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逐字稿｜林奕華：專題報告：因應COVID-19... - 報導者觀測站

2020/4/6

專題報告：因應COVID-19疫情紓困振興預算規劃運用與執行

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質詢立委

林奕華

列席質詢對象／經濟部常務次長林全能、財政部部長蘇建榮

#租屋市場管理與補貼

#數位支付監管

#交通票價調整與透明化

#台北地方發展

#財政預算審查

#觀光旅宿業管理與推廣

#紓困振興特別預算

#居住正義

質詢立委

林奕華

列席質詢對象／經濟部常務次長林全能、財政部部長蘇建榮

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林奕華

列席質詢對象／經濟部常務次長林全能、財政部部長蘇建榮

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林奕華質疑第二階段紓困方案未涵蓋租金補貼，建議減免地價稅和房屋稅。
蘇建榮回應地價稅補貼由交通部負責，房屋稅需地方政府決定。
林奕華建議將信用卡納入行動支付方案，認為應聚焦振興消費。
林全能表示行動支付方案旨在推廣多元支付方式。

林委員奕華：（12 時 50 分）主席、各位列席官員、各位同仁。目前政府已經推出第二階段的紓困振興方案，媒體也都劃了很多重點，但是這段時間我們陸續接到很多陳情和反映，卻發現第二階段似乎還是沒有提到這個部分，就是租金補貼。因為不管是旅宿業者、餐飲業者或是其他很多、很多我們接到的陳情，都是希望租金的部分能夠用房屋稅、地價稅減免的方式來讓他們不要負擔這麼重，這個部分不知道有沒有相關的想法跟規劃？因為我只看到加工出口區、工業區的部分有補貼，但是其他部分完全都沒有，只有台北市有對於市有土地推出租金減半的措施，但它針對的是市有土地，可是現在大部分都是民間，雖然地價稅和房屋稅是屬於地方稅，可是我看你們竟然也可以補貼牌照稅，因為牌照稅也是地方稅，你們既然可以補貼牌照稅，代表地價稅和房屋稅應該也是可以做一些處理。所以有沒有可能給每戶定額補貼 3～6 個月，或是透過比例來調降地價稅和房屋稅，由房東再轉給店家都可以，部長，有沒有可能？

主席：請財政部蘇部長說明。

蘇部長建榮：主席、各位委員。地價稅的部分最主要是交通部對於觀光產業的補貼，房屋稅目前是還沒有，但是我們已經行文給各地方政府，就是說像觀光旅宿業，沒有營業的部分……

林委員奕華：那部分就算實際上使用，譬如說他剛好停業……

蘇部長建榮：會視他實際使用的情況來定。

林委員奕華：所以你們是希望停業好來減免，還是……

蘇部長建榮：不是，因為這也涉及到地方政府的權責，基本上也不是……

林委員奕華：所以我說中央補貼，你可以補貼牌照稅……

蘇部長建榮：中央補貼要目的事業主管機關編預算，也不是財政部這邊來編，如果要補貼的話，比如說經濟部要補貼相關的目的事業……

林委員奕華：對啊！但是我發現你們都沒有討論這個部分，我剛剛講的包括很多，可能是經濟部、交通部、文化部，貸碼以我這邊接到的這 3 個部都有。

蘇部長建榮：對，像交通部補貼牌照稅，那就是目的事業主管機關去編預算。

林委員奕華：對啊！因為牌照稅是地方稅，它都可以補助了，代表房屋稅和地價稅不是都不能處理，所以這部分有沒有可能找地方政府討論一下？

蘇部長建榮：這個部分還是要目的事業主管機關的中央部會去編預算。

林委員奕華：對，因為這牽涉到稅，所以我說能否由財政部或是可以跟地方來討論？也不能各單位自行其事，經濟部做經濟部的、文化部做文化部的。

蘇部長建榮：跟委員報告，補助是歲出的部分，歲出就要由各目的事業主管機關來決定，不是我們。

林委員奕華：沒關係，我們後續會繼續來追，因為這的確是大家非常關心的，也是在第二次的紓困中沒有看到的部分。另外，請問林次長，這次在薪資的部分，為了不要有減薪或是無薪的情形發生，我們有主張最高每月補助兩萬元，為期三個月，這部分企業需不需要跟你們簽合約？

主席：請經濟部林次長說明。

林次長全能：主席、各位委員。不需要簽合約。

林委員奕華：如果不需要簽，萬一他三個月之後又放無薪假或是減薪，可不可以？

林次長全能：他要提出申請，那不是要簽合約，而是要提出申請。

林委員奕華：對啊！但萬一三個月後他變成無薪或是減薪的狀況，需不需要繳回？

林次長全能：我們現在規定是三個月之內不能有減薪或者放無薪假的狀況。

林委員奕華：對，所以如果三個月之後發生了，你們也不管嘍？

林次長全能：不是，針對委員所提醒的部分，相關細節我們可以充分做考量並做更適瑝的規範。

林委員奕華：另外，假如他現在是有無薪或減薪的狀況，知道這個方案之後，他能否恢復來申請這筆錢？

林次長全能：他如果恢復、把員工再聘回來，我們是樂見的。

林委員奕華：是可以的嘛？好，謝謝，這部分就麻煩你們再研議，萬一他拿了錢，後來又給員工無薪或是裁員……

林次長全能：這個我們會注意，謝謝委員提醒。

林委員奕華：再來是因為夜市抵用券後來回收率是 72.6%，創造 11.2 億元的商機，但對照瑝初政府預期 17.4 億元的商機只達到 64%，這樣的成績大家應該都不是很滿意。在這個狀況下，你們現在又要綁國旅，之後酷碰券又要綁行動支付，但根據金管會的統計，我還先把 icash 或是LINE Pay 這種去除掉，我就以瑝月交易款項最多的街口支付為例，平均一個人也只有 851 元，所以我不知道你們為什麼想要綁行動支付？綁行動支付的話，我覺得又是一個看得到、吃不到的政策，很多人是不用行動支付的，你們能不能把信用卡加進來？

林次長全能：跟委員報告，事實上我們現在的酷碰折扣券是雙軌的，一個是 65 歲以上老人是用悠遊卡、敬老卡的部分來處理，他不用綁行動支付；另一個我們後來之所以希望綁行動支付，是因為政府在推行動支付，且現在的比例已經高達百分之六十二點多……

林委員奕華：比例高但使用的人少啊！

林次長全能：是，所以我們希望能利用這次機會把行動支付再拓展出來。

林委員奕華：所以你們的目的不是在振興，而是希望提高行動支付的使用人數和使用金額嗎？這有點本末倒置啊！

林次長全能：也不是，應該說要以多元的目的來推動這樣的工作。

林委員奕華：因為這個重點應該是要振興，可是現在重點變成是提高行動支付的使用，我真的覺得是本末倒置，我希望再寬鬆一點，讓大家的使用可以更好，所以我建議能夠把信用卡放進來，因為使用者多，活躍度比較高，比較能夠真正刺激消費，我先作這樣的建議，謝謝。

質詢立委

林奕華

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