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逐字稿｜林宜瑾：處理文化部等各部會、所屬單位預... - 報導者觀測站

2020/4/1

處理文化部等各部會、所屬單位預算｜審查無線電視事業公股處理條例

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質詢片段切換

質詢立委

林宜瑾

列席質詢對象／文化部部長鄭麗君率同有關人員

#智慧財產權

#教育文化預算審查

#影視文化產業發展

#文創產業發展

#文化保護與推廣

#文化部其他業務

#紓困振興特別預算

質詢立委

林宜瑾

列席質詢對象／文化部部長鄭麗君率同有關人員

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質詢立委

林宜瑾

列席質詢對象／文化部部長鄭麗君率同有關人員

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#文化部其他業務

#紓困振興特別預算

林宜瑾強調文化部應利用防疫期間建立線上直播平台，並避免免費提供藝文活動以維持其價值。
鄭麗君回應，文化部支持文化創新模式，並強調產業永續發展的重要性。
林宜瑾建議利用OTT平台促進藝文團體的發展，並強調收費模式的重要性。
鄭麗君表示，文化部將支持創新平台的發展，並優先壯大國內平台。
林宜瑾認為，防疫期間是推動線上藝文活動的好機會，應善用科技載具。

林委員宜瑾：（11 時 30 分）主席、各位列席官員、各位同仁。部長，日前高虹安委員好像在質詢中建議文化部要補助藝文團體的線上直播，讓觀眾免費觀看，那時候我記得部長好像有回答說這個建議不錯，也強調文化部一直有在做文化科技的創新、推動線上直播，而且在防疫的紓困振興辦法也有這樣的規劃，對不對？

主席：請文化部鄭部長說明。

鄭部長麗君：主席、各位委員。我指的不是免費看，我上次回答的是，其實這三年來，我們也在鼓勵文化傳播的創新模式，為什麼我們要成立文策院，就是希望能夠壯大這個生態系，包含內容的生產，其實也要包含傳播平台的發展……

林委員宜瑾：對。

鄭部長麗君：但是在這當中還是要壯大產業生態系。的確過去有一些藝文活動的免費，讓消費者認為藝文活動不需要付費或購票，其實這幾年我看是有在改變這樣的觀念，所以我們並不是贊成免費，而是說，我們其實平常就有在鼓勵文化創新的模式。但是這次的疫情，的確在疫情的衝擊底下，很多藝文活動停演了，是不是有一些替代性的、線上營運的模式……

林委員宜瑾：對，我今天就是要跟您探討這個問題，您一開始就破題了。

鄭部長麗君：但是這還是必須在委員所關心的，在營運底下來進行，什麼樣的營運模式？因為民間有各種多元的方式，他們的營運模式，我也沒有辦法在這邊回答出一個標準，但基本上應該是在一個產業永續發展的情況下。

林委員宜瑾：是，這是重點！

鄭部長麗君：對，政府也不應該一直鼓勵免費。

林委員宜瑾：沒錯！我今天要跟您探討的就是……

鄭部長麗君：我從以前當立委到後來當部長，我一直都是倡議這樣的概念，甚至我自己去看表演，我們也不鼓勵公關票，我也都是自己買票。

林委員宜瑾：因為上次就提到類似免費看這樣的措施，當然有一些社會輿論跟文化產業的爭議啦！我今天特別提出這個議題就是說，其實真的可以透過這次防疫期間好好來建立這些平台，特別是像有個很知名的音樂製作人──深白色，他就強調國外因應疫情做一些線上的轉播或是圖書的借閱，其實是本來民眾就有消費、有付費觀賞演出的習慣。剛剛部長有點到，台灣這幾年的藝文演出其實是在市場中辛苦的在求生存，所以如果真的開放免費的轉播方式，其實是一個很大的傷害，特別是政府又要出資來補貼表演費，我覺得某個程度是雪上加霜，所以不要讓大家覺得看表演不用錢，藝文團體其實很苦惱民眾看表演不用錢，因為這會降低了藝文在民眾心目中的價值，所以我覺得要透過這樣的機會好好的去調整。如果要免費線上看，其實應該像試用包一樣，也就是說，我們試用了之後會去消費，發這種試用包才有意義。如果說要免費線上看，就是前面一、二集或是前面 5 分鐘、10 分鐘這種的模式，這種發試用包的模式，我覺得這樣才有意義。

鄭部長麗君：我瞭解委員的關切，就是說，基本上是要對產業有利的方式，然後也對中長期的創新發展有幫助。在最近的疫情之下，我們看到有些國家有線上營運模式，也許是他們過去的產業已經有相關的創新傳播的方式在進行……

林委員宜瑾：對，像維也納愛樂本來就有在線上……

鄭部長麗君：對，他們本來就有數位音樂廳的平台……

林委員宜瑾：對，他們一場音樂會收 14 歐元。

鄭部長麗君：其實我上次的回答是，國內的產業本來也有在準備這樣一個文化創新的模式，是以產業營運的模式在進行。文策院上禮拜召開記者會，有宣布第一波的策進方案，也會擴大加速來支持民間的創新模式，我相信民間會有它的市場思考，也會有它的產業思考。至於政府的部分，在這個疫情衝擊期間，除了紓困以外，我們也可以為未來的振興預做準備，所以我也有邀請相關的法人，像國藝會、國表藝、文策院等等，還有公共媒體，大家一貸思考看看怎麼樣發揮公共的平台跟法人的機構，能夠有在疫情期間可以進行的營運模式，來跟產業接軌。

林委員宜瑾：對，像國表藝的部分，你們現在的租金好像減收了 50%嘛！

鄭部長麗君：這個減收是紓困，就是一些優惠措施，但是不是有一些法人彼此間合作，能夠在疫情衝擊期間、在疫情的衝擊下、在防疫的措施下，可以進行的營運模式，這需要規劃、需要思考，我們有請大家一貸來思考，除了要追求短期防疫的營運模式，也要兼顧中長期有利的發展，而且對產業永續。

林委員宜瑾：對，我覺得現在真的是好機會，我們說「防疫不停歇、文化好機會」，就是透過這個去建立線上直播的平台，去媒合──文化部主動來媒合……

鄭部長麗君：但是要符合產業的需求，也要符合永續營運的模式，所以我們會進一步再邀請各法人一貸來思考，其實文策院已經跨出一步了。

林委員宜瑾：對，像我的這張 PPT 上所顯示的，維也納歌劇院總監說「我們的努力有相當的價值，因此無法免費提供」，我覺得這個其實是很發人深省，未來我們的文化產業其實是可以往這個方向前進。

鄭部長麗君：這也是我們文基法落實的精神，文基法裡也有相關的條文，尊重藝文創作者相關的智慧財產的價值跟保障。

林委員宜瑾：我的意思是，現在就好好可來參考，像維也納歌劇院也好，或者柏林愛樂數位演奏廳的作法，趁現在這個機會來建立一套數位展演的製播流程、平台，還有收費機制。

鄭部長麗君：目前有請法人一貸在討論當中。

林委員宜瑾：是，我覺得這樣可以吸引更多的粉絲，像博恩夜夜秀，其實本來是線上的，可是也有買票進場，因為點閱率越來越高之後，就水漲船高，買票進場的收益也就越來越多。我的意思是說，現在正值防疫期間，可能大家就是在家裡躺在床上看、躺在沙發椅上看，如果我們有一個所謂的線上收費平台，讓他們養成這個習慣，在家裡養成收看藝文節目的習慣，等到疫情一過，他們其實會有很大的動力要進現場去看原汁原味……

鄭部長麗君：就是也有利於中長期產業發展的需要……

林委員宜瑾：去看更有原汁原味、更有臨場感的藝術展演。

鄭部長麗君：委員的這個建議很好，就是在這個疫情短期的衝擊裡，怎麼樣協助催生民間這樣的平台，或是說政府也能夠協調相關的法人來發揮這樣的功能。

林委員宜瑾：其實現在 OTT 的平台很多，所以我覺得可以利用現在 OTT 的平台去做媒合，去做合作。除了跨國的 OTT 業者，台灣本來就有一些 OTT 業者，像民視的四季線上影視，或者是中華電信的中華影視，或者是 LiTV、KKTV、CATCHPLAY 等等，而跨國的 OTT 平台很有名的就是Netflix，其實 Netflix 有跟三立、公視及凱擘影視都有合作。我的意思是可以藉由這樣的平台，我們就直接去跟他談合作，然後去媒介現在一些表演藝文團體，我覺得這樣真的可以促成他們未來的收視大眾，我是提出這個建議給部長。

鄭部長麗君：謝謝委員的建議，我們都會來思考，不過文化部還是優先希望壯大國內的平台。

林委員宜瑾：當然、當然，可是我想這是相輔相成的。

鄭部長麗君：其實文策院上禮拜的第一波策進方案裡也有提到支持一些創新平台的發展，我想公共的平台或民間的平台，我們都可以一併來思考。

林委員宜瑾：因為現在是疫情期間，而且現在進入室內要有 1.5 米的社交距離，以這個距離來說，要進入室內去看藝文展演是難之又難！

鄭部長麗君：沒有錯，但文化部防疫還是為重啦，也就是說，其實很多的創作團隊及藝文工作者的防疫也很重要，所以我想整個防疫、紓困……

林委員宜瑾：對，所以變成是目前只能推線上……

鄭部長麗君：但是線上內容的產製，藝文工作者也是要表演，也是要參與創作演出，所以還是有防疫的需要……

林委員宜瑾：所以國表藝可以好好的讓這些藝文團體……

鄭部長麗君：所以我們現在原則上……

林委員宜瑾：我覺得還是可以演出，只是用線上收費的方式，讓觀眾去聽表演、看表演。

鄭部長麗君：我充分瞭解委員的建議，我只是要補充說，防疫為重，紓困並行，振興我們預作準備，每個面向都要顧及。在疫情衝擊底下，防疫要做好，雖然現在有觀眾人數限制，但是藝文工作者的健康安全也很重要。在這個過程當中，我們的紓困趕快加速進行，有任何的創新方式，能夠有利於產業永續的發展，不能用傷害產業的方式來進行，有利於產業永續發展的情況下，我們加速來做，不論是支持民間的平台或是透過公共的平台。

林委員宜瑾：是，如何善用這種科技的載具，然後媒合演出的平台……

鄭部長麗君：如何善用新型態的傳播平台。

林委員宜瑾：讓藝術走進客廳啦！現在目前為止應該是要這樣來努力。謝謝。

鄭部長麗君：謝謝委員。

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