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逐字稿｜曾銘宗：處理中央政府前瞻基礎建設計畫第... - 報導者觀測站

2020/10/14

處理中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算｜經濟部主管預算凍結報告案7案｜行政院農業委員會主管預算凍結報告案6案

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質詢片段切換

質詢立委

曾銘宗

列席質詢對象／水利署署長賴建信、經濟部政務次長曾文生

#國際局勢下的經濟發展

#經濟預算審查

#財政預算審查

#水情與水資源管理

#新南向與台商回流

#前瞻計畫特別預算

#央行與貨幣政策

#經濟研究與預測

質詢立委

曾銘宗

列席質詢對象／水利署署長賴建信、經濟部政務次長曾文生

#國際局勢下的經濟發展

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#水情與水資源管理

#新南向與台商回流

#前瞻計畫特別預算

#央行與貨幣政策

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質詢立委

曾銘宗

列席質詢對象／水利署署長賴建信、經濟部政務次長曾文生

#國際局勢下的經濟發展

#經濟預算審查

#財政預算審查

#水情與水資源管理

#新南向與台商回流

#前瞻計畫特別預算

#央行與貨幣政策

#經濟研究與預測

曾銘宗質疑水環境建設經費調降，認為水環境建設重要。
曾銘宗關注台灣成為資本、人才及數位技術匯集重鎮的經濟策略落實。
曾銘宗詢問經濟部對台幣升值的意見及產業界的反應。
曾銘宗關心供應鏈重組及降低對中國大陸依賴的具體措施。
曾銘宗詢問台灣是否會提出類似美日的優惠措施以吸引台商回流。

曾委員銘宗：（9 時 39 分）主席、各位列席官員、各位同仁。次長，有關今天要解凍的部分，本席沒有意見，但有些問題要向次長討教。第一個就是前瞻的第三階段，也就是第二階段第三期的預算會調整，水環境的部分，從 2,508 億元調降了 569 億元，只剩下 1,939 億元，請問次長，台灣現在很多地方還會淹水，水環境的建設不重要嗎？為什麼要調降水環境的建設經費？

主席：請經濟部曾次長說明。

曾次長文生：主席、各位委員。有關第三期的經費，我們現在仍在估計當中，但是費用有稍許的調降，除了這個以外，我們其實是把費用，因為在水環境的項目裡，委員最關心的應該是水與安全，而水與安全這個部分的費用沒有減少，且還有增加。

曾委員銘宗：減少是減少在哪一部分？

主席：請經濟部水利署賴署長說明。

賴署長建信：主席、各位委員。依照特別條例如果沒有通過環評計畫，我們就沒有列在這裡面。

曾委員銘宗：所以表示以前在編預算時，前期作業是很草率的！

賴署長建信：跟委員報告，其實這些都有一些先期作業的規劃，我們才會匡列在這裡。

曾委員銘宗：為什麼匡列好了還會調降呢？10 月 10 日蔡總統對外宣示要打造台灣成為資本、人才及數位技術匯集的重鎮，請問經濟部怎麼樣去落實蔡總統的這麼一個經濟策略？

曾次長文生：我想有幾個部分，其實最重要的是這三個東西的流動，我覺得這段時間以來，相信委員都知道，包括人才引進，還有資金的開放，也包括我們台商在外部的資金能夠回流等等，其實我們都同時陸續在做這些工作。我相信委員應該是最關心的，如果要建構資本市場，我們資本市場的相關法規環境或是開放程度是不是足夠？我想這應該是委員最關心的事，而這部分就不會只有經濟部，我們也會跟其他部會一起來做這些相關工作的討論。

曾委員銘宗：所以到現在經濟部還沒動作，由於總統已經對外宣示了，你們還沒有預先做好相關準備及具體措施，到現在都還提不出來，對不對？

曾次長文生：就是比較是產業的部分是在經濟部這邊，像有關高階半導體的生產及高階的研發中心，其實這一塊經濟部之前就已經做了準備，不是在 10 月 10 日，而是之前我們就已經做了。

曾委員銘宗：另外要請教你，因為央行讓整個外匯市場，尤其是在近期是大幅的升值，甚至一度觸及到一塊美元兌換 28.5 元的台幣匯價。請問經濟部，對近期台幣的大幅升值，你們有沒有意見？

曾次長文生：我跟您報告，因為匯率是央行在主管，相對而言，央行也是獨立機關，我們部長是其中的一位理事。產業應該有發出他們的意見，當然經濟部會協助產業的發展，而針對產業的意見，經濟部也會適度來表達。

曾委員銘宗：產業界的意見是怎麼樣？

曾次長文生：以出口為主的，當然他們可能因為匯率之故，在兌換成台幣時會有利潤上的損失，這是基本的狀態。我知道委員要讓我說出來，就是產業對這件事情，他們是希望匯率不要波動那麼大，他們在媒體上也有發出這樣的聲音。

曾委員銘宗：經濟部有適度將產業的聲音及意見反映給央好，對不對？

曾次長文生：有。

曾委員銘宗：另外，總統那邊也提到全方位投入供應鏈的重組，基本上這是經濟部的權責，請問經濟部，到目前為止，總統事前有沒有洽商經濟部？而經濟部有沒有具體的措施？

曾次長文生：有關全球供應鏈重新組合的這件事，其實已經發展一段時間，我相信委員應該也有注意到，只是它對外要調整到什麼樣比較穩定的狀況還不是很確定。總統當然有問過經濟部的意見，我們也反映了一個問題，就是我們跟產業做了一些溝通及對話，我們該怎麼穩健去面對產業供應鏈重組的問題，這也是經濟部的工作。我要跟委員報告，我們有很多技術來源，而與這些技術來源的合作者，我們要穩定住，我們也有我們的市場要顧，對台灣來講，我們就是要選擇一個對我們供應鏈穩定發展的最好策略。

曾委員銘宗：我再請教次長，經濟部有沒有協助產業的具體措施？其實你比我還清楚，你要讓整個供應鏈重組是非常、非常不容易的，就像我們希望降低對中國大陸的依賴，結果你看前半年，我們出口到中國大陸、香港的比率還創新高，高達 42%，因整個供應鏈的結果才造成這樣的出

口依賴。假設經濟部要落實總統這樣的一個說法，你必須有具體可行的措施，即未來經濟部有沒有具體的措施來推動全方位投入整個供應鏈的重組呢？

曾次長文生：我覺得第一件事情，就是台商回來這件事情，剛好就是接著供應鏈在做調整，其實有些台商移動了他們的生產基地，也剛好是 match 到這個發展方向，這是第一個重要的工作。您提到我們整個供應鏈的未來發展方向，我們也一直都在跟產業做討論。

曾委員銘宗：有沒有具體措施？

曾次長文生：委員，我就這樣講，如果他們要重新布局，產業鏈的重組有很多的狀況，比如可能要重新找配合的地方或生產基地。其實也都是這些工作，就產業來講，他們都在做 survey 的動作，就是找適合的地點來做這樣子的工作。有關資金怎麼調度及有沒有充足的人才，這些也都有在做。對經濟部來講，如果產業有一個一致且比較清楚的方向，相關的一些配合工作，經濟部也都會來做。我要跟委員說，供應鏈重組不只是政府的工作，也是全世界各個大品牌等在做調整的工作。

曾委員銘宗：這方面當然是清楚的，就像是日本、美國提供很多貸款及資金的誘因，希望能夠撤離中國大陸到別的地方，你比我還清楚啊！日本跟美國採行很多優惠措施，台灣會不會提出類似的優惠措施？

曾次長文生：我先跟委員報告，就是台商回台這件事情，其實跟美日後來提的是有一定程度的相似性，我們是擺在前面先做了，只是他們經濟體的規模比我們大，所以金額規模也比我們大很多。委員也都理解，我們沒有這麼大張旗鼓在做，但我們要注意的事情也都有在注意。

曾委員銘宗：謝謝次長。

曾次長文生：謝謝。

質詢立委

曾銘宗

列席質詢對象／水利署署長賴建信、經濟部政務次長曾文生

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