陳委員柏惟:也就是說世界上有一個中國所講的一中原則叫做 One China Principle,另外全世界共同體認的叫做一中政策是 One China Policy,其中美國是用「acknowledge」這個詞,意思就是我知道這件事,但是我知道而已,不代表我同意,另外總共有 9 個國家在跟中國做外交的過程也是寫這個詞;另外有 14 個國家,包括加拿大、義大利、比利時、冰島等等,他們寫的是「takenote of」,意思就是我有注意到這件事,但我同樣不承認這件事。也就是說講到台灣是中國的一部分,全世界只有中國在強調,這是我的理解,這樣對嗎?
陳委員柏惟:還有一句話是說如果我們跟美國的關係好,美國就應該跟我們建交,我知道有一個政黨跟中國也很好,不知道有沒有辦法推動讓台灣跟中國建交,邀請他們做我們台中的大使。前陣子質詢的時候,我們曾講過一件事,就是既然全世界都說一個中國,世界上有一個中國,我想這幾乎要成為全世界的共識了,對我來講,我也承認一中原則,但是我認為我們是一個台灣,我們不要用中華民國的名字去跟人家爭執,說「Republic of China is China,People's Republicof China is not China」,太疲勞了,那樣說久了會累。其實我認為這個工作很簡單,就像帳號登錄或是申請銀行帳號,你現在的身分證號碼跟人家一樣,你的名字就跟人家一樣,所以包括參加聯合國、建交、加入國際組織,我們要先認識一件事情。尤其在場的都是外交的幹部,其實我們大家都知道,但是可能有民眾不知道,我常說台灣人不是傻只是不知道,我們今天沒有辦法返回聯合國跟其他的國家做外交,最基本的原因就是因為帳號重複。既然我們了解到國際的現實很困難,我們要想其他的出路,這個「中華民國」到底要怎麼改變?台華民國也可以啊!雖然我知道這又會變成報紙標題,但是這是事實,既然是事實,我們要找出路就要先讓大家知道。先讓民眾知道,才有討論的空間嘛!大家都跟我講現狀就很好,竟然說剪刀石頭布還有第四招就是不出拳,你不出拳就是讓人家打包帶走嘛!所以先讓民眾知道,這就是民主社會的透明機制可以讓我們越來越好的一個過程,希望未來如果我們又遇到這種狀況不要怕,畢竟國際承認一中政策,我們如果要以中國為名就沒有辦法進入。接著要談一談 INGO 的工作。最近有台灣鳥會的議題,台灣鳥會的議題我待會再講,但其實上次我們質詢 INGO 的工作時,我曾建議外交部是不是可以用紅燈、綠燈、黃燈來統計國際組織的運作情況,列出哪些國際組織沒有問題,包括用台灣為名或是我們在其中的運作很正常,甚至擔任幹部,這個就是綠燈。黃燈就是我們可能是用 Chinese Taipei 或是用一些可能不知道何時會被人家吃豆腐的名稱,像這一次中華鳥會事件其實就是因為這個原因。他說你既然叫做這個名稱,你的中文名稱有可能會影響到其他國家會員國的權益,什麼意思?就是你用中華鳥會,你有可能會侵佔到中國鳥會就對了,像這樣的狀況就列為黃燈。還有紅燈,就是組織當中要開會也不通知我們,或是把我們標注成台北及其周邊地區等等。我們把相關的國際組織分成綠燈、黃燈、紅燈,我常常說政府組織要有效率,其實要從修法的角度來改變非常困難,但是我們可以從組織內部的改造以及做事情的方法自己來調整,我相信做這些事情對大家有利無弊,包括統計的數據也好,包括要追蹤組織的狀況也好,應該是一個好的方向,請部長參考看看,好不好?