逐字稿｜陳素月：審查道路交通管理處罰條例修正草...

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逐字稿｜陳素月：審查道路交通管理處罰條例修正草... - 報導者觀測站

2020/5/6

審查道路交通管理處罰條例修正草案

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質詢片段切換

質詢立委

陳素月

列席質詢對象／交通部政務次長黃玉霖、交通部次長黃玉霖、公路總局局長陳彥伯、路政司司長陳文瑞

#交通部其他業務

#汽車與機車管理

#運輸安全管理與事故調...

#彰化地方發展

質詢立委

陳素月

列席質詢對象／交通部政務次長黃玉霖、交通部次長黃玉霖、公路總局局長陳彥伯、路政司司長陳文瑞

#交通部其他業務

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#運輸安全管理與事故調...

#彰化地方發展

質詢立委

陳素月

列席質詢對象／交通部政務次長黃玉霖、交通部次長黃玉霖、公路總局局長陳彥伯、路政司司長陳文瑞

#交通部其他業務

#汽車與機車管理

#運輸安全管理與事故調...

#彰化地方發展

陳素月提議修正道路交通管理處罰條例，特別針對貨車載運貨物的罰則進行加強。
黃玉霖表示支持修法建議，並強調需由執法單位認定事故性質。
陳文瑞提到，正在蒐集國外貨物綑綁指引，計劃納入國內指引手冊。
陳彥伯表示，汽車檢驗中的速度試驗已停止，將檢討法令修訂。

陳委員素月：（10 時 46 分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天委員會針對道路交通管理處罰條例部分條文修正案進行詢答，本席亦針對第三十條提出修正，在開始質詢前，我先請各位看一段影片。這是本席最近接獲的陳情案，事故發生在去年 9 月的南部高雄，目前都還在處理當中。大家看到了沒有，有位機車騎士把車子停在路邊，他只是準備喝水，但在一輛裝載貨物的貨車經過時，卻有鐵桶掉下來打到這名機車騎士，對這名機車騎士來說真的是飛來橫禍，也非常無辜，但後續衍生的求償或調解，目前都還在進行中。這樣的事故其實不完全是車禍事故，對此，次長有何看法？請問它可以被認定為車禍事故嗎？

主席：請交通部黃次長說明。

黃次長玉霖：主席、各位委員。這還是要由執法單位認定，但有關這次修法的建議，我們原則上是支持的。

陳委員素月：目前本席的提案是針對貨車載運貨物的部分，貨物若因沒有綁牢而掉落，不管有沒有肇事、有沒有傷到行人或其他人，我們希望能提高這方面的罰則。除了罰則之外，交通部對貨車載運貨物的管理有沒有更妥善的相關辦法？

黃次長玉霖：我請司長說明。

主席：請交通部路政司陳司長說明。

陳司長文瑞：主席、各位委員。現在法令對裝載貨物的規定，本來就要裝載牢固，繫至穩妥。為使貨車裝載的貨物更穩固牢妥，目前已委託公路總局蒐集其他國家，包括日本、澳洲和美國的貨車在裝載貨物上，對於諸如裝載哪一類型的貨物、要如何綑綁、要如何使其牢固的相關指引手冊，我們是希望……

陳委員素月：我們目前是不是還沒有這樣的指引手冊？

陳司長文瑞：因為那很細，目前法令規定的是，要把各類貨物綁好……

陳委員素月：對，就是在規定要怎麼綁才能牢固。

陳司長文瑞：目前只規定要綁得牢固不得掉落，但各類貨物究竟該怎麼綁，因為裝的類型太多，所以我們是請公路總局委外蒐集其他們國家針對各類貨物該怎麼綁的規定好納進國內，讓貨運業界都能有個指引手冊。

陳委員素月：你們預計這樣的指引手冊要多久才能完成？

陳司長文瑞：今年應該會完成相關的研究案。

陳委員素月：完成之後要怎樣去落實？屆時該如何讓貨運業者知道有這樣的指引？

陳司長文瑞：完成之後，我們會要求各貨運公會須對其會員加強宣導，未來在考照或是相關的訓練上，希望貨車駕駛或貨車業者自行裝載貨物時必須……

陳委員素月：未來是不是能把這方面的指引列入載運貨物的職業駕駛考照的筆試題目內？

陳司長文瑞：對，會作為考題讓他們瞭解。這部分都在研議的方向中。另外，他們有些部分還要訓練，指引手冊也會納入訓練，希望業界都能非常清楚並能遵守。

陳委員素月：載運貨物時真的要注意貨物是否綁牢，就算掉落一點點的小東西，甚至是有小東西打到擋風玻璃都會造成碎裂而致交通事故，所以這方面的管理非常重要，也希望相關的指引手冊能趕快完成，儘快進行宣導並加以落實，期待交通的安全能更有保障。此外，有關交通部主管汽車檢驗的部分，汽車委託檢驗實施辦法第三條規定檢驗廠檢驗的項目中要包含速度試驗，請問這一項目前還有實施嗎？

主席：請交通部公路總局陳局長說明。

陳局長彥伯：主席、各位委員。目前沒有在測試。

陳委員素月：但在汽車委託檢驗實施辦法中仍列有速度試驗，可見目前法令要求汽車檢驗的項目跟不上實際的狀況。

陳局長彥伯：我們會會同相關的代檢協會進行檢討。

陳委員素月：速度試驗這一項目前已不再實施，因為安全的風險非常高，但在尚未被拿掉之前，你們對目前在進行中或是即將申請檢驗廠的業者會如何處理？你們會如何要求？

陳局長彥伯：委員，法條上是寫「或」，雖然要有這些設備，但也要看檢驗廠要檢驗什麼項目而決定要有什麼設備。如果不做速度試驗，也沒有檢驗必要的話，我們可以檢討，會看要做什麼樣的處理。

黃次長玉霖：委員，目前的法條是「或」，也就是須符合 A 或 B，兩者擇一即可。速度試驗的部分已經停止，我們會與協會檢討，思考該如何調整文字。

陳委員素月：就請交通部針對目前實施的法令進行檢討，對於現在實際上已不再實施的，法令就要適時修訂，讓法令和實際能夠相符，不致造成相關業者的困擾。

黃次長玉霖：好，謝謝委員。

陳委員素月：謝謝。

質詢立委

陳素月

列席質詢對象／交通部政務次長黃玉霖、交通部次長黃玉霖、公路總局局長陳彥伯、路政司司長陳文瑞

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