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逐字稿｜翁重鈞：審查公務人員訓練進修法｜審查公... - 報導者觀測站

2021/4/29

審查公務人員訓練進修法｜審查公務人員退休資遣撫卹法

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質詢片段切換

質詢立委

翁重鈞

列席質詢對象／公務人員保障暨培訓委員會主任委員兼國家文官學院院長郝培芝、行政院人事行政總處培訓考用處處長黃麗玲

#公務員人事聘用

#公務員專業訓練與管理

#公務員權益與福利

質詢立委

翁重鈞

列席質詢對象／公務人員保障暨培訓委員會主任委員兼國家文官學院院長郝培芝、行政院人事行政總處培訓考用處處長黃麗玲

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質詢立委

翁重鈞

列席質詢對象／公務人員保障暨培訓委員會主任委員兼國家文官學院院長郝培芝、行政院人事行政總處培訓考用處處長黃麗玲

#公務員人事聘用

#公務員專業訓練與管理

#公務員權益與福利

翁重鈞質疑公務人員訓練進修法修正的目的，認為不應以取得學位為唯一目標。
郝培芝表示修法是基於考試院的決議，並強調機關選送的審酌權。
黃麗玲回應現行規定已足夠，進修不應以學位為目的。
翁重鈞擔心修法可能無法解決公務體系的人才問題，建議更周詳的考量。

翁委員重鈞：（10時17分）我們今天討論「公務人員訓練進修法部分條文修正草案」，在你們的提案說明裡面提到是「本院第12屆第290次會議決議通過」，那個「本院」是指考試院嗎？

主席：請保訓會郝主任委員說明。

郝主任委員培芝：是考試院。107年是大院在審查預算時的依據。

翁委員重鈞：我瞭解了，換句話說，這個提案是你們自己提案討論送出來的，或是你們跟人事總處有討論過？

郝主任委員培芝：是經由考試院送出，當然在法案研商的過程當中，我們有開相關的會議，人總有列席。

翁委員重鈞：我接下來要請教你，既然是這樣的話，你們跟人事總處的意見怎麼會不太一樣？

郝主任委員培芝：確實人總的意見在大致的方向上，我們是接近的，就是訓練進修法的主軸並不是以積極鼓勵取得學位為主要唯一的目的，但是因為這個修法的內容，確實誠如我剛才說明的，主要還是大院在107年的一個決議案希望我們來重新檢討。

翁委員重鈞：主委，我覺得你千篇一律，反正今天這個法令修改的最重要原因，你到最後都推給立法院，立法院當時做的決議當然是希望你們研議，但是如果只是立法院叫你們研議，然後你們把它變成提案修法的理由，我覺得倒也值得商榷，你們是不是應該要有一個比較周詳的考量？所以，今天早上大家整個圍繞在我們現在給他比較充裕的時間去進修，不只是公務人員，民意代表去進修，我覺得都是好事情，但是，最後的結果應該不是以取得學歷為最重要的目的，所以假設我們今天修法是為了讓他們有比較充裕的時間，但是對公務體系或服務老百姓沒有幫助，只是幫助他拿到比較高的學位，就會有點倒果為因，我比較擔心的是這個問題，你們有沒有考慮到這個部分？

郝主任委員培芝：第一個，我們是機關選送，機關選送本來就有審酌權，它可能是基於業務上的需要送同仁出去，也許不是以取得學位為目的，但是它可能覺得進修年限一年或兩年還不夠，實務機關確實也有這樣的需求。

翁委員重鈞：人事總處可不可以表示一下意見？

主席：請人事行政總處培訓考用處黃處長說明。

黃處長麗玲：委員好。按照郝主委所講的，人事總處在考試院審查時都一直表達公務員進修不是以取得學位為目的，況且，為因應整個國家的政策發展需要，按照現行訓練進修法第十條第二項規定，只要經過中央一級機關，也就是院的層級核定，最長就可以有4年的進修期限，所以我們認為現行規定就已經足以適用了，以上。

翁委員重鈞：我覺得你們兩個單位還是要再做比較深入的研究，現在的公務人員待遇和人才制度，假設我們沒有做比較周詳的深入研究，以全盤考量制度上的改善，只是一直增加進修年限，我覺得倒也不見得可以完全解決人才不願意進入公務體系的問題。我們過去也有談到多元任用的問題，也有談到有些公務人員會利用這個部分留職停薪，有些是利用這個部分變成晉升的管道，有些是利用這個管道去拿到學位，但是這些都不是我們今天這個法案最重要的目的，所以你們修正這個法令時應該做一個比較通盤的考量。如果你們希望能夠控管文官品質、提高文官學歷水準及創造過剩的高教人才就業的三種好處，結果到最後這個目的沒有達到，反而是讓我們的文官制度有更多的缺陷，我覺得這個修法就沒有意義，所以你們可不可以先做比較周詳的考慮，再來考量這個部分要怎麼修正比較好，以上。

質詢立委

翁重鈞

列席質詢對象／公務人員保障暨培訓委員會主任委員兼國家文官學院院長郝培芝、行政院人事行政總處培訓考用處處長黃麗玲

#公務員人事聘用

#公務員專業訓練與管理

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