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逐字稿｜賴惠員：專題報告：台美中新三角關係、台... - 報導者觀測站

2020/11/16

專題報告：台美中新三角關係、台美經貿談判暨經濟泡泡入境現況

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質詢立委

賴惠員

列席質詢對象／經濟部部長王美花暨相關人員

#企業產業中資查核

#兩岸關係與互動

#大眾交通建設

#國防自主與產業發展

#台南地方發展

#產業園區管理

質詢立委

賴惠員

列席質詢對象／經濟部部長王美花暨相關人員

#企業產業中資查核

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#台南地方發展

#產業園區管理

質詢立委

賴惠員

列席質詢對象／經濟部部長王美花暨相關人員

#企業產業中資查核

#兩岸關係與互動

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#國防自主與產業發展

#台南地方發展

#產業園區管理

賴惠員關注紅色供應鏈對台灣的影響，質疑其是否涉及統戰及國防安全問題。
賴惠員要求經濟部推動修正中國地區投資法規，特別是子公司買賣的規範。
賴惠員指出台灣工業用地不足，要求加速台商回流政策及工業區擴編。
王美花表示正在檢討相關法規，並強調保護關鍵技術和人才的重要性。
呂正華提到柳營科技工業區的擴編計畫，並表示將與地方政府合作推動。

賴委員惠員：（12 時 50 分）主席、各位列席官員、各位同仁。我想今天跟你討論的是「紅色供應鏈來襲！台灣首當其衝！」紅色供應鏈亰襲，台灣如何迎戰？目前是我們最需要準備的一個要務。當然我們都知道紅色供應鏈虎視眈眈，我們講是蘋果版圖的重整，這個議題，我想大家都非常清楚。在 2015 年中國政府發表了「中國製造 2025」新戰略後，其實在供應鏈的新時付，經濟就是國防，國防就是經濟，中資利用繞境的方式企圖收購中國子公司的股權跟資產，進行了很多的技術轉移跟資訊共享，某種程度上，就是要竊取我們的技術跟人才。所以我想在這裡請教部長，他除了竊取我們的技術跟人才以外，跟我們的國家安全有沒有關係？是不是統戰的一部分呢？以你個人的看法，如何看待這些問題？

主席：請經濟部王部長說明。

王部長美花：主席、各位委員。我們確實要很注意，就像剛才所提的，台灣現在在電子資通訊產業，甚至是面板上，就是支撐我們非常大的產值跟未來再往上提升的部分，這些產業的關鍵技術或者人才，其實不只是一家公司的問題，而是支撐國家整體的利益，所以我們是非常、非常看重這樣的保護要件。

賴委員惠員：所以你也認為這是統戰的一個部分，它對於我們的國防安全，其實用經濟力就會威脅到我們的國防安全，這是非常、非常值得我們去重視的部分。部長，中國用不同的手段在進行滲透的時候，不是只有影響我們的思想，甚至控制了我們的經濟。在此本席要請教你，在中國地區從事投資或經濟合作的許可辦法並沒有規範到子公司買賣的問題，如果照原來法規規定，投審會根本也管不到他們，我要請教部長推動這個修正的草案，目前的進度到哪裡？是不是在年底可以上路呢？

王部長美花：這部分我們現在有在檢討，我們也會再跟業界進行瞭解，有沒有必要規範？規範的要件是什麼？這個我們會……

賴委員惠員：部長，顯然現在這個草案還是在資料蒐集當中而已？

王部長美花：我覺得這部分，我們還需要再跟業界交換意見。

賴委員惠員：如果提到是不是年底可以統統上路，顯然還是有一段距離囉？

王部長美花：還沒有完全確定。

賴委員惠員：所以也沒有辦法給本席比較明確的資訊？

王部長美花：對。

賴委員惠員：OK！我希望你們再加把勁。

王部長美花：是。

賴委員惠員：再來，跟部長再討論，實際上全國正面臨工業區用地嚴重不足的問題，就像經濟部所提出來的報告，投資台灣三大方案，不管是台商回流、部分農地工廠遷廠的需求、還是跨國供應鏈的轉移，這些都造成台灣的工業用地遠遠地不足。你們手上提出來的資料，甚至還包括你們已經吸引了 701 家企業，他們在台灣投資要超過 1 兆 1,322 億元，你們評估會創造 1 萬 2,758個就業機會，甚至你們還特別強調，後面還有 50 個企業主在排隊。我在這裡要請問部長，加速台商回流的政策，你們顯然做得非常好，但是缺地的問題如何去解決呢？尤其在南部，以台南為例，台積電 1 兆元以上很大規模的投資放在我們的南科，這是壓縮到整個台南的工業用地，甚至在本席的北台南，以農業為主的選區裡才只有兩個工業區，可是這兩個工業區遠遠不足。我舉一個最簡單的例子，就是柳營科技工業區在本來現有的第 1 期及第 2期，其實都已經駐滿所有的廠商了，在第 3 期卻還沒有辦法規劃，甚至旁邊就有這麼多台糖的土地，可是我們也沒有辦法完整地規劃。當然你可以告訴我這要由地方政府來提出，可是地方政府提出的時候，中央有沒有一個積極應變及合作的方式？

王部長美花：有。這部分我們也都會納到規劃範圍裡面，所以在相關的園區，特別在南部有這樣的需求，我們會仔細來評估進程。

賴委員惠員：部長，您有提一個中南部產業園區的開發，是不是可以跟我報告這個進度？

主席：請經濟部工業局呂局長說明。

呂局長正華：主席、各位委員。好像在禮拜天，我們的副院長也有下去台南作討論，在柳營科技工業區的部分，我們會跟台糖來研究如何做擴編；而在縣市政府的部分，我們會主動去問他們是否申請前瞻基礎建設 2.0 版的預算，擴編所需要準備的書類文件，大家一貣來推動，謝謝委員給予我們的指導。

賴委員惠員：好。如果我們正式啟動這樣的規模跟計畫時，你們預計花多少時間可以完成這個工業用地，因為在柳營科技工業區的第 3 期，如果用到旁邊台糖的農區，其實面積不會超過 98 公頃，整體的開發頂多是 70 公頃，這麼小的案子，你們預計需要多少時間？

呂局長正華：土地問題由於牽涉到很多的法規，昨天我們也接到……

賴委員惠員：它是緊鄰原來的工業用地。

呂局長正華：有點類似柳營科技工業區，如果印象沒錯，這是第 3 期的擴編，工業局也已經在進行研究，我們研究到一個段落會跟委員作說明及報告，我們也會加速處理。

賴委員惠員：局長，我希望你們給我一個具體的時間點，大概是一年，還是兩年的時間？我們希望在這個時間內，可以朝著此進度前進。

呂局長正華：我們和台糖只租不售的部分，差不多需要兩年，而跟地方政府這部分，因為有時候礙於地方政府的時間點，我相亯台南市政府對此案也非常地積極，我們協調確認後再跟委員報告。

賴委員惠員：當然沒有錯。所以我們還提出另外兩個土地，一個是 12 公頃的乙種工業用地，一個是 19 公頃，我們也希望部長可以加速協助，好不好？

呂局長正華：12 公頃和 19 公頃的部分，地方政府如果開，我們會跟地方政府一貣推動，謝謝委員指導。

賴委員惠員：謝謝部長。

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