王委員定宇:(10 時 50 分)主席、各位列席官員、各位同仁。曾次長,時間有限,我們加快速度。請問 ITA 和 ITA 2 的部分,你瞭解嗎?
主席:請經濟部曾次長說明。
曾次長文生:主席、各位委員。請問委員要詢問的大概內容是什麼?
王委員定宇:ITA 的部分,現在台灣是簽署會員,我們享有它的待遇?因為我們在外交委員會審過它的擴大版叫 ITA 2。我第一個問題要請教的是,台灣享有資訊科技協議的內容,對我們而言,在東南亞可以享有什麼樣的優惠?
曾次長文生:一樣就是我們的資訊產品免稅。
王委員定宇:就是免稅嘛!今天大家都在講 RCEP,我們要準備好,要關注,但要清楚而科學,經濟事務如果莫名其妙地恐慌,反而沒事砸了自己的招牌。我為什麼先提 ITA 呢?因為前幾年它的擴大版 ITA 2,台灣都是享有這個內容的,所以在東南亞,甚至於像 RCEP 的範圍裡,我們這些產品是享有免稅的,這樣詮釋對不對?
曾次長文生:對。
王委員定宇:現在擔心 RCEP 簽完對我們造成影響,他免稅,我們要付稅,我們的貨品送出去,成本就比較高了,競爭力就被打弱了,這個要緊張。那現在透過 ITA 和 ITA 2 進到 RCEP 範圍裡,大概占我們出口產品的產值多少?
曾次長文生:應該有超過一半。
王委員定宇:60%?
曾次長文生:對,就是七成多……
王委員定宇:所以第一句話就是,過去長期以來我們享有世界貿易組織 WTO 下的 ITA 和 ITA 2,台灣外銷到 RCEP 的範圍內,我們有六成的產品免稅,所以你的壁壘關不到我啊!
王委員定宇:對,有百分之十幾。所以我們現在透過 ITA 和 ITA 2 出口到 RCEP 範圍內的產品有60%免稅,不論你簽什麼,對我而言基本上是一樣的。其次,有些東西是你需要我,我可以考慮要不要賣給你,這個在 ITA 範圍外的大概有百分之十幾,姑且算 10%就好,所以台灣出口的東西有 70%不會受到 RCEP 的影響。我這樣詮釋,對還是錯?
王委員定宇:也有不同的能量,光一個 IC 設計,從最高階到最低階的差別就很大了。所以這個要做準備,我們不要輕忽 RCEP 的衝擊,但過度講到台灣好像完蛋了、變孤兒了、變鐵鏽區,我就不懂了。從實質準備上不是這樣的,所以我希望經濟部除了對社會說明外,最重要的是,對相關的產業、工會、協會,可能要啟動第一波的告知。其實他們大概有的知道,但還是有一些莫名的恐慌。除了實質狀況以外,恐慌心理其實對經濟也會傷害。我最後有兩個問題要請教外交部曾次長,因為我本來也要問 IRI 和 NDI 的事,但剛才羅致政委員有問到了。這兩個重要性是來自於一個共和、一個民主,但它不屬於政黨哦!雖然 IRI 名字有共和,NDI 名字有民主,很多人就把它解釋為共和黨和民主黨的智庫、基金會,不見得對。它們兩個的特色是他們領美國國務院的錢,是美國政府、國會及美國民主基金會出資的兩個團體。這兩個團體宣布要來台灣設立辦事處或 branch office 是好事,這絕對是台美之間半官方也好,或者是……這是關鍵的提升。可是請你要注意,他們來台灣設置的時候,國內的相關辦法要因應,台灣國際化的法律太老舊,經濟部門應該都有感受。這種對內的約束,包含銀行的開戶、帳戶、稅制,實在是不夠國際化。所以香港因為反送中流失的金融業不是跑去新加坡,就是跑到韓國,為什麼不來這裡?因為我們綁手綁腳的,太開放怕會受到衝擊。所以剛才有提到,不管是稅制、設立辦法,以及它的地位、資格,將來如果越來越多類似這樣的團體要來設的時候,該修法要修法,修法也許緩不濟急,現在是在內政部修他的行政辦法,可以暫時把這兩個放進來。那歐盟的呢?他們也有類似這樣的組織。我只問一個核心問題,這兩個辦公室來到台灣,就你現在所瞭解,設立上會不會有問題?
主席:請外交部曾次長說明。
曾次長厚仁:主席、各位委員。我們都在做相關的協助,我們不認為會有問題。
王委員定宇:預定什麼時候會正式設置、掛牌?請執行長簡單說明。
主席:請外交部非政府組織國際事務會王執行長說明。
王執行長雪虹:主席、各位委員。其實內政部已經同意 NDI 登記了,現在就在找辦公處所和聘人,預計應該是明年。