張委員其祿:但是重點是真正對於經濟的振興效果,主委也是有名的經濟學者,你也很清楚,當然只看 GDP 不是太準確,因為 GDP 是一個 average,是一個整體。沒有錯,我們的 GDP 現在確實是不錯,但是也有不佳的部分,院長也可以很清楚看到,不管是青年的失業率、無薪假等等數據,所以我才請教院長為什麼振興是要擺在真正的弱勢。下一頁我用得是你們的簡報,這個觀察是正確的,現在是一個「K 型復甦」,所以才會有剛才的無薪假及失業率等等數據,代表在疫情之後對於社會的衝擊是很大的,即好的更好、壞的更壞,所以我們希望把振興導引到包含旅遊、航空及娛樂等等部分,這些產業其實是躺下的,所以要怎麼引導到這一塊是一個重點,或是如同剛才院長講的最基層的商家。其實剛才好幾位委員的垂詢都是類似的精神,真的很多基層商家不見得有參與到振興,等一下我們會講到他們在技術面所碰到的問題,但這是一個事實。所以我今天質詢的重點在於是不是真的能夠精準振興?其實光看總體的數據不見得是最有效的方式,還是必須分門別類拉出目標群體,這個主委應該同意吧?
張委員其祿:之所以一開始就提到目前這個方式會造成的問題,是因為普發下去後,基本上是人人有獎,大家也都滿高興的,可是我更希望其乘數效果更可以帶到剛才所提 K 型復甦中躺下去的那一區,這個才是重點。
龔主任委員明鑫:是。
張委員其祿:本席建議,我們在下一次進行效益評估的時候,能夠特別予以分門別類,就是把不同的部分分出來,不是給我們一個總體數字,因為光講 GDP 成長,真的是一個太總體的數字,無法看到個別狀況。基本上,我們要分區域,甚至分不同的族群,如此才比較能夠展現其效益。接下來就是一個比較技術面的問題,我們都知道,目前這筆錢都花在振興五倍券上,關於領取的方法,說實話真的滿複雜的,我承認政府可能有一個想法,就是讓我們的數位化能夠有所提升,可是從領取方式分為個人或家戶;然後數位領取又有分信用卡、電子票證、電子支付等等方式;然後還有各部會加碼、各縣市加碼,針對這些排列組合,說實話,我們昨天看到綁定人數很多,但是我們也知道,一開始就大當機了,因為相關的排列組合真的很多,所以想請教院長怎麼看待王世堅議員對您的批評?他認為這樣可能太過康樂性了。
張委員其祿:我承認這件事當然也是不錯,就是你用了一個誘因之後,像昨天第一天數位綁定的人數就滿多的,這是一個事實,我們也承認,但這也變成了誰有數位能力,誰就先取得,也有點這個味道在裡面。坦白說,這真的是夠複雜,我當然承認唐鳳政委是天才、是 IT 大臣,但是這個東西在設計上真的是夠複雜,真的是在考驗國人,所以王世堅議員為什麼會說這變成國家在辦抽獎樂。其實這個東西在學理上也是在談一個實話,就是交易成本,我想這個主委最清楚了。