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逐字稿｜費鴻泰：審查強制汽車責任保險法｜審查銀... - 報導者觀測站

2020/5/21

審查強制汽車責任保險法｜審查銀行法

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質詢片段切換

質詢立委

費鴻泰

列席質詢對象／保險局局長施瓊華、檢查局局長王儷娟、金融監督管理委員會主任委員黃天牧、銀行局局長邱淑貞

#資安防護

#公平交易與消費者權益

#金管會其他業務

#紓困振興特別預算

質詢立委

費鴻泰

列席質詢對象／保險局局長施瓊華、檢查局局長王儷娟、金融監督管理委員會主任委員黃天牧、銀行局局長邱淑貞

#資安防護

#公平交易與消費者權益

#金管會其他業務

#紓困振興特別預算

質詢立委

費鴻泰

列席質詢對象／保險局局長施瓊華、檢查局局長王儷娟、金融監督管理委員會主任委員黃天牧、銀行局局長邱淑貞

#資安防護

#公平交易與消費者權益

#金管會其他業務

#紓困振興特別預算

費鴻泰質疑金管會對金融機構的處罰時機，並要求增加金檢頻率。
黃天牧表示會依法處理金融機構的財務問題，並強調不會對業者寬鬆。
費鴻泰關注疫情下信用卡現金預借增加，要求金管會提供勞工貸款支持。
黃天牧承諾會注意網路銀行的資安問題，並重新研擬檢查方法。

費委員鴻泰：（11 時 31 分）主席、各位列席官員、各位同仁。主委早安！我想大家都對你非常的肯定，也再一次恭喜你。

主席：請金管會黃主任委員說明。

黃主任委員天牧：主席、各位委員。謝謝委員。

費委員鴻泰：從昨天開始，你就開始要幹活了！我看昨天報紙刊載，顧主委在他主委離職前最後一天，對金融機構開罰 2,580 萬元。我想要了解，為什麼要在最後一天開罰？我們舉個例子，第一個，台新銀行被罰了 800 萬元，可不可以說明一下為什麼要罰他 800 萬元？

黃主任委員天牧：應該是在銷售保險商品的時候，有一些不當。

費委員鴻泰：可不可以講得精細一點？請局長來說明好了。

主席：請金管會銀行局邱局長說明。

邱局長淑貞：主席、各位委員。這個案子是從兩年多前開始，持續有民眾來檢舉銀行在銷售保單的時候，用貸款的方式勸誘民眾買保單，持續有這樣子的檢舉案件，我們也持續請台新銀行改善，但是改善得不是很理想。

費委員鴻泰：後來查證屬實，改善不良，罰了 800 萬元。還有一筆，新光人壽被罰了 400 萬元，這是因為什麼事？

主席：請金管會保險局施局長說明。

施局長瓊華：主席、各位委員。新光人壽有一個標案，是由他的實質利害關係人透過下面的一個子公司來標，我們認為這樣是沒有提報董事會重度決議。

費委員鴻泰：我猜顧主委在他離職最後一天會處罰，一定是你們業務單位覺得這些公司應該要被處罰。請問主委，像台新銀行、新光人壽，你們是多久去金檢一次？

黃主任委員天牧：以風險為基礎，有的是一年一次，通常如果覺得風險高的話，一年、兩年就要去檢查一次。

費委員鴻泰：像被裁罰的這幾家，你們要不要增加金檢的頻率？

主席：請金管會檢查局王局長說明。

王局長儷娟：主席、各位委員。有被裁罰的話，我們都會納入金檢頻率調整的考慮。

費委員鴻泰：好！我想顧主委絕對不是故意要去懲罰誰，而是根據業務單位的報告。我覺得像這樣子有劣跡的公司，就應該要多多去作金檢。

黃主任委員天牧：是的。

費委員鴻泰：因為新冠肺炎疫情，很多壽險公司的資產被蒸發了很多，我有看到你們的新規定，如果若連續兩個半年的淨值比低於 3%就要增資或提改善方案，低於 2%就要限期改善，否則就會被接管。我有整理了一下相關資料，像宏泰人壽 3 月底的淨值不到 16 億元，淨值比只有 0.53%，主委，這要不要馬上處理？

黃主任委員天牧：法規上要等到明年 3 月，兩期如果都低於這個標準，我們就會去處理。

費委員鴻泰：如果低於 2%，你們可能就要去接管喔！

黃主任委員天牧：對，但是要有兩期的這個程序。

費委員鴻泰：你們要盯好喔！

黃主任委員天牧：是，遵照指示辦理。

費委員鴻泰：如果這個窟窿越來越大，淨值為負的話，可能要提早動手了！

黃主任委員天牧：有，我們有立即糾正措施，不會等到負值才處理。

費委員鴻泰：還有中華郵政、新光人壽及三商美邦，這裡又有新光人壽，新光人壽剛剛也在被罰的名單裡，這三家的淨值比都是高於 2%但不到 3%，這些要怎麼處理？

黃主任委員天牧：委員所提到的這幾家淨值比低於 3%的部分，我們的規定是兩期都低於 3%就會依法處理，這個我們都會密切注意，而且也都約談過了。

費委員鴻泰：我從這邊引出來，我不知道你這個主委相對於顧立雄主委的做法如何，對於業者該輔導就要輔導、該處罰就要處罰，但是你們的態度要好，我覺得該罰就要罰，免得像之前在一次金改、二次金改的時候，很多銀行、保險公司被接管而導致國家虧了不少錢，我想在座各位都經歷過那段時間。

黃主任委員天牧：是。

費委員鴻泰：你上來之後絕對不能無為而治或是對他們寬鬆，主委，你會不會對他們很寬鬆？

黃主任委員天牧：不會，我們會依法秉公處理，而且會超前部署。

費委員鴻泰：剛才提的那個案子跟這個案子，有不好的就要隨時盯著他們。

黃主任委員天牧：是。

費委員鴻泰：第一，不能違法；第二，若是財務狀況出了問題就儘快動手，這樣政府賠得比較少。

黃主任委員天牧：是。

費委員鴻泰：我幫你們修法通過的營業稅法，把它變成一個基金，你們要省著點花，換句話就是不能浪費，好不好？

黃主任委員天牧：是。

費委員鴻泰：我建議要把這些列入金檢頻率比較高的銀行或金融機構。

黃主任委員天牧：我們會遵照辦理。

費委員鴻泰：主委，因為疫情的關係，現在大家都在紓困，擁有信用卡去預借現金的部分，今年 2月比去年同期增加 16%，3 月份更是比去年同期增加了超過 20%。我們也知道用信用卡借現金，如果要付利息的話，利息是滿高的，這是不是代表他們在銀行申辦勞工貸款或紓困貸款都借不到錢，所以才會用信用卡的餘額去做現金貸款？你們有沒有注意到這樣的事情？

黃主任委員天牧：當然，我跟委員報告，因為 2 月的時候還沒有勞工紓困貸款，也許會有這種現象，不過我們對信用卡償還已經有一個寬限措施，可以到年底，這個部分都可以配合。

費委員鴻泰：利息呢？對，也許 3 月份也還沒有勞工貸款，但是你們可以呼籲一下，如果勞工符合身分的話，我覺得還是要給他們一些幫助，免得讓他們背負沉重的利息，因為疫情的關係而讓他們多支付了，其實這些人就是需要我們給予幫忙的。

黃主任委員天牧：是。

費委員鴻泰：最後，對於 4 家網路銀行……

黃主任委員天牧：3 家。

費委員鴻泰：你們都要好好地盯好，好不好？

黃主任委員天牧：會。

費委員鴻泰：像台灣銀行在洛杉磯出了一些事情，要以此為鑑，不要一開始就搞得不好，時候你們又很頭痛了，還要去收爛攤子……

黃主任委員天牧：是，尤其是資安部分，我們會注意。

費委員鴻泰：還有，你們的金檢，對於純網路銀行的檢查方法也要重新研擬一下，好嗎？

黃主任委員天牧：是，遵照辦理。

費委員鴻泰：好，謝謝。

黃主任委員天牧：謝謝委員。

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