逐字稿｜鄭正鈐：處理中央政府前瞻基礎建設計畫第...

觀測站首頁

關於觀測站

意見回饋

報導者開放實驗室

訂閱電子報

贊助我們

選擇回報類型

內容問題

發現錯字、資訊錯誤或內容異常？請回報給我們！

產品問題

遇到功能異常或有改進建議？歡迎提供您的回饋！

取消

下一步

資料處理中，請稍候⋯⋯

我們正在載入最新內容，很快就好！

逐字稿｜鄭正鈐：處理中央政府前瞻基礎建設計畫第... - 報導者觀測站

2020/12/14

處理中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案

iVOD

質詢片段切換

質詢立委

鄭正鈐

列席質詢對象／內政部政務次長陳宗彥、教育部常務次長林騰蛟

#交通部其他業務

#中央地方分權與合作

#新竹地方發展

#運動產業發展

#前瞻計畫特別預算

#新冠疫情因應措施

質詢立委

鄭正鈐

列席質詢對象／內政部政務次長陳宗彥、教育部常務次長林騰蛟

#交通部其他業務

#中央地方分權與合作

#新竹地方發展

#運動產業發展

#前瞻計畫特別預算

#新冠疫情因應措施

質詢立委

鄭正鈐

列席質詢對象／內政部政務次長陳宗彥、教育部常務次長林騰蛟

#交通部其他業務

#中央地方分權與合作

#新竹地方發展

#運動產業發展

#前瞻計畫特別預算

#新冠疫情因應措施

鄭正鈐質疑新竹市在「城鎮之心」計畫的執行進度落後，要求內政部提供完整報告。
鄭正鈐指出新竹市污水下水道接管普及率低，要求內政部解釋原因並提供書面資料。
鄭正鈐關注新竹市棒球場改建工程進度延宕，要求教育部提供完整書面資料。

鄭委員正鈐：（10時3分）主席、各位列席官員、各位同仁。請教內政部陳次長，今天我們審查前瞻計畫3.0的預算，本席想跟次長就教幾個問題。首先，在「城鎮之心」計畫裡面，新竹市在前瞻計畫2.0當中有哪些計畫？請次長稍微說明一下。

主席：請內政部陳次長說明。

陳次長宗彥：主席、各位委員。新竹市有關「城鎮之心」計畫主要是配合市區改造，比如「步行城市」。

鄭委員正鈐：「步行城市」主要有哪些內容？請次長簡單稍微描述一下。

陳次長宗彥：包括東門城圓環，以及兩側地下道跟入口，還有圓環外圍整個車道改造等等，內容包羅滿多的。

鄭委員正鈐：總共有六個點，即所謂的六大亮點。事實上就「城鎮之心」，新竹市在前瞻計畫2.0裡面主要是讓整個舊城區變成一個很好的步行旅遊城市，並且打造「城市八大光景」，不管白天或是晚上，都能夠讓新竹市變成一個適合小旅遊的地方，這是新竹市的一個重要目標。我想請教次長，基本上新竹市是一個小而美的城市，它的各項城市指標一般都不錯，可是在「城鎮之心」特別預算的執行情況卻非常差，在全國各縣市的排名為倒數第3，次長知道原因是什麼嗎？

陳次長宗彥：因為其實它還細分了很多標案，總共細分了11個標案去做處理，所以每一個標案都有個別的設計跟串聯，還有一些機電必須整合的部分，當然有比較複雜的地方。事實上，營建署對於「城鎮之心」計畫，21個縣市都有一定的時間去做管理及考核，也都希望地方依照進度做處理。

鄭委員正鈐：你說新竹市是因為機電各方面比較複雜，所以你覺得它的執行率落後是合理的，是嗎？

陳次長宗彥：我們當然不希望地方政府在執行上落後，不過我們都會去追蹤、考核，希望地方政府可以追上進度。

鄭委員正鈐：有關新竹市在「城鎮之心」的部分，請次長給本席一份完整的書面報告、書面資料。

陳次長宗彥：好。不過，我向委員說明一下，我剛剛說它有11個標案，有一些進度是超前的，當然也有一些是進度有點落後……

鄭委員正鈐：但整體而言是差的嘛！低於全國的標準，是全國倒數第3的狀態。

陳次長宗彥：當然我們會盯住這一塊。

鄭委員正鈐：我們覺得就新竹市的各種城市指標來講，其「城鎮之心」計畫的執行進度不應該比較緩慢，所以希望次長去瞭解原因，之後請次長提供完整的資料，好不好？

陳次長宗彥：好，謝謝委員。

鄭委員正鈐：另外，營建署補助地方政府污水下水道系統的部分，特別提到整體污水處理率是影響我國世界競爭力排名的弱勢項目。坦白說，因為新竹市有科學園區，事實上就整個國家競爭力有很大一部分是新竹市科學園區所創造出來的，而國內公共污水下水道在這幾年一直都沒有進展。就109年7月的數字來看，甚至還比108年少了0.01%，我們不瞭解情況為何，幾乎每一年新竹市在這個部分都被審計單位列為需要改善的項目。新竹市整個污水下水道的接管普及率為什麼長期這麼低，而且完全沒有進展，是否請次長做個說明？

陳次長宗彥：就如同委員在簡報所呈現的，其實每年都在逐步辦理，目前新竹是18%左右……

鄭委員正鈐：還不到。

陳次長宗彥：向委員說明，污水下水道建置確實是地方政府的一個非常隱性的建設，但會影響到民眾的生活品質，這是非常重要的。

鄭委員正鈐：照你的意思，是新竹市在隱性的建設當中投入的努力不夠嗎？

陳次長宗彥：我還沒有說明完，實際上，新竹市明年都有跟營建署爭取，這幾年大概都會爭取到1億元左右的工程經費，逐年建置，當然污水下水道的建置是全國性的，中央也要搭配預算來協助政府興建。

鄭委員正鈐：次長特別提到污水下水道是隱性的建設，這幾年新竹市顯然就這個隱性建設裹足不前。我們以公園的部分來說，大家都看得到成果，可是對於整個污水下水道顯然是裹足不前的情況，並且持續好幾年了。也請次長提供本席一份完整的書面資料，告訴我為什麼新竹市污水下水道在這幾年持續裹足不前，是因為市政府所著眼的建設領域沒有放在這個隱形建設上，抑或是什麼樣的原因？

陳次長宗彥：其實新竹市在這一塊是每一年都有積極爭取。

鄭委員正鈐：你講「積極爭取」，但我們看到的情況是低於全國的平均值，而且低於非常多，甚至連每一年的成長都低於全國平均值。請次長提供一分完整的書面報告，分析原因到底是什麼，好不好？

陳次長宗彥：好的，我們會提供給委員。謝謝委員。

鄭委員正鈐：新竹市在前瞻計畫裡面還有一個很重大的項目，就是棒球場改建。請教教育部林次長，目前新竹市棒球場的工程進度是怎麼樣？

主席：請教育部林次長說明。

林次長騰蛟：主席、各位委員。目前發包正在施工當中。

鄭委員正鈐：我想請教一下，針對前瞻基礎建設計畫「改善國民運動環境計畫」，我看到在108年度保留計畫轉入109年度繼續執行的明細裡面，其中新竹市棒球場新建工程計畫也是轉入109年度繼續執行。請問為什麼新竹市棒球場新建工程要保留轉入109年度繼續執行，是因為執行落後還是有什麼原因？

林次長騰蛟：跟委員報告，因為新竹市棒球場工程流標，最後發包6、7次才完成發包作業。

鄭委員正鈐：因為流標6、7的原因，所以整個工程進度延宕？

林次長騰蛟：導致它工程執行的部分是延宕。

鄭委員正鈐：為什麼這樣重大的一個工程會延宕6、7次發包？次長這邊有沒有多加關心，知道原因在哪裡嗎？

林次長騰蛟：跟委員報告，我們針對各縣市執行的工程進度，每個月都有定期召開會議，然後也會邀請各個縣市政府主管單位列席以及說明原因，所以教育部體育署也積極督導，當然一方面可能是工程執行及發包作業，因流標而導致無法如期完工，我們後續將會加強督導。

鄭委員正鈐：謝謝次長。因為新竹市棒球場位於舊城區裡面原地拆掉重建，原本就不是很寬敞的地方，事實上當時在規劃的時候地方就有很多的意見，很多熱愛棒球的民眾都希望新竹有一個好的棒球場，既然當時地方政府提出原地重建的改建計畫，中央也買了單，結果發包不出去，現在整個工程進度延後。雖然現在已經在進行了，我們希望次長能夠多多關心新竹市棒球場的工程進度，希望它能夠如期完工，讓熱愛棒球的民眾有一個好的環境去看棒球比賽，也讓運動選手有好的地方可以打棒球。針對這部分也請次長給我一個完整的書面資料，好不好？

林次長騰蛟：謝謝委員。

質詢立委

鄭正鈐

列席質詢對象／內政部政務次長陳宗彥、教育部常務次長林騰蛟

#交通部其他業務

#中央地方分權與合作

#新竹地方發展

#運動產業發展

#前瞻計畫特別預算

#新冠疫情因應措施

問題回報

深度求真眾聲同行

獨立的精神，是自由思想的條件。獨立的媒體，才能守護公共領域，讓自由的討論和真相浮現。

在艱困的媒體環境，《報導者》堅持以非營利組織的模式投入公共領域的調查與深度報導。我們透過讀者的贊助支持來營運，不仰賴商業廣告置入，在獨立自主的前提下，穿梭在各項重要公共議題中。

今年是《報導者》成立十週年，請支持我們持續追蹤國內外新聞事件的真相，度過下一個十年的挑戰。