葉委員毓蘭：（9時42分）謝謝主席。剛剛聽司法院跟法務部做的報告，我說真的感到很難過，因為兩年前的7月3日，鐵路警察李承翰在執勤時被思覺失調的鄭姓男子刺死，去年4月30日一審做出無罪判決，舉國譁然，李承翰的父親不久就因為悲憤吐血而亡。去年3月13日，在新北市的新店街頭，23歲男子王秉華駕車時只是和老婆發生爭吵，他臨停路邊持生魚片刀下車，隨機從背後深刺臨停路旁的林姓機車騎士，他被捕的時候馬上就聲稱自己有思覺失調！這是人民心中最大的疑惑，思覺失調者有人權，我們不能標籤他們，要保護他們，但是社區鄰里的安全呢？人民免於恐懼的人權又該如何處理？政府不能這樣不負責任。剛才大家談到挖眼案，今年4月初的時候，屏東萬丹有一個29歲的曾小姐，她被一個癡男糾纏，她兩度求救，最後還是被這個癡男以假車禍擄走殺害，所以才會讓幾乎要被淹沒的跟騷法再浮出水面。大家都知道挖眼案，前天本席去了高樹鄉探視受害者潘小姐，受害者家屬及鄰居告訴我，受害的潘小妹是多麼認真在求生活的善良老百姓；再說剛才講的曾小姐，也是我過去同事的親人，他們的遇害都何其無辜。原本信誓旦旦的社會安全網，蔡總統上任5年多，到現在有補任何的破洞嗎？還是越補洞越多、越大？政府到底做了什麼？去年5月6月，法務部的報告提及法務部跟衛福部都會積極推動司法精神病院，會有一院六病房。8月21日，林萬億政委說精神病院已經有眉目了，但是今年3月4日，林政委又說司法精神病院設置前先要設置司法精神病房，這樣是不是跳票了？從病院降級成病房！去年8月不是說已經有眉目了嗎？就在挖眼案發生之後，林政委在各方壓力下說年底會有第一家病房，他不是去年8月才說已經有眉目？我怎麼知道這次說年底會有第一家司法精神病房會不會再跳票？這段時間本席的臉書粉專裡面有多少人問及立法委員在做什麼，政府推不動，我們有什麼用？我很感慨，我不知道是不是顏色不對，所以我們做的努力好像沒有人在聽，去年5月6日，我在這邊也提出質詢，要求落實社安網。我在5月8日和12日都提出了刑法第八十七條修正案，主要是訴求思覺失調刑事不罰者應該列入司法精神病院，我早在將近40年前到美國讀書的時候，我聽到他們所謂的「guilty but mentally ill」，還是有罪的，雖然精神異常，仍然有罪，但是我們到現在怎麼向人民交代？到底這些精神病患是不是就真的完全無罪？在去年10月，我又提出刑法第十九條修正案，去年10月21日就在本會，剛剛主席也有提到，我們就在這邊，應該是在李貴敏前召委的主持下，我們針對不要讓思覺失調成為司法跟治安的破口，如何有效修法和建構司法正義與社會安全網，我們召開了一場公聽會。很抱歉，我好像就一直在獨白。實際上，社會安全網是在發生小燈泡事件的時候，蔡總統當選之後並給予人民的承諾。106年林萬億擔任政委前他受訪，他說小燈泡案是民眾不知到哪裡去求助，又有多種通報系統失靈，各單位沒有追蹤。林政委上任前的說法，套用在今天的挖眼案，楊姓男子多次傷人，民眾求助無門，所有的政府完全失靈，一項不差！政府到底做了什麼？司法精神病院降格成為病房，也不知道哪一天才能夠做到。昨天在社環委員會，衛福部陳部長自己也講了，就是修了精神衛生法，短期內預定要成立49個據點，但是他說這些相關的治療監護據點也沒有辦法在短期內建立，那民眾該如何？這件事又拖了多久？主席剛才已經宣告了，今天因為我們只回應民眾的期待，雖然排審了，但是不管你們是要把它叫做緊急監護還是暫時安置，或者就像次長說的，司法院說現行已有途徑，是真的已有途徑嗎？但是民眾求助無門，我覺得這是需要解決的，應該是不會進行逐條。除了媒體上說司法院跟法務部今天要在司委會大戰，我不希望你們大戰，我很希望你們可以坐下來好好的談，也想辦法跟精神衛生法做整合。我剩下很短的時間，最後我請教林祕書長，你應該知道最高法院的邱忠義法官吧？
