測和預警系統的建設。
劉櫂豪要求NCC改善偏鄉地區的通訊品質，以確保災害預警系統的有效性。
劉櫂豪提到台九線台東段的拓寬改善工程，要求調整路段速限以提高安全性和合理性。

劉委員櫂豪：（12 時 30 分）主席、各位列席官員、各位同仁。我們鐵路局為了要來加強行車安全和災害提早通報等等措施，所以在 108 年 6 月完成全線邊坡檢測，總共分為 4 級，包括明顯不穩定、疑似不穩定或無明顯不穩定及較安全的地段總共有 2,655 處，針對相關的加強或是監測系統，目前這部分可否請鐵路局回答一下整個工作的期程？

主席：請交通部黃次長說明。

黃次長玉霖：主席、各位委員。可以。

主席：請交通部鐵路局杜副局長說明。

杜副局長微：主席、各位委員。我們在去年 6 月時就完成整個分析，剛剛委員提及的，尤其是其中的 A 級我們沒有，B 級則發現有 17 處，今年度我們會陸續完成這 17 處的發包作業並公告上網，陸續來發包補強。我們預計是在 111 年會全部完成。

劉委員櫂豪：你現在是從兩個方向進行，首先，你們分為 A、B、C、D 4 級，B 級是最迫切需要去處理的，A 級現在幸好沒有，只有 B 級。第一、我們針對 B 級疑似不穩定的地方，除了邊坡加強外，還有架設預報系統，你是雙軌進行嗎？

杜副局長微：是。

劉委員櫂豪：現在有關工程加強的部分，在目前是預定何時完成？

杜副局長微：111 年全部完成。

劉委員櫂豪：那災害防治預報系統？

杜副局長微：邊坡預警系統現在規劃 25 處，全部 25 處會在在 111 年以前完成。

劉委員櫂豪：所以現在也都在雙線進行當中？

杜副局長微：是。

劉委員櫂豪：現在是工程部分要進行，預測的預警系統也要進行，南迴鐵路電氣化也在施工當中，預計今年年底要完成通車。南迴鐵路建置的年代比較久了，我們希望透過這一次的電氣化的工程，包括隧道、邊坡等等及預警加強的系統，我們都能利用這一次把它做好，謝謝。再來，請問 NCC 在整個災害預警系統裡，我們分為 4 種，包括國家級的，還有緊急警報、簡訊通報和簡訊通知每個月的測試，我們現在都是透過簡訊通知一般民眾？

主席：請通傳會蕭主任祕書說明。

蕭主任祕書祈宏：主席、各位委員。叫做細胞廣播，不是簡訊。

劉委員櫂豪：一般人會認為它類似簡訊，但這部分的建置能否有效，其實和通訊品質是不可分的，如果根本就收不到，你也通知不到我。特別是像台東這樣地形狹長，現在在人口集中的地方大概比較沒有這個問題，現在就是在人口比較少而且比較偏鄉的地方就會面臨這樣的問題，我們明明有做通知，但是因為通訊品質很不好，根本接收不到這樣的訊息，所以這也是本席一而再、再而三在這裡對 NCC 的要求，就是要加強通訊品質這一點。

蕭主任祕書祈宏：是，我們會盡我們的能力去建設，針對偏鄉和有需求的地方加強訊號。

劉委員櫂豪：現在這一套系統是 NCC 自己做還是跟民間業者合作？

蕭主任祕書祈宏：這是五大業者本身的通訊系統就有這個功能，只是把它整合起來，我們在法規裡面入法。

劉委員櫂豪：我們進入 5G 時代之後，這一套通報系統會不會更為加強或者是更具便利性及更好的功能？

蕭主任祕書祈宏：當然會更優化，但是在 5G 的初期和 4G 是混合的系統，還是受 4G 主控，基本上會和現在差不多。

劉委員櫂豪：本席要求在 5G 釋照的過程，跟業者在協商整個契約的內容等等，這就是在商業營運外，要請他們加強來做的。相對以前在 4G 時代，我們對 5G 業者在這部分有沒有更加強要求？

蕭主任祕書祈宏：有，都有注意到，所以也都已經入法。

劉委員櫂豪：入法以外，我是講實際的操作，我們跟 5G 的業者，包括本席特別強調偏鄉地區資訊的取得，更應該要給予更好的保障。

蕭主任祕書祈宏：基本上，它是通訊設備中的一個廣播系統，老實講，5G 的標準還沒出來，但是這是國際的標準，出來之後我們會要求業者，一定要在既有的 5G 系統中做到最好的方式以提供給國人。

劉委員櫂豪：我們要怎麼去要求 5G 的業者並測試它有沒有做到這個系統？

蕭主任祕書祈宏：到時候要申請審驗時，這是其中的一個項目。

劉委員櫂豪：本席還是要求 NCC，因為國家從釋照的整個過程當中，往好處想能為國庫增加非常多的錢，但是我們覺得這樣的錢不是只有從商業做考慮而已，也希望透過釋照，再加強我們的預警系統，特別是對偏鄉民眾取得預警系統的過程當中，能更有便利性。

蕭主任祕書祈宏：行政院有規範整個標金要包含要加速 5G 的建設並縮短數位落差，所以有放在裡面，另外一個是屬公益服務。

劉委員櫂豪：謝謝。有關台九線台東段的拓寬改善工程，從去年年底完工通車之後，就受到大家好評，但是我相信你們一定也收到很多民眾反映有關時速的調整。因為這一段總長從台東市到草埔隧道出口有包括 40 公里路段，也有 50 公里路段、60 公里路段，還有少部分的 70 公里路段，我們是安全第一，但是整個時速的規劃也要做全盤調節，和地方政府做全盤的調整，請問局長，這部分有怎樣的規劃？

主席：請交通部公路總局陳局長說明。

陳局長彥伯：主席、各位委員。其實在去年年底草埔隧道通車之前，我們曾經就有檢討過，委員應該了解我們有做一些比較大範圍的路段速限調整。

劉委員櫂豪：有一些有改變。

陳局長彥伯：當然通車後民眾的使用習慣，我們也會回饋。委員剛才特別提到在跟地方政府或道安單位、警察單位再去討論一下，我們願意看看是否還有檢討的空間。

劉委員櫂豪：從去年 12 月份通車到現在也將近三個月的時間，到一段時間之後，我們就整個行車的路況及速度的管理等等，再跟地方政府來做共同的討論，安全一定要顧，但是怎麼做更合理的調整，這部分要請局長積極跟地方政府做討論。

陳局長彥伯：是，我們再來跟台東縣政府和警察單位共同來討論。

質詢立委

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列席質詢對象／交通部政務次長黃玉霖、公路總局局長陳彥伯、國家通訊傳播委員會主任祕書蕭祈宏、台灣鐵路管理局副局長杜微

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