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逐字稿｜賴瑞隆：處理行政院及國家發展委員會等各... - 報導者觀測站

2020/10/21

處理行政院及國家發展委員會等各部會、所屬單位預算

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質詢片段切換

質詢立委

賴瑞隆

列席質詢對象／國家發展委員會主任委員龔明鑫暨相關人員

#交通部其他業務

#離島地方發展

#高雄地方發展

#經濟預算審查

#地方創生

#經濟研究與預測

質詢立委

賴瑞隆

列席質詢對象／國家發展委員會主任委員龔明鑫暨相關人員

#交通部其他業務

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#經濟研究與預測

質詢立委

賴瑞隆

列席質詢對象／國家發展委員會主任委員龔明鑫暨相關人員

#交通部其他業務

#離島地方發展

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#經濟預算審查

#地方創生

#經濟研究與預測

賴瑞隆強調旗津等地的地方創生，並希望國發會協助加速發展。
賴瑞隆關注經濟成長率，要求國發會與IMF加強溝通以提升國際評價。
賴瑞隆提到前鎮漁港計畫的進展，要求國發會加速協調部會間的施工進度。
賴瑞隆建議考慮將旗津納入類離島範疇，以獲得更多資源支持。

賴委員瑞隆：（10 時 44 分）主席、各位列席官員、各位同仁。其實我的選區亞洲新灣區旗津也是我們地方創生的重點區，也跟邱志偉委員一樣，他的彌陀、茄萣和旗津都是漁港、漁村，面臨類似的問題，但是我覺得都有機會把這些地方的地方創生做起來，也希望主委幫忙盯緊進度，協助地方創生的發展。我今天先從經濟成長率來問主委，因為今年 IMF 一開始評估台灣的經濟其實並不好，但是後來有滿大的落差，本來甚至認為有負成長，甚至認為今年零成長，但是後來我們的防疫表現及經濟表現都相當好，所以後來就整個做了修正。主委，你預估今年的經濟成長率狀況呢？

主席：請國發會龔主任委員說明。

龔主任委員明鑫：主席、各位委員。昨天中華經濟研究院又把今年的預估往上調，我想主要的原因也是看到 8 月份和 9 月份的數據比我們原來的預估還要好，不管是出口的數據或國內消費的數據，所以也許有可能會超過主計總處所預估的 1.56%，我覺得有機會。

賴委員瑞隆：主計總處估的 1.56%也算保守，其實國內許多數據都超過 2%以上，保 2 應該沒有問題吧！國發會的評估呢？

龔主任委員明鑫：8 月份和 9 月份數據還沒有出來之前，我們的確也是估 1 點多，但是 8 月份和 9月份數據出來以後，昨天公布的這些外銷訂單又創新高，所以我們的想法會比 1.56%要高。

賴委員瑞隆：會到 2.5%以上嗎？其實我看到國內各機構的評估都還不錯，至少保 2 應該是沒有問題，我們希望繼續努力。

龔主任委員明鑫：儘量來努力。

賴委員瑞隆：明年經濟成長率的預估呢？

龔主任委員明鑫：明年主計總處預估大概 3.92%，就要看今年狀況，因為如果今年的基期墊高以後，明年再高的挑戰性就會增加，我們還是要看今年的狀況，它會跟今年的成長率連動，所以要看今年的狀況來評估明年的。

賴委員瑞隆：至少以現在的狀況來看，明年應該會比今年來得更好。

龔主任委員明鑫：當然。

賴委員瑞隆：另外我想談的是 IMF，它的預測其實有滿大的落差，對台灣不見得那麼了解，主委，能不能加強跟 IMF 的溝通？如果他們對國際上的預測是這樣，就會影響國際對台灣的評價，包括投資意願各方面。

龔主任委員明鑫：是，我們會嘗試了解它預估的基礎是怎麼樣，我們會寫信去問他們，我們也會適時的表達按照我們的估算、我們的邏輯是怎樣，也讓 IMF 參考。

賴委員瑞隆：積極的跟 IMF 溝通，好不好？畢竟它也是世界各國很重要的參考依據，如果落差這麼大的話，顯然有些部分並沒有精準掌握到，現在實際數字也陸續出來，這也不是我們自己講的，它也修正了，如果能提早做一些溝通的話，未來它的預測更精準，對台灣有更正確的了解，我覺得對台灣的投資環境、各國看待台灣的經濟狀況都會有一些不一樣的效果。

龔主任委員明鑫：是。

賴委員瑞隆：也不只 IMF，包括 IHS 等等，它的預估也跟我們的落差很大，我們從中研院、中經院、台綜院、台經院，甚至中央銀行、民間單位的預估狀況其實都還滿不錯的，還滿精準的，但是國際上的預估都不是太精確，我希望這部分能夠加強溝通。

龔主任委員明鑫：是。

賴委員瑞隆：前鎮漁港在我們剛談到的亞洲新灣區的藍色經濟裡面是重要的一環，前鎮漁港計畫昨天已經在國發會的委員會通過了？

龔主任委員明鑫：是，昨天通過。

賴委員瑞隆：總金額是 60 億元嗎？

龔主任委員明鑫：是。

賴委員瑞隆：後來有再增加，多功能水產物流大樓這一塊原先是 12 億元，後來提升到 22 億元，請主委說明整體的考量是什麼？

龔主任委員明鑫：當初農委會的估算每一坪單價用的是比較過去的資料，最近因為整個營造工程不管是勞工也好、原物料也好，基本上都已經漲價了，經過內政部營建署重新比較精確的估算，如果要達到原來的量體和功能的話，可能經費必須要增加，我們在委員會討論以後，大家也同意這個有必要性，所以我們同意增加。

賴委員瑞隆：這個定案送到院裡面了？

龔主任委員明鑫：送到院裡面。

賴委員瑞隆：預定多久會核定？

龔主任委員明鑫：應該會儘快核下來。

賴委員瑞隆：這是院長和市長自我列管的，兩年內要求要完成，院長也跟鄉親們說兩年內要完成，這個其實很趕，我希望能夠儘快，一旦核定之後，也請國發會加緊協調各部會間的速度，因為有些施工工程可能是由其他部會協助，我希望加速完成。

龔主任委員明鑫：一旦啟動，我們就會啟動相關管考的作業系統。

賴委員瑞隆：另外整個規劃、整個部分，我希望可以協助農委會把相關的工作做好，雖然金額 60億元也不少，但是相較於更大的豐洲市場，那個花了 2,000 多億元，規模上當然是沒有辦法比，但是 60 億元我也希望能夠達到最好的效果，我覺得在過程中的溝通、規劃、設計和未來營運者的溝通，這都有很大的影響，我們希望這個案件最後是非常成功的典型案例。

龔主任委員明鑫：一定要成功。

賴委員瑞隆：請國發會要盯緊這個案子，兩年內務必要讓它如期如質的完工。另外，旗津算不算離島？

龔主任委員明鑫：目前的條例定義上不算。

賴委員瑞隆：觀光局是把旗津納入離島，因為旗津其實有連結，後來因為要開高雄港的關係，所以把它分開來，它變成一個離島，後來因為港務公司有港務上的需要，所以挖了一個過港隧道，就有了一些連結，就國發會的定義上，它不歸為離島，但實際上它就是一個離島，2 萬個人居住在那邊的離島，我希望跟主委溝通一件事，現在的離島包括澎湖、金門、馬祖、蘭嶼、小琉球、綠島等等，這當然沒有問題，有些反對的是擔心資源稀釋掉，但是主委可否思考一下類離島的概念，它本身其實是個離島，因為他可能透過過港隧道，過港隧道期限也快到，將來會不會興建第二條我們在努力當中，無論如何，它將來有可能形成離島的現實狀況，交通上面還是有受到一些影響，我希望建立一個類離島的形式，讓當地的居民在不影響到其他離島基金運作的情況下，給他們一些特殊的優惠，刺激地方的發展，請主委思考看看。

龔主任委員明鑫：因為現在的離島條例規定，這就涉及到條例的修法，在下一期第二階段的時候，因為離島基金再過幾年就屆滿。

賴委員瑞隆：主委思考一下，一種當然是放進去離島建設離島認定的範圍，如果你的資源能夠再增加，其他離島的委員就不會有意見、離島居民不會有意見。但是如果在這種狀況下，我覺得有兩種思考，一種是直接放進去，然後你的基金規模再做調整。另外一種方式是增加類離島的分類，但它不一定適用基金的項目，但是對一些稅負或給居民一些優惠，不影響到基金運用的話，我覺得也適度照顧到，這個方向請主委思考看看。

龔主任委員明鑫：好。

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