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逐字稿｜賴香伶：處理中央政府嚴重特殊傳染性肺炎... - 報導者觀測站

2021/6/10

處理中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算追加預算案

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質詢片段切換

質詢立委

賴香伶

列席質詢對象／內政部部長徐國勇、勞動部部長許銘春、國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥、衛生福利部部長陳時中

#外籍移工管理與權益

#國家安全策略

#新聞媒體與廣告監管

#傳染病防救

#紓困振興特別預算

質詢立委

賴香伶

列席質詢對象／內政部部長徐國勇、勞動部部長許銘春、國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥、衛生福利部部長陳時中

#外籍移工管理與權益

#國家安全策略

#新聞媒體與廣告監管

#傳染病防救

#紓困振興特別預算

質詢立委

賴香伶

列席質詢對象／內政部部長徐國勇、勞動部部長許銘春、國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥、衛生福利部部長陳時中

#外籍移工管理與權益

#國家安全策略

#新聞媒體與廣告監管

#傳染病防救

#紓困振興特別預算

賴香伶質疑疫苗接種對象的分類，建議將媒體工作者納入高風險接觸者類別。
陳時中表示，疫苗接種對象的決定由CDC負責，並會考慮賴的建議。
賴香伶關注苗栗地區移工確診問題，要求設置更多快篩站。
許銘春強調移工防疫應與國人一致，並表示會研議移工等待期間的生活補貼。
徐國勇表示會推動失聯移工自行到案政策，以解決防疫問題。

賴委員香伶：（15 時 52 分）首先請教 NCC 陳主委及衛福部陳部長，6 月 9 日公布的最新疫苗接種對象，一到六類看起來是沒有造冊，也沒有特別釐清是否為這次能夠優先施打的對象；第七類針對的是「維持國家安全及社會機能正常運作者」，其中第五項規範的是「國家關鍵設施必要工作人員」，註 3 中特別提到「通訊傳播」。主委應該知道這兩天身故的攝影工作者案例，特別是在企業內部空間身故的，在這樣的一個環境裡面，他們是不是屬於高風險接觸者？當然，這個部分我還不能確認，但是第七類的部分，主委有沒有考慮把媒體工作者，不管是平面或電子，包括相關攝影、後台剪輯及播送的工作者，都視為是維持國家安全及社會機能正常的第五項相關人員？

主席：請通傳會陳主任委員說明。

陳主任委員耀祥：關於施打公費疫苗接種對象認定的裁量標準，是由 CDC 決定，通訊傳播產業有兩類，第一類是現在已被納為所謂的關鍵基礎設施的相關人員，這個部分是已經被認定為第七類……

賴委員香伶：關鍵基礎建設的部分，可能是非第一線跑線人員啊！

陳主任委員耀祥：關鍵基礎設施部分並不包括第一線高接觸風險的所謂新聞從業人員，其實在防疫

會議後，我們也有正式行文給 CDC，建議 CDC 把這部分也納入。

賴委員香伶：CDC 的指揮官現在就在你旁邊。

陳主任委員耀祥：對！我們當時建議的對象不是第七類，而是建議為第三類，當然最後決定是由CDC 決定。

賴委員香伶：我原來就覺得第三類「高接觸風險工作者」有越來越多類型，包括剛剛講的媒體工作者或傳播人員，也包括法警、地檢署相關工作者、外勞查察人員、勞動檢查員等，他們都必須到這次的熱區去做一些相關工作，當然他們的防護、必要監測等，政府都有責任，雇主也有責任，可是他們就確實要到這樣的環境去，所以必須要有更好的防護，因此打疫苗的優先順序還是值得考慮，部長，你覺得這幾類人是不是可以考慮儘速在會議中研議確認──一種是在第三類中增列一項；另一種則是在第七類確認適用對象？

主席：請衛福部陳部長說明。

陳部長時中：第七類真的是要看各部會報上來的有關人員，要不然人員確實很多，這裡面也有地檢署檢察官，因為他們要相驗屍體……

賴委員香伶：是，他們要相驗屍體，還有包括查察員，他們要去外勞集中的環境進行瞭解，包括失聯外勞的部分，也需要有這些第一線同仁，所以我請部長、主委，還有勞動部許部長研議儘速把他們納入，好不好？接下來我要談的是有關這次苗栗地區移工確診的問題，針對移工在科技廠工作，可能因為群聚或被感染，而有這次的疫情產生。剛剛陳超明委員也很關心這個事件，我在第一時間也特別請託國軍能夠到地方進行清消，或者設置快篩站等等，到目前為止，鄉親們比較擔心的是他們的居住環境，因為很多人都是做這些移工生意的，不管是小吃攤或是一些金融匯兌，相關食衣住行都跟附近商家有很大關聯，所以這些商家很想問的是，這樣的一個環境空間，不是只有在工業區，而是整個生活圈，不管是在竹南市也好，頭份市區也好，有沒有可能也給鄉親們設置快篩站？今天部長有公布四大類快篩的作為，請教社區快篩是由誰來申請？還是熱區由 CDC 決定就可以設置？請說明。

陳部長時中：相關的熱區，當然我們會把相關資料提供給地方政府，地方政府根據相關的疫調去劃定他們的社區，這部分我們會予以補助，不管是設置的費用或人員的費用，我們都會予以補助。

賴委員香伶：以苗栗來講，就你所知，現在是不是只有 4 個快篩站？

陳部長時中：那是針對工廠的員工大量來做篩檢。

賴委員香伶：如果到一個程度，我們的前進指揮所什麼時候會撤掉？

陳部長時中：這要有相當程度的控制，起碼是先把這邊的移工都能夠檢查過。

賴委員香伶：以京元電為例，那個地方的前進指揮站，是附近工業區內的移工都可以篩檢？還是只有京元電的員工？

陳部長時中：基本上原來的設定目標是京元電，可是後來發覺有幾個廠區也有相關問題，所以連那邊的幾個相關移工宿舍……

賴委員香伶：對！還有超豐等等。

陳部長時中：對！所以我們有請經濟部幫忙，本來我們也沒有辦法進去，但後來經濟部派員跟我們一起，現在整體來講，跟廠商的合作也比較順利。

賴委員香伶：工業區作為移動快篩的設置是有必要，但現在是間接到生活圈，所以請部長跟地方政府溝通，他們應該都很清楚知道鄉親們的需求，可以在竹南市或頭份市也設置快篩站，這是我在這邊的請託，請部長加以處理。

陳部長時中：沒有問題。

賴委員香伶：另外，有關移工問題，特別是這次徐耀昌縣長的禁令，我要請教許部長，你同意他用這個方式禁止移工外出嗎？徐縣長說這是不得不的作法，但在程序上，我認為在授權上、法源上是不足的，你的看法如何？

主席：請勞動部許部長說明。

許部長銘春：報告委員，移工在台灣為台灣的經濟貢獻，照顧我們的長輩，有關於防疫的規範，在三級警戒下，移工的處理方式應該是跟國人一樣，除非他已經染疫，或者有跟染疫的人近距離接觸，我們有一些比較嚴格的規定，如果是正常或檢查是陰性的移工，我想這部分在指揮中心的相關防疫規定，就是第三級是怎麼規定，我們就怎麼處理。

賴委員香伶：請許部長及陳部長很嚴正地去處理，我們不能因為防疫而忘記人權，特別是移工人權在國際上的歧視性，我們台灣不能再丟臉，所以我希望這樣的作法只止於個案，而且也能夠跟徐縣長說明。現在 CDC 的三級警戒是非必要不要出去，對不對？至於必要出去的這件事情是可以處理的，而且房客也要管理、門禁也要管理，連他們的膜拜儀式都已經停止了，這在他們的習俗裡已經沒有辦法了，如果這時候晚上還用禁足令，或是以堂而皇之的理由，我覺得我們是不能接受的，也不應該助長，所以請兩位要很嚴正處理。

陳部長時中：現在我們指揮中心的規定，就是相關的熱區會有確診，在等待他們移動的時候，或做第二次篩檢之前，我們是禁止他們移動的。

賴委員香伶：如果沒有這樣而染疫的人，他們被禁止的這件事情，我覺得我們不能夠同意。

陳部長時中：我們沒有這樣做，而是針對熱區及相關要移動的檢疫的人。

賴委員香伶：往下看，重點來自於這些移工有沒有被紓困？現在勞動部有個指引，就是暫時停止轉換，而轉換期間他們等待及待業期間等，在生活上、經濟上可能會有一些影響，部長對這部分的處理，即對等待期間的外勞有沒有一定生活上的挹注補貼呢？

許部長銘春：現在是在三級警戒期間，就是暫緩轉換，如果在還沒有轉換之前，原來的雇主還是負有照顧的一個責任，至於……

賴委員香伶：在等待及轉換期間的薪資持續由原雇主支付嗎？

許部長銘春：有關短暫的部分，如果他們的契約還持續的話，這種情況當然是由原雇主來支付；如果沒有的話，我再來研議這部分看看。

賴委員香伶：在收容期間，或者是一些暫住期間，你們會補貼一些生活費用嗎？

許部長銘春：我們也可以來研議這個部分，沒有問題！

賴委員香伶：謝謝。我們往下看，有關失聯的移工，我上次講了一半，內政部在去年有一個專案，就是針對失聯移工的部分，台灣大概有五萬多人。我們看到去年徐部長有個很好的政策叫做自行到案，失聯人數馬上驟降到四萬八左右，但是我們看到今年又漲起來了。這樣的一個狀況在以防疫為目的性的要求下，失聯移工是最難被我們找到，那該怎麼辦？我建議徐部長、陳部長及許部長，我們是不是可以研議去年的方案能夠在今年繼續推動看看呢？

主席：請內政部徐部長說明。

徐部長國勇：推動自行到案是沒有問題的，我們會再來開會，現在會稍微增加的原因，就是因為國境管制而回不去，所以才會又升上來。

賴委員香伶：收容也一定程度是出不去的，他們失聯被我們找到了，又繼續非法中，以致於他們還在打黑工，這個惡性循環不能再讓它無限下去。

徐部長國勇：我們會再實施自行到案，也會再來規劃。

賴委員香伶：請儘速提出，不要讓此成為我們防疫上的問題。

徐部長國勇：委員的建議，我們都會放在心裡，而且事實上現在也在規劃。

賴委員香伶：謝謝。

質詢立委

賴香伶

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