高委員嘉瑜:對,資訊的揭露非常重要,但是要揭露到什麼樣的程度?我記得去年 8 月爆發康友案的時候,同時也有 TDR 警示的問題,當時我們就曾提過這些 KY 股所潛藏的危機,我們根本就監管不到,因為它在中國天高皇帝遠,它的財報和整個狀況,我們到底能不能夠實地查核等等的狀況,要求證交所和證期局要去瞭解。當時 TDR 暴起暴落的時候,證交所就非常的緊張,不斷地警示,可是當這些 KY 股被掏空有財報造假等中資問題時,證交所卻完全都沒有警示、視而不見,所以大家才要問,到底相關的責任在哪裡?當時還有網友說:「今日康友、明日街友」
,結果主委回答:「別把康友案視為 KY 公司的問題」,還說:「目前來說這只是個案」,但事實證明,這絕對不是個案,這已經是 KY 公司普遍的問題了,而且最大的問題是,這些 KY 公司在台灣上市後等於是掏空台灣,我們台灣的投資人投資了這麼多錢,但最後卻血本無歸。照理說,政府應該要盡到把關的責任,可是我們卻沒有,當時我們也曾問說,KY 公司要怎麼實地查核?誰來負責?證交所到底要不要去做?結果證交所告訴我們,康友上市以來,我們對其進行了四次財務報告審閱、調閱等等,都沒有發現任何問題。這代表我們依照現在的法令,會計師查核之後證交所也要有一些實地查核,甚至去監管的責任。因為現在的 KY 一旦跟會計師互相狼狽為奸的時候,就需要我們的政府機關來做把關。但實際上我們到底有沒有盡到把關的責任?即使我們在康友案爆發之前,證交所做了四次的查核,但實際上都查不出東西來啊!這樣的查核有意義嗎?
高委員嘉瑜:所以你們也只是看會計師的底稿,今天就是把所有的責任都推給會計師,證交所到底要不要有相關的責任呢?依據相關的法令,只要你覺得這家公司有問題,證交所也是可以指定律師、會計師或專業人士去進行專案查核。當時你們沒有針對任何一家 KY 公司,認為有問題需要指定律師、會計師去做專案查核嗎?沒有一件是你們認為有必要的嗎?
高委員嘉瑜:淘帝的問題是除了周訓財本身是中資,而且他還是政協委員,而我們的證交所完全是事後,等媒體報出來後才知道,他才辭職。整個董監事改選過程中,幾乎都是中國籍人士,後來的三名台籍人士,也是周訓財自己找的人頭,以上這些過程,證交所也是事後才去處理。事實上,這些中資甚至還利用台灣來徵求委託書,規避兩岸人民關係條例。雖然形式上他持股沒有 30%,但是他再徵求委託書,實質上也已經掌控超過 50%以上,應該可以認定為實質中資。在其具有控制能力的情況之下,我們的證交所和金管會,好像都沒有去主動認定他是實質中資,沒有一間 KY 股是你們有認定為實質中資,並且主動處理的。請問證交所到目前為止,有認定哪一家是實質中資嗎?
許董事長璋瑤:根據我們的調查,主要有中國籍的,目前都沒有這樣的問題。
高委員嘉瑜:你們有去查,有去認定他到底是不是實質中資嗎?目前的 KY 股都沒有違反我們新陸資的相關認定標準嗎?你們每一間都查完了?剛剛講 109 家,你們每一間都查過了,都沒有問題?你在這裡保證,沒有一間是中資有實質控制力?
高委員嘉瑜:之前康友爆發問題的時候,我們問證交所能否保證其他 KY 股都沒有問題?你們當時說會去做實地查核,也會重新檢視。當時也跟我們保證,其他的 KY 股都不會有問題。現在又爆發了四家,總共五家,到現在這些中資的問題,也一而再、再而三的被爆出來。事實上就是這些 KY 股背後是中資在掌控,中國人在掌控,但是我們的證交所、證期局,好像都裝作沒這回事。除了淘帝之外,其實陸續也有非常多類似的問題。現在大家就要問你,中資到底可不可以在台灣徵求委託書?你們的看法是什麼?
高委員嘉瑜:但是淘帝就是一個血淋淋的例子,他已經超過半數投資人是中國籍,然後周訓財一個人掌控董事會,甚至他跟另外一位董事,兩個人就可以決定要去買口罩等等。依照台灣的公司法,這些其實都不能做,但是在這些案例中,他們都能完全跳脫我們相關的法令,然後去掏空公司,康友也是類似這樣的狀況。現在我們發現鞭長莫及,當務之急是我們的金管會和證交所,如何讓我們台灣的投資人發現這些問題。也就是說,當這些 KY 公司的財報都不是在中國的四大銀行,我們也看到數據,這些KY 公司的往來銀行,沒有存在中國銀行的比例只有 9 家,占 11.54%。存放在中國前四大銀行的只有 6 家,占 7.69%,75%都在中國前四大銀行之外。如此產生的問題,就在他們所出示的這些函證是否具真實性?他們的資產到底是不是真的?這些問題如何能夠讓投資人更進一步的去掌握?這就是證交所跟金管會現在要去把關,如何將這些 KY 公司背後的財物、財報,或是資金可能都有問題,有風險,如何去警示?如何去提醒投資人?能否有進一步的相關 KY 公司警示區,讓民眾投資的時候能夠先瞭解?