陳主任委員耀祥:我再澄清一下,其實,我們 OTT TV 的立法一開始以及到目前為止都不是因為中國愛奇藝的問題,那是後來陸委會及行政院大家開會要求,剛好很巧合地碰在一起,我們的OTT TV 是全面性的處理這個問題。
陳委員歐珀:其實,愛奇藝也是加把勁的推了我們一把。
陳主任委員耀祥:對。
陳委員歐珀:其實,NCC 這個法案的必要性與急迫性,最主要是它的公益性,我們都討論過了,也都期待能盡快訂定專法。台灣的國情與其他國家不一樣,中國是如此的不守規範,台灣就是深受其害,所以其他國家沒有,而我們訂定專法的話可以說是更為進步,有什麼不好?本席的個人立場是支持的!看過 OTT TV 的民眾有 69.2%認為基於保護消費者權益,確保我國視聽內容競爭力等目的,應該將 OTT TV 列入實質的管理,由此可知國人多所期待這個專法,而本席個人也期待這個專法,後續 OTT 這個草案如何進行,請主委盡速規劃。
陳主任委員耀祥:基本上,誠如剛才我向委員報告的,我們要優化這個通訊傳播產業資料庫的問題,在分潤部分,相對來講必須要有一個比較相對客觀的數據,才能比較符合它的公平性。雖然分潤本身是一個商業機制,但是只有系統與頻道才有辦法組成一個完整的有線電視系統,所以我們希望透過一個比較客觀的大數據分析,讓這些頻道或這些系統能夠了解,這個分潤制度可以比較公平。其實,我們也參考了很多 MOD 的相關作法,以及委員上一次的提案,那時候我們是用這個方法去處理。我們是希望盡快加速這個腳步,但是以數據的蒐集來講,必須要有一個比較大的量會比較好一點,如果我們有一個機制、原則或 guideline,對外界也會有一個比較客觀的說服力。
陳主任委員耀祥:這是一個結構的問題,上次委員也提過,而我們舉辦公聽會就是針對大區塊去蒐集各界的意見。大家都知道有很多業者都很想擠進前面基本頻道的那一包,這個都可以理解,但是,從消費者的權益與整個產業的發展來講,這個大區塊化的角度,有點類似 MOD 那種方法,將來可能是一種發展的方式,當然我們還要廣泛蒐集大眾的意見才有辦法決定,因為動的位置……