蔡委員壁如:(9 時 51 分)主席、各位列席官員、各位同仁。主委,今天本席想跟你談談 KY 股,目前台灣的股市交易有三個類股,第一個類股就是在台灣本地上市,在台灣有實體的公司,如果它出事的話,大家都看得到;第二個類股最近也炒得沸沸揚揚的,就是 TDR,它是在國外的公司,也在國外上市,然後有一部分會拿回來台灣,這就是第二上市的類股。第三類股是我今天想跟你討論的 KY 股,它的公司是設在國外,最多的就是中國大陸,所以我們今天要來討論一下中國大陸的 KY 股,他們可能又去開一個紙上公司,然後就把個股拿到台灣來上市,它在國外沒有上市,所以這個是第一上市。這幾年台灣的製造業外移,為了擴大台灣的證券交易,所以我們就鼓勵這些台商回台掛牌,最多的就是 TDR 和 KY 股。今天我要跟您談 KY 股,我有接獲一群小市民的陳情,即康友案。我個人認為這是一個超完美的詐騙,在這個詐騙當中,其實金管會所負的責任,如果這件事情爆發,我想台灣金融市場會面臨一個系統性的崩壞,所以還是要讓金管會知道這個部分。台灣的證券交易,上市櫃公司的公開說明書或是年報、財報都要透過證券商跟會計師的輔導,這是一個橫系統。關於康友這件事情,我個人認為它就是在這個完美的架構下產生了今天的問題。我來講一下故事,這也是陳情人來跟我說的故事,主委應該很清楚這個故事。自 2015 年上市以來,每年它的 EPS 幾乎都有 10 塊錢,它是一個績優股,光看財報大概就覺得它是一個績優股,手上現金也很多,2018 年的時候它還登上股王,然後大股東售股,10 月 19 日以後股價就從538 元一直跌,連 14 根跌停,其實金管會也曾經關注這件事情,當年 11 月證交所也有派人到印尼的子公司考察,同時證交所的簡總經理也去訪問印尼的證交所,勤業眾信的會計師赴大陸進行第三季財報的查核,當下證交所有 2 人隨行,結果對第三季財報寫的是「應無大礙」,當然投資人會覺得帳面上有這麼多現金,又有會計師背書,政府又說「應無大礙」,所以有很多退休的人來跟我陳情,還有高達 85 歲的退休老師,他們覺得股價下來會想要逢低承接、想要長期投資,但是今年 8 月公司就交不出財報了,交不出財報就停止交易,卻只開罰了 24 萬元,公司董事長黃文烈是唯一的台灣人,他就人間蒸發了,而中國籍的團隊包括總經理、財務長則全數請辭、落跑,這個故事大概是這樣。一個績優股變成地雷,看起來這是史上最貴的壁紙,但是康友這個投資案經過金管會 2 個月的調查,給會計師的懲處就是停業 2 年,理由是向銀行的函證不合程序,所以本席想問主委,2018 年會計師都有到福建,對第三季財報進行查核,而且證交所也有人隨行,他們都是專業人士、高端專業人士,他們是被招待還是被交代?為什麼對第三季財報寫的是「應無大礙」,但是到 2020 年出事的時候,你們給它的罪名又是當時向銀行的函證不合程序。主委,你要不要為這件事情負責任?
主席:請金管會黃主任委員說明。
黃主任委員天牧:主席、各位委員。跟委員報告,KY 股就是以前的 F 股,它是第一上市,基本上都會關心第一上市公司的資訊是否完整,所以我們原來對 KY 股的資訊要求就是每年都要財報實審、內控等等,在這件事情發生之後,我們責成交易所在制度上有 4 個改革的方向,一個就是券商、交易所、會計師跟這個公司本身都要強化資訊的公開跟審核等等,細節的部分再請蔡副局長跟您報告。你剛才關切的是……