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逐字稿｜賴士葆：處理金融監督管理委員會等各部會... - 報導者觀測站

2020/11/9

處理金融監督管理委員會等各部會、所屬單位預算｜審查電子支付機構管理條例修正草案

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質詢片段切換

質詢立委

賴士葆

列席質詢對象／中央銀行副總裁嚴宗大、證券期貨局副局長蔡麗玲、財政部常務次長李慶華、金融監督管理委員會主任委員黃天牧

#購屋市場管理與補貼

#財政預算審查

#內線交易防制

#公平交易與消費者權益

#外匯政策與市場管理

#居住正義

質詢立委

賴士葆

列席質詢對象／中央銀行副總裁嚴宗大、證券期貨局副局長蔡麗玲、財政部常務次長李慶華、金融監督管理委員會主任委員黃天牧

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質詢立委

賴士葆

列席質詢對象／中央銀行副總裁嚴宗大、證券期貨局副局長蔡麗玲、財政部常務次長李慶華、金融監督管理委員會主任委員黃天牧

#購屋市場管理與補貼

#財政預算審查

#內線交易防制

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#外匯政策與市場管理

#居住正義

賴士葆質疑東洋公司發布BNT疫苗代理權的訊息有誤導投資者之嫌，並指出可能涉及內線交易。
黃天牧表示內線交易的認定過程嚴謹，需查證重訊發布程序及內線交易嫌疑。
賴士葆要求金管會縮短調查時間，並強調打擊投機炒房的重要性。
嚴宗大回應炒匯問題，表示已處理四十幾億美金的假交易。

賴委員士葆：（9時29分）主席、各位列席官員、各位同仁。我請教一下黃主委有關東洋公司代理BNT疫苗的事，我剪了一段影片，請看一下。

（播放影片）

賴委員士葆：這裡面很清楚看得到，發布重大訊息記者會的時候，董事長林全、總經理這兩位東洋的高級長官都說，你可以看標題寫得這麼清楚，「東洋取得德國BNT新冠疫苗台灣代理權」，可是你看左邊的檔案是你們櫃買中心提供給我的，寫的是公告本公司取得BNT SE的新冠肺炎疫苗的有條件授權之授權書，差三個字喔。記者會時董事長、總經理都沒有講「有條件」，但是這裡面清清楚楚寫「有條件」，什麼條件？就是要跟官方協商，因為買家是政府，所以要跟CDC好好的去談。顯然這個記者會的重大訊息發布有嚴重的瑕疵，誤導投資者，這是第一個我要強調的。第二個我要強調的是，當天是在收盤之後開記者會，過去平均的量都是五、六百張，那天爆量兩千多張，誰在買啊？我覺得曾委員太客氣了，我認為對你們來講，要查一個禮拜就可以查好了，怎麼會拖到三個月？三個月早就忘掉了！一個禮拜查清楚誰在買可以嗎？我還沒講完，11月3日有人先賣，賣的張數是五千多張，跌了2.4%，那已經是收盤以後，晚上6點多才開的記者會，所以這兩個重大訊息，很明顯地看得到有人知道了，前一天11月2日還一萬多張，而且還漲，代表大家持續看好，可是11月3日開記者會之前，那一天是爆量下跌，跌了2.4%，當然第二天就全部跌停了。所以從這兩個現象就可以清清楚楚看到，當然有內線交易啊！10月12日有人知道了先買，11月3日那天有人先賣，就這麼簡單啊，這個再簡單不過的fact，事實在這裡，主委，你會怕林全嗎？

主席：請金管會黃主任委員說明。

黃主任委員天牧：主席、各位委員。我們都秉公依法辦理。

賴委員士葆：秉公依法？可是我問櫃買中心，他們講話好像嚇得要死，證期局局長也在這裡，你們是不是很害怕林全，不敢查他？這麼清楚的，這就是內線交易啊！這麼清楚一定有人知道訊息先買，前一天還漲這麼多，11月3日宣布有條件授權之授權書跟政府談不攏，因為他沒有合約書、沒有正式的授權書，當天就暴跌。我請教主委，從這兩個現象，你有沒有感覺有內線交易的嫌疑？

黃主任委員天牧：從過去的案例來講，內線交易的認定其實非常冗長跟複雜，但是也很嚴謹的過程，就像法院的判決一樣，我剛剛也跟曾委員報告過，這個事情有兩個案例，一個就是重訊的發布、查證，程序上是不是合乎櫃買中心、上櫃公司重訊發布的規定，這一點要去查。第二個就是您指示的，在10月12日、11月3日這兩個時間前後有沒有所謂的內線交易跟炒作，違反證交法第一百五十七條之一跟第一百五十五條的問題，這個部分也要查。

賴委員士葆：東洋這樣整體的宣布，老實講這就是第一百五十五條講的散布流言或者不實資料，他如果老實講的話就要說他收到一個可以跟政府談的有條件授權書，可是每一個媒體的下標都是剛才我提到的，取得BNT的代理權記者會，所有媒體都這樣登，這不就是散布流言以及不實資料，最少他是不實資料？嘴巴講的跟給你們的不一樣，副局長，是不是不一樣？

主席：請金管會證期局蔡副局長說明。

蔡副局長麗玲：主席、各位委員。剛才委員所提到的，有沒有違反第一百五十五條，就是意圖影響市場價格，去散布不實資訊……

賴委員士葆：我感覺有意圖影響啊！因為開這記者會，他是取得一個跟政府bargain的權利，不是代理權，是讓你跟政府bargain，跟實際上拿到代理權不一樣喔。

蔡副局長麗玲：跟委員報告，我們針對第一百五十五條或者您剛才提到的，有沒有內線，就是第一百五十七條之一，他本身會有一定的要件……

賴委員士葆：我知道，你簡單講，因為我時間有限。

蔡副局長麗玲：這部分我們已經請櫃買中心要詳細做瞭解。

賴委員士葆：主委，證期局這樣不行啊！他是主管單位，包括你，一推二百五就推給櫃買中心，櫃買沒有這麼大的權力，權力在證期局、金管會手上，怎麼會一直推給櫃買呢？櫃買是什麼單位？是你們委託他成交、撮合的單位，怎麼會推給他呢？

黃主任委員天牧：他有監視的功能，像重訊跟內線，以往的程序都是他查報資料之後，我們來判斷……

賴委員士葆：你可以把時間縮短到一個禮拜給我們嗎？

黃主任委員天牧：重訊部分比較單純，也許兩個禮拜。

賴委員士葆：重訊兩個禮拜，好，那第一百五十五條、第一百五十七條之一什麼時候？

黃主任委員天牧：因為也要確定內部有個範圍，然後要去查，這會花時間。

賴委員士葆：一個月可以吧？

黃主任委員天牧：可不可以兩個月，因為本來是三個月。

賴委員士葆：一個半月好了，折衷一下。

黃主任委員天牧：不是我們去查，是櫃買中心去查，我不能太限縮他。

賴委員士葆：好吧，那就兩個月吧！縮短到兩個月。

黃主任委員天牧：可是曾委員本來說是三個月。

賴委員士葆：他跟我一起的啦，他會同意我的，對吧？

曾委員銘宗：同意。

賴委員士葆：同意啦！那就兩個月。

黃主任委員天牧：那我們會督促他儘量兩個月內完成。

賴委員士葆：我請教央行跟財政部，是不是已經開始熱身打房了？現在從種種跡象看起來，嘴巴說不要，但是已經開始了。我現在提醒你們，千萬不要去動首購族，年輕人好不容易要買不應該去打他，但是對於投機客炒房，絕對要打。有人說北部沒有在炒房，可是南部已經炒得火紅了，怎麼沒有呢？央行副總裁要不要講一下？趕快，給你5秒鐘講。

主席：請中央銀行嚴副總裁說明。

嚴副總裁宗大：主席、各位委員。我們一直在關注這個問題。

賴委員士葆：你也熱身了嘛？財政部？

主席：請財政部李次長說明。

李次長慶華：主席、各位委員。財政部一向針對紅單交易……

賴委員士葆：紅單很少，不要講紅單啦！

李次長慶華：短期內頻繁交易或大額交易部分進行例行……

賴委員士葆：我要強調的是針對投機的炒房客，你打他的話，全國人給你拍拍手，但是對於首購族，我認為我們就樂見其成。

最後一個問題，剛才曾委員有提到炒匯的事情，副總裁，過去有糧商藉著假交易真炒匯的情況，已經杜絕了嗎？

嚴副總裁宗大：後來在我們查了以後，這些糧商就沒有再做這方面的交易。

賴委員士葆：那時候的炒匯金額總共有多少？

嚴副總裁宗大：因為有的還在處理中……

賴委員士葆：對，那個金額大概多少？已經處理多少？幾百億有沒有？

嚴副總裁宗大：沒有，我們已經處理了四十幾億。

賴委員士葆：美金？

嚴副總裁宗大：美金。

賴委員士葆：對嘛，所以四十幾億美金就是一千多億台幣，好，謝謝。

主席：請林委員德福發言。

質詢立委

賴士葆

列席質詢對象／中央銀行副總裁嚴宗大、證券期貨局副局長蔡麗玲、財政部常務次長李慶華、金融監督管理委員會主任委員黃天牧

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