逐字稿｜林昶佐：報告僑務委員會業務概況

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逐字稿｜林昶佐：報告僑務委員會業務概況 - 報導者觀測站

2021/10/25

報告僑務委員會業務概況

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質詢片段切換

質詢立委

林昶佐

列席質詢對象／僑務委員會委員長童振源及所屬人員

#中國對台影響

#僑生教育與居留政策

#華語文教育推廣

#文化保護與推廣

#新冠疫苗取得與使用

質詢立委

林昶佐

列席質詢對象／僑務委員會委員長童振源及所屬人員

#中國對台影響

#僑生教育與居留政策

#華語文教育推廣

#文化保護與推廣

#新冠疫苗取得與使用

質詢立委

林昶佐

列席質詢對象／僑務委員會委員長童振源及所屬人員

#中國對台影響

#僑生教育與居留政策

#華語文教育推廣

#文化保護與推廣

#新冠疫苗取得與使用

林昶佐質疑中國「春苗行動」將台灣人納入中國公民，並關注海外台灣人疫苗接種問題。
童振源表示，海外台灣人主要分布在北美和東南亞，並說明疫苗接種情況及相關規定。
林昶佐強調華語文學習中心的重要性，並建議與多部會合作推廣台灣文化。
童振源回應，僑委會正與外交部、教育部合作推動華語文學習中心，並計劃整合多部會資源。

林委員昶佐：（9 時 20 分）委員長早。今天就先從業務報告裡面談到的中國「春苗行動」開始討論。今年 3 月起，中國用國藥和科興兩種疫苗在海外推動中國公民就地施打疫苗的行動，把台灣人也包含在所謂的中國公民之內，後來國台辦發言人當然就拿這個來做宣傳說在海外幫台灣人施打了多少疫苗。我看到台灣人在東南亞國家的居多，請問委員長，現在有掌握海外台灣人大概的數量嗎？

主席：請僑委會童委員長說明。

童委員長振源：我們僑胞在全球的分布，主要以北美及東南亞這兩個地區居多，這兩個地區加起來將近有九成。美洲地區的疫苗施打比較順利，大部分迫切需要疫苗的是東南亞地區，特別在今年 4 月以後，印尼、泰國或馬來西亞都極度惡化，當地的疫苗比較短缺，中國在這些地方就大力推動春苗計畫。

林委員昶佐：對，現在國際上很多國家疫苗都短缺，當地不管是什麼背景的人，包括我們僑台商，在那裡如果選擇接種中國的疫苗，我想也無可厚非。我們看到外媒報導，德國之聲訪問兩位接種中國疫苗的台灣人，他們自己也說是基於生活上的需求，跟政治的認同沒有關係。我認為，第一個，中國想藉此來統戰，這當然有它的目的，但效果並不會太大；第二個是比較大的問題，就是台灣人回來以後，他們想要接種台灣的疫苗，不管是 AZ、BNT 等等，可不可以混打的問題也造成一些爭議。請委員長說明，針對在海外有施打過疫苗的人，包括中國的疫苗，他們回來後的規定。

童委員長振源：首先，我們從 4 月以後就不斷地跟海外聯繫，目前掌握的資料，在海外接種科興跟國藥疫苗的僑胞數量並不是太多，主要是僑胞對於科興跟國藥的效力有些疑慮。但是有些因為疫情太嚴重，特別像印尼在 4 月底、5 月的時候，每天確診的病例高達 4 萬多甚至 5 萬，造成當地非常大的壓力，確實有一些僑胞可能有施打類似國藥跟科興的疫苗，他們回來之後，衛福部都有相關的規定，如施打過科興或國藥是否能夠再接種第二劑疫苗，這部分應該由衛福部規定。

林委員昶佐：就我所知，已經施打第一劑的人，第二劑可不可以施打，就要看混打的報告。但如果是已經施打兩劑的人，回來後基本上是不能施打第三劑，現在是不是這樣的狀況？因為國內也有疫苗的需求，那是未來的事情，童委員長剛剛講是衛福部的規定，要參考衛福部相關的指引，我認為國際的疫情其實都還起起伏伏，什麼時候他們會遇到需求我們不知道，但是我們必須要讓海外的僑台商都清楚的知道，如果之後還要回台灣施打疫苗，可能有什麼風險，如果施打了國藥、科興或是其他的疫苗，回來台灣可不可以混打？或是在海外已經施打兩劑中國的疫苗，覺得不安心還想施打台灣的疫苗，相關的限制是什麼？雖然你剛剛說現在並沒有很多人，但是未來如果還有人在海外施打了中國疫苗，回來想要再施打台灣疫苗，而造成爭議的時候，我覺得我們應該要想辦法預防，要把目前的指引清楚的讓海外知道。這部分是不是請僑委會想辦法讓海外的僑台商都瞭解？

童委員長振源：我們會來瞭解，因為過去衛福部主要對外說明的都是 AZ、BNT 或 Moderna，現在因為海外有一些人可能施打了國藥跟科興，我們會特別針對這個部分來瞭解相關接種疫苗的規定。

林委員昶佐：好，我想這部分先讓國人知道，免得發生一些爭議就很麻煩。

童委員長振源：好。

林委員昶佐：另外，僑委會今年開始的重要施政重點是華語文學習中心，其實之前我跟幾位委員討論過，當然跟中國的孔子學院退場有關，但這是無法完全取代的。這個之前我們也有討論過，因為中國的孔子學院是在歐美的學校裡面設置，跟我們的僑務中心或教文中心要設置的華語文學習中心，兩者的定位和覆蓋的層面不太一樣。我想先確定一下，原則上要如何跟其他學校合作，這應該還是由教育部負責，但是僑教文中心的華語文學習中心是本來僑校的拓展，對不對？

童委員長振源：跟委員報告，目前有 3 個部會正在緊密的合作，包括外交部、教育部及僑委會。外交部主要是針對政府對政府相關合作的架構及相關協議的推動，外交部有很多的資源在運用，包括國外部會的官員要學習華語，外交部都會有一些協助。教育部主要是針對校對校，即優華語部分，就是大學對大學，這部分教育部也推動相關的計畫。僑委會主要針對兩個部分在推動，第一個部分是僑校基礎面，我們推動台灣華語文學習中心，今年試辦第 1 期，有 18 所學校參與；第二個部分是我們要海外在主流中小學教書的台裔老師跟相關的華裔老師合作，根據我們的統計，美國地區大概有 500 多位在中小學任教的台裔老師，我們都會密集的跟他們溝通，包括教科書、相關文化活動及訓練。

林委員昶佐：其實相關的規劃我大概都知道，在報告裡面都有寫，但我要知道的是，本來僑校是教18 歲以下，現在拓展以後是 18 歲以上，包括社會人士或學生也都可以來上課，這是華語文學習中心設置以後的目標。但目前的華文教師還是以原本的網絡為主，有沒有人力不夠的問題？這部分未來打算要怎麼樣解決？本來只教 18 歲以下，老實說本來就有一些不足，不一定是人的不足，而是教材上或是多元教學的不足，現在連 18 歲以上也要吸收的時候，人力部分要怎麼處理？

童委員長振源：我們在美國地區大概有 7,800 位左右的華語教師，加上歐洲大概有 9,000 位左右，有些學校可能面臨師資不足，但有些學校也面對生源不足的狀況。所以我們鼓勵他們能夠做一些培訓，往主流社會 18 歲以上這一層為主來做華語的教學，這部分我們優先跟他們溝通，如果有餘裕的能量，願意轉到成人教學的部分，我們都會儘量協助。

林委員昶佐：預算的部分呢？

童委員長振源：關於預算的部分，今年僑教處大概有 400 多萬元，我們就先試辦，但是後來申請非常熱絡，大概有 28 所學校來申請，最後核定 20 所，但最後真正舉辦的有 18 所。所以我們不足的部分是申請行政院第二預備金，第二預備金大概有將近 900 萬元左右來支應這個計畫。

林委員昶佐：我想這個不會是短暫的計畫，這畢竟是從上一會期討論到現在，尤其這幾年台美教育倡議合作以後，一定會有越來越多的需求，所以不可能永遠用預備金，接著審查今年預算的時候，我會希望僑委會針對這個部分，未來幾年我們到底打算做哪些事？以及這些事情需要怎樣的預算？其實你也知道僑委會這幾年預算是越來越少，但是這個計畫是新的，所以我想看到的當然是針對這個計畫的前瞻性以及預算的配置，因為我相信人力的需求會變多，預算也會變多，而我們需要做的又不只是語文的教學。針對這個部分，我上次也有跟委員長討論過，我們倒不一定是每個地方都要去設置華語文學習中心，而是要想辦法到學校跟他們溝通，當然這要跟教育部合作推出跟台灣研究相關的學程，如此對台灣的認識就不只是語言面的需求，開始會有文化面及各個層面比較深度的交流。因為時間有限，最後我在此希望華語文學習中心的相關課程，除了教語文以外，也應該提供台灣現在跨部會推出的外國人來台時可以參與的相關活動，不會只有教育部，你剛剛說現在只有跟教育部和外交部做緊密的合作，我反而覺得可以包括文化部、體育署或其他各部會等等，每一個時間點、季節，台灣有哪一些活動，僑委會怎麼爭取海外這些對台灣有興趣、想來這邊上課學語文並進一步瞭解文化的人，我們再推出一個 program 給他們，而這個 program，我要再講一次，這不能是僑委會自己去辦，我擔心僑委會又自己辦營隊，不是這個意思而是做一個整合的橋梁，就各部會提供給從海外來台灣的這些人進一步參與不只語言部分的 program，可以整合起來向外推廣。

童委員長振源：好，非常謝謝委員的支持與指教。

林委員昶佐：謝謝委員長。

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