逐字稿｜賴惠員：專題報告：防治職場霸凌及心理健...

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逐字稿｜賴惠員：專題報告：防治職場霸凌及心理健... - 報導者觀測站

2020/11/25

專題報告：防治職場霸凌及心理健康｜專題報告：透過『中高齡者及高齡者就業促進法』之施行，整合並打造無年齡歧視就業環境

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質詢片段切換

質詢立委

賴惠員

列席質詢對象／勞動部部長許銘春

#中高齡者就業促進

#勞動力不足與老化

#台南地方發展

#農漁民權益與福利

#長者福利與長照政策

質詢立委

賴惠員

列席質詢對象／勞動部部長許銘春

#中高齡者就業促進

#勞動力不足與老化

#台南地方發展

#農漁民權益與福利

#長者福利與長照政策

質詢立委

賴惠員

列席質詢對象／勞動部部長許銘春

#中高齡者就業促進

#勞動力不足與老化

#台南地方發展

#農漁民權益與福利

#長者福利與長照政策

賴惠員指出台灣中高齡勞動者的就業比例低於鄰近國家，並質疑勞動部對中高齡就業的支持措施。
許銘春回應，年齡、家庭責任和經濟狀況是中高齡就業比例低的原因，並表示將持續推動中高齡者進入長照和其他產業。
賴惠員強調南部地區缺工問題，尤其在農業和長照領域，並要求勞動部提供中高齡者就業的補助資料。

賴委員惠員：（14 時 18 分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天要跟部長討論中高齡的就業問題，根據國發會 8 月發布的人口推估的報告，台灣將在 2025 年從高齡社會正式進入到超高齡的社會，那在這裡要跟部長探討的一個問題就是這個數字代表就是每 5 位長輩就有一位是 65 歲以上的老人。108 年我們工作的年齡人口，就是 15 歲到 64 歲所占的比例是 71.96%，它其實已經創下近 10 年來新低。部長，面對人口結構快速老化的社會，我們如果想維持既有的勞動力，然後又必須要延長就業的一個年限，尤其是台灣中高齡人口在勞動市場遭到閒置的比例高得嚇人，所以勞動部有一個統計表，我們非常清楚就是在台灣 60 歲到 64 歲就業人口所占的比例是 36.7%、鄰近的韓國是61.4%、新加坡是 62.2%、日本是 70.6%，甚至美國還有 57.1%，所以再高齡提高到 65 歲以上所占的比率，台灣是 8.4%、韓國是 32.2%，其實我國中高齡勞動者的參與實在是遠低於歐美先進國家以及我們鄰近的亞洲國家，在這裡我要請勞動部說明，為什麼我們中高齡就業的比例會這麼低落？

主席：請勞動部許部長說明。

許部長銘春：主席、各位委員。大概就 3 個原因，第一個是年齡的因素，因為年齡比較大，不管是他要求職或在職場上可能會比較不容易，所以年齡是最多的原因。再來就是可能家務上需要他在家裡做家事或照顧家人，所以這部分的比例占了 23.9%。另外也有就是他的家庭經濟 OK，所以等到他年紀到了，他就覺得他不用再外出工作，那這個部分也占了 9.2%。

賴委員惠員：部長，我們用台灣人口老化指數的統計，我們台灣所占的比例是 119.82%，在我們台南是 130.09%，可是本席要跟你探討就是在我的選區裡頭，人口老化指數非常嚴重，在白河、在後壁、在東山、在將軍這幾個區域的人口老化指數都超過 300%，其實你講的 3 個條件：有錢、有閒、他不願意工作，你知道現在是我們官田菱角盛產的時刻，我們需要很多人工來剝菱角，但卻找不到工人，你說我們那些地區的老人都是有錢人嗎？其實並不是啊！他們都很窮，所以說我在這裡要請教部長，勞動部有沒有盤點各個產業缺工的情形跟人力上的需求，然後你要如何媒合中高齡勞工跟產業的需求，尤其我們都知道南部面臨大缺工的問題，不管是營造、傳產或是製造業，甚至農業面臨的缺工的情形更是非常、非常的嚴重，所以請教部長，中高齡失業者是否可以轉介來充實我們的長照人力？譬如說讓 50 歲的去照顧 80 歲的長輩，有沒有可能呢？

許部長銘春：這個當然有可能，我們現在針對長照的部分，也有鼓勵中高齡及高齡者來受訓，之後媒介他們進入長照的就業市場，所以這部分未來我們會持續來做。包括剛剛委員所提農業、製造業等等，的確缺工非常嚴重，但是他們可能也必須要有一些譬如說職務上的訓練，所以我們會針對產業的需求以及這些有就業意願的中高齡者，或者我們也可以鼓勵他們來就業，同時進行一些符合這些產業需求的職業訓練。

賴委員惠員：因為我的發言時間已經到了，是不是可以針對補助的比例，就是針對中高齡者的就業提供一個實質的幫助，這部分請你提供書面資料給我，好不好？

許部長銘春：好。

賴委員惠員：尤其在農業方面，還有長照方面，我們希望 50 歲的長輩可以去照顧 80 歲的長輩，然後讓這些中高齡者進入職場時基本上是有優勢的。

許部長銘春：好。謝謝。

質詢立委

賴惠員

列席質詢對象／勞動部部長許銘春

#中高齡者就業促進

#勞動力不足與老化

#台南地方發展

#農漁民權益與福利

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