逐字稿｜陳亭妃：處理中央政府嚴重特殊傳染性肺炎...

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逐字稿｜陳亭妃：處理中央政府嚴重特殊傳染性肺炎... - 報導者觀測站

2020/9/28

處理中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第2次追加預算案

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質詢立委

陳亭妃

列席質詢對象／國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥、教育部常務次長林騰蛟、衛生福利部政務次長薛瑞元、財政部部長蘇建榮

#醫護人員勞權與待遇

#教育部其他業務

#運動彩券管理

#運動產業發展

#紓困振興特別預算

質詢立委

陳亭妃

列席質詢對象／國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥、教育部常務次長林騰蛟、衛生福利部政務次長薛瑞元、財政部部長蘇建榮

#醫護人員勞權與待遇

#教育部其他業務

#運動彩券管理

#運動產業發展

#紓困振興特別預算

質詢立委

陳亭妃

列席質詢對象／國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥、教育部常務次長林騰蛟、衛生福利部政務次長薛瑞元、財政部部長蘇建榮

#醫護人員勞權與待遇

#教育部其他業務

#運動彩券管理

#運動產業發展

#紓困振興特別預算

陳亭妃質疑紓困振興方案的執行率低，要求各部會解釋原因。
薛瑞元回應衛福部的執行率已達77%，醫護人員津貼執行率達90%。
林騰蛟表示教育部的預算主要用於運動產業和社區大學的紓困。
蘇建榮說明財政部的紓困預算主要針對公益彩券經銷商，未用完的預算將由主計總處統籌。
陳耀祥解釋國家通訊傳播會的科技防疫執行率已達82.72%。

陳委員亭妃：（11 時 52 分）主席、各位列席官員、各位同仁。有一個問題，因為媒體指出紓困振興方案特別預算的執行率，衛福部是 67%，教育部是 31%，財政部是 50%，國家通訊傳播委員會是 65%，然後用很斗大標題寫著 4 個部會紓困預算執行率非常低，低於平均值的七成。我們希望大家解釋一下。

主席：請衛福部薛次長說明。

薛次長瑞元：主席、各位委員。原來的編列跟第一次追加預算的時候，衛福部這邊是編了 367 億，但到了今年 9 月 24 日，累積分配數是 349 億，已經執行了 283 億，占預算數的 77%，累計分配數就已經達到 81%。而且這中間我們還有 26 億是已經答應要給人家，但程序還沒完畢。

陳委員亭妃：那醫護人員的一些福利呢？就醫護人員的福利，往往都受到醫界最大的批評，就是我們說得很偉大，但實質拿到的卻不如他們預期的，這個區塊呢？

薛次長瑞元：這個大部分都已經發出去。

陳委員亭妃：都已經完成、都沒有問題了？

薛次長瑞元：大部分。

陳委員亭妃：所以當時所謂衛福部的執行率低，有可能是在這個區塊，而現在都已經完成就對了？

薛次長瑞元：醫事人員的津貼部分，其實執行已經達 90%。

陳委員亭妃：所以當時媒體所報導出來的那個部分，可能在醫界津貼方面並沒有達成原本的預期數，是不是？

薛次長瑞元：那是在程序上面我們還沒有完成……

陳委員亭妃：程序還在進行當中。

薛次長瑞元：但在 9 月 24 日的時候已經達到九成了。

陳委員亭妃：這一次防疫的重頭戲都在衛福部，醫護人員都很辛苦，不要說我們明明編了特別預算要去協助他們、嘉獎他們、感謝他們，可是卻感受不到，反而是預算放在那邊，好像看得到吃不到，這個部分拜託衛福部。

薛次長瑞元：是，我們會加緊……

陳委員亭妃：3.0 版不要再發生這個事情了。

薛次長瑞元：是。

陳委員亭妃：教育部是 31%。

主席：請教育部林次長說明。

林次長騰蛟：主席、各位委員。有關教育部的預算，第一個部分，當時因為疫情的關係，所以教育部先從公務預算的大概 5 億多移緩濟急拿去做處理。教育部的特別預算，是在第一次追加預算的時候才有這個經費，原來編的是沒有。

陳委員亭妃：教育部這個部分，在特別預算裡面最主要是要做什麼？

林次長騰蛟：有一個是運動產業的紓困，另外就是有社區大學跟留學服務業的紓困。

陳委員亭妃：是啊！這都是我們必須要馬上就進行的，是學生的權益。

林次長騰蛟：是的，那我們的瞭解，運動產業部分，包括同時也是登記有案的產業，所以大概有一些產業就跟經濟部去申請了，跟體育署申請的數量相對上就比較低。至於這個部分，一方面我們編列追加預算 2.0 的時候，當然也考量到這樣子的問題，所以大概這次 2.0 的部分，在運動產業部分大概只有編 4.5 億。

陳委員亭妃：就是說在這次 3.0 的部分，你們是把它減少了？

林次長騰蛟：對，減少了。

陳委員亭妃：有減少，因為執行的狀態是在 2.0 版的時候還有剩，應該是這麼說吧？

林次長騰蛟：是，1.0 版的時候有點剩，但我們會配合整個院的政策列為準備數，做為工具機的預算以為調整，目前的執行率應該到達八成多。

陳委員亭妃：所以你們有做一些調整，就是把沒有執行出去的移到更需要的區塊，像工具機的區塊，予以協助。

林次長騰蛟：是的，我們有配合去調整。

陳委員亭妃：好。因為特別預算既然編了，現在又談論到 3.0，我們要把每一分錢都花在刀口上。至於財政部是 50%，請教財政部部長。

主席：請財政部蘇部長說明。

蘇部長建榮：主席、各位委員。我們編列的主要是針對公益彩券經銷商的紓困跟補貼，後來因為我

們疫情控制得宜，所以對於彩券的銷售影響比較小。同時也跟委員報告，因為銷售穩定，台彩公司在端午節的時候又加碼、促銷，所以讓彩券的銷售能夠奏效。第三個，大樂透……

陳委員亭妃：所以這筆錢我們幾乎是不用再……

蘇部長建榮：我們大概只用到 1.7 億而已。

陳委員亭妃：那其他沒有用出去的，現在的話呢？

蘇部長建榮：有一部分用於比如財政部主管的酒類銷售的經銷商，如果沒有用完的……

陳委員亭妃：有一些小店家有需要協助之處，是不是也可以用財政部相關的預算、所謂的小額貸款等等？

蘇部長建榮：沒有，如果我們沒用完的，總處那邊就去統籌，移用到其他的部會。

陳委員亭妃：由主計再去做統籌，是這樣嗎？

蘇部長建榮：是。

陳委員亭妃：由主計再去挪用，看哪一個部會已經用 over 了，像經濟部不夠啊！經濟部的紓困 2.0本來大家拍拍手、好高興，結果到最後申請的案子太多了，臨時喊卡，那後面那一段呢？後面那一段早就已經提出申請案，結果臨時喊卡！

蘇部長建榮：所以我們編的預算如果沒有執行完的，就是回歸到主計總處這邊做統籌。

陳委員亭妃：還有交通部的觀光旅遊補助，這個也是很重要啊！所以就 2.0 的部分，現在全部由主計單位來做一個統籌處理，如果哪個部會沒有用完的，可以挪到其他更需要的部會。交通部的觀光旅遊補助，這很重要，因為觀光業受的傷害極大，還有中小企業紓困貸款的部分，所以這個部分都沒有問題嘛！由主計單位做統籌。

蘇部長建榮：這個應該在特別條例裡面有規範，可以跨部會流用。

陳委員亭妃：那我就覺得奇怪，國家通訊傳播委員會的部分達 65%，到底問題出在哪裡？是哪一個區塊沒有用到？

主席：請通傳會陳主任委員說明。

陳主任委員耀祥：主席、各位委員。我們是負責科技防疫的部分，基本上來講的話，報紙所引用的是到 6 月底的資訊，就目前的資訊，我們的執行率達到 82.72%。包括各種防疫手機、服務平台的建置費用，還有各種居家隔離檢疫等定位追蹤相關的……

陳委員亭妃：對啊！我就覺得很奇怪，這些重要的關鍵，像科技防疫在國家通訊傳播委員會的執行率怎麼會被評估為不到七成。

陳主任委員耀祥：沒有，我們是搭配 CDC 的需求。

陳委員亭妃：是啊，你們是重要的關鍵。

陳主任委員耀祥：我們都是先做，然後電信公司因為簽約比較慢，所以……

陳委員亭妃：所以是晚了付款的部分就對了。

陳主任委員耀祥：對，是付款而已。

陳委員亭妃：所以我們希望 2.0 的部分要趕快調整，3.0 每筆錢都要花在刀口上，謝謝。

陳主任委員耀祥：是，謝謝。

質詢立委

陳亭妃

列席質詢對象／國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥、教育部常務次長林騰蛟、衛生福利部政務次長薛瑞元、財政部部長蘇建榮

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