邱委員顯智:但是合理來講,應該是說你們的政策方向已經定了,比如說法務部訂有科技偵查法,各部會就有相應的政策方向,這是 OK 的,但在擬定法規命令的時候,我剛剛講過法規命令涉及到委任立法,因為立法權是在立法院,那授權命令授權給行政機關去定行政命令、法規命令的時候,因為這個法規命令是有對外發生法律效果,而且拘束不特定的人民,它的影響非常大,所以才會有一個預告制度,讓這個機關預告之後,讓受影響的人可以表示意見,所以應該是政策有一個方向,而且預告一段期間,大家表示意見之後再來定整體政策,應該是同意這樣的方向嘛!