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逐字稿｜呂玉玲：處理僑務委員會所屬單位預算｜處... - 報導者觀測站

2020/4/9

處理僑務委員會所屬單位預算｜處理院會交付中央政府總預算凍結案等6案

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質詢片段切換

質詢立委

呂玉玲

列席質詢對象／僑務委員會副委員長呂元榮及所屬人員

#僑務工作

#外交國防預算審查

#企業併購與治理

#國際貿易與海外投資

#新冠防疫物資供應

#紓困振興特別預算

質詢立委

呂玉玲

列席質詢對象／僑務委員會副委員長呂元榮及所屬人員

#僑務工作

#外交國防預算審查

#企業併購與治理

#國際貿易與海外投資

#新冠防疫物資供應

#紓困振興特別預算

質詢立委

呂玉玲

列席質詢對象／僑務委員會副委員長呂元榮及所屬人員

#僑務工作

#外交國防預算審查

#企業併購與治理

#國際貿易與海外投資

#新冠防疫物資供應

#紓困振興特別預算

呂玉玲關心僑委會如何分配5萬個口罩，並建議急難救助協會協助發放。
呂玉玲指出信保基金代位求償金額增加，要求林董事長努力收回債權。
呂玉玲希望海華文教基金會能獲得僑台商認同，並要求僑委會檢討基金會的功能與定位。

呂委員玉玲：（10時7分）主席、各位列席官員、各位同仁。呂副委員長，很多委員都關心著我們海外的僑團、僑界、僑台商等等，針對防範疫情最重要的物資就是口罩，剛剛也聽到僑委會爭取到5萬個口罩，請問你們如何發放、如何分配？你們說這是有償的，要如何發放？一個人幾個或一個禮拜幾個？這個部分你們清楚嗎？你們有沒有規劃好了？

主席：請僑委會呂副委員長說明。

呂副委員長元榮：主席、各位委員。我請處長詳細說明。

主席：請僑委會僑民處陳處長說明。

陳處長世池：主席、各位委員。有關這5萬個口罩，我們很感謝疫情指揮中心特別提撥供僑委會配送到海外，第一個，這是有償的，至於委員剛剛關心的分流配送的方式，我們的規劃是以海外的僑民數，說真的，5萬個口罩真是非常有限。

呂委員玉玲：不夠啦！也不多，所以才要瞭解你們如何分配。

陳處長世池：我們初步的構想是分散到海外36個據點，有僑務同仁的地方，以此為一個集散點，然後……

呂委員玉玲：對象？一個人幾個？一個禮拜幾個？

陳處長世池：經由我們內部討論，初步規劃大概……

呂委員玉玲：還在討論？還沒有準備好？

陳處長世池：在昨天討論已經確定了。

呂委員玉玲：是怎麼發放？

陳處長世池：類似比照我們國人的方式，但是稍微再少一點，國人從今天開始是兩個月30片，5萬片口罩在海外的分送，現在初步訂定是兩個月15片。

呂委員玉玲：兩個月15片，一個月差不多7、8片，我認為還是有協調更多的空間，所以僑委會要繼續努力爭取。再來，因為我們在海外有急難救助協會，急難救助協會也可以協助瞭解所有需要的物資，掌握海外所有的疫情狀況，讓僑委會瞭解，我認為急難救助協會也可以協助發放口罩，你們應該可以考量這個部分。

呂副委員長元榮：好的。

呂委員玉玲：再來，最重要的是我們今天要討論的信保基金，剛剛大家都提到沒有數據，本席提供一個變動情形表，從103年到107年的變動情形，可以看到基金收回的情形越來越少，代位清償、代位求償的部分一直都有不足的地方，從104年、105年到106年來看，106年還有158萬8,000美元，到了107年只有36萬6,000美元。林董事長一直向我們說明不會再有呆帳，你們會收回來，信保就是你們替他當保人，他借錢還不出來，你們幫他還錢，你們代位清償後取得所有的債權，拿到一些債權證明，就只是這樣子，他還不出來就是還不出來，你們的評估、判斷以及如何進行整個調整呢？

主席：請海外信保基金林董事長說明。

林董事長寶惜：主席、各位委員。我先報告一下，在這個資料畫面上，107年代償累積3,342萬美金，這是信保基金30年來的累積，其實過去20年平均每年代償金額差不多140萬美金，除了106年是因為過去有好幾年沒有代償的部分，我們集中在106年代償，但在107年就降下來了。至於收回金額，我們的確需要很多努力。

呂委員玉玲：林董事長，表格在這邊，不應該叫降下來，比例而已，至於清償金額和收回金額，107年這個部分的金額減少了，但還是沒有收回，在累積餘額裡面應該也可以看得到，所以代位求償餘額的增加就是你的功課，我希望你要好好努力。

林董事長寶惜：是。

呂委員玉玲：在檢討會議或是評估的時候，不可以再讓代位求償金額一直累進，這樣信保基金會有很大的問題，好不好？

林董事長寶惜：我們是做海外僑台商的融資保證，授信業務當然會有其風險，特別是會尋求保證的海外僑台商，可能是資力比較弱的，所以才需要有基金的支持，所以如果保證業務……

呂委員玉玲：我知道你們要支持，但我現在的意思是，不是他借錢你去還錢，取得所有的債權證明而已，這不是我們要做的，我們去協助、幫忙是一定要的，包括現在因疫情需要紓困的部分，我們也要有特別專案給予協助。接下來，請問海華文教基金會，海華基金會是在79年僑務委員會的會議決議後，因為有4億元的捐助於80年成立，原來是由教育部來執行業務，後來95年改為僑委會執行，在執行的當下，剛剛也有委員提到，好像只有辦活動而已。我們不希望只是辦活動，文教基金會、僑教要好好發揮我們的定位、發展，才是我們重要的業務，但是這幾年來，我們都沒有看到，會不會是因為財務的問題，我們努力地去看了你們的財務，財務包括受贈和財務收入，但是103年至107年5月也逐年減少。所以我們希望僑委會和海華文教基金會趕快開會，但是你們開了會之後的決議還是跟僑台商募款，並沒有進展，如果在業務上有窒礙難行的地方就要做調整，或是有能夠轉型的部分，我並沒有看到你們的詳細說明，現在請柳執行長說明一下。說不出來？你們的業務沒辦法執行嗎？那你們上次開會的意義在哪裡？

呂副委員長元榮：跟委員報告，這個基金會是配合僑委會的政策，當然，它的收入包括收取利息，可是現在利息很少，因為利率實在太低了。

呂委員玉玲：因為有募款才會有錢存在裡面，才可能有利息，利息不是最大的項目，最主要是你們的受贈跟財務收入這兩方面，可是也都逐年減少了，你們這次開會的決議就是要跟僑台商募款，可是如果沒有受到僑台商的認同，你們跟他們募得到款嗎？你們沒有發揮功能，他們怎麼會捐款給你們？這就是你們的功課啊！

呂副委員長元榮：跟委員報告，這兩年海華基金會也很認真，他們有培訓了一批志工、一些青年，他們也很努力在承包政府的標案，以去年為例，他們承包了相關的青年活動，就是海外青年到台灣的一些活動，他們有去承包這些標案，這是公開招標的，然後在這當中會有一些收入，一方面可以培訓青年人才，另一方面對他們財務的健全有一個多元的方案。

呂委員玉玲：呂副委員長，我剛剛講了，我希望海華文教基金會的功能、定位一定要做出來，最重要的就是，既然是在海外，就要受到海外僑台商的認同，這樣業務才能順利的發展，這是非常重要的。我當然知道，你們是僑委會的所屬單位，你們要趕快檢討出來，請你們以書面向本席報告你們詳細的規劃內容。

呂副委員長元榮：好的，謝謝委員。

質詢立委

呂玉玲

列席質詢對象／僑務委員會副委員長呂元榮及所屬人員

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