王部長美花:事實上,關於 IC 設計的部分,跟委員報告,其實 IC 設計大部分都在台灣,因為製造都在台灣,所以反而是 IC 設計在台灣的群聚是越來越大。
林委員宜瑾:剛才有提及我們是不是要做一些比較嚴格的管控,雖然你說主要的部分還在這裡,可是有些可能會被竊取或者他們會用盡很多方式去處理,所以我說這部分我們可能也應該要做一些評估、調整並審慎因應。另外,方才提到的是對中鬆綁 IC 設計的投資,問題是像 2015 年,原本馬政府要請經濟部做一些修正,就是將 IC 設計列入中資來台投資的正面表列,有一個法規,就是大陸地區人民來台投資業別項目,但當時遭到強烈的反對,所以就作罷。不過,我們都很清楚,目前雖然不准中資來台設置相關產業研發中心,但實際上很多中資卻可能透過其他方式來台駐點做研究,我想也應該思考這些研究駐點會不會成為竊取台灣半導體產業技術的祕密基地?也就是以學術研究機構之名,我之所以做此提醒,是因為此舉可能對產業造成很大的衝擊,因此是否應該超前部署,以防範可能的監控、監管漏洞?我們知道目前中國很用心在四處擴張,而 IC 產業更成為其戰略性發展標的,舉例而言,我們在 2019 年修訂營業祕密法、偵查保密令。其實美國聯邦政府早於 1996 年即制訂經濟間諜法,防止以蘇聯為首的國家透過民營化研究機構進行技術合作與投資。我想不論竊取何種產業別的技術,凡是背後有外國政府勢力介入者,即視為間諜行為。我們國家的企業花費鉅資投資產業,結果在商業化的最後一哩路上,被中國政府或其他相關密切連結的企業以綿密的手段有計畫地竊取核心技術,我們應否修正這部分規定,並採取更積極的防堵作為?