逐字稿｜吳玉琴：專題報告：事業廢棄物處理及流向...

觀測站首頁

關於觀測站

意見回饋

報導者開放實驗室

訂閱電子報

贊助我們

選擇回報類型

內容問題

發現錯字、資訊錯誤或內容異常？請回報給我們！

產品問題

遇到功能異常或有改進建議？歡迎提供您的回饋！

取消

下一步

資料處理中，請稍候⋯⋯

我們正在載入最新內容，很快就好！

逐字稿｜吳玉琴：專題報告：事業廢棄物處理及流向... - 報導者觀測站

2021/11/11

專題報告：事業廢棄物處理及流向追蹤

iVOD

質詢片段切換

質詢立委

吳玉琴

列席質詢對象／科技部產學及園區業務司副司長涂君怡、經濟部工業局副局長楊志清、行政院環境保護署署長張子敬、行政院農業委員會畜牧處處長張經緯

#土壤與水汙染

#廢棄物處理

#環境保護與保育

#農業部其他業務

質詢立委

吳玉琴

#土壤與水汙染

#廢棄物處理

#環境保護與保育

#農業部其他業務

質詢立委

吳玉琴

#土壤與水汙染

#廢棄物處理

#環境保護與保育

#農業部其他業務

吳玉琴質疑工業區廢棄物處理能力，強調應有自處理能力，避免依賴焚化爐。
楊副局長表示新開發工業區將配置環保設施用地，推動資源再利用。
吳玉琴關注高氨氮河川污染，要求從源頭處理畜牧業廢水。
張處長同意需從源頭處理，推動節水及再利用措施。

主席：請吳委員玉琴發言。

吳委員玉琴（9時36分）：副局長你好，從過去焚化爐處理內容來看，一般事業廢棄物大概占2到3成，所以經濟部過去就一直在主張對於工業區的環保用地，以及剛剛的報告也特別提到，其實86年的廢棄物清理法就有規定，工業區要有自己的環保用地，那我也看到有十個工業區有事業廢棄物的處理設施，對於不同廢棄物的處理有一些集中的地方，像彰濱工業區在處理爐石，比較慘的是因為當時爐石亂倒的問題滿嚴重的，接下來還有雲林、台南跟彰化工業區，這三個地方正在招標的事業廢棄物處理廠的環保用地正在逐步釋出嗎？

主席：請經濟部工業局楊副局長說明。

楊副局長志清：是的。

吳委員玉琴：未來在工業區都有這樣相關的環保用地，有專門處理垃圾事業廢棄物的地方嗎？還是未來會有焚化爐的設置？

楊副局長志清：跟委員報告，現在新開發的園區都會配置環保設施用地，用途大概會做一些規劃，比如現在比較多的是設置SRF固體再生燃料。

吳委員玉琴：等於是資源再利用的概念。

楊副局長志清：是的，它可以做電廠或汽電共生廠的燃料，這個對整個廢棄物的去化會比較正向。

吳委員玉琴：可是像我剛剛提到的，它還是有20%、30%都進焚化爐燒，所以這個燒的問題你們怎麼解決？

楊副局長志清：跟委員報告……

吳委員玉琴：如果是工業區內部的這些垃圾，你們怎麼處理？像剛剛賴委員惠員提到的，南部科學園區的垃圾還是會產生，堆在那邊是問題，工業區或是科學園區自己不處理嗎？還要焚化爐來幫你處理嗎？

楊副局長志清：廢棄物的部分目前大概有81%以上都是用所謂的再利用的方式，剩下的才是走焚化或是其他的特殊處理，比如物理或化學處理方式廠，那特殊事業廢棄物有北中南3個有害廢棄物的處理廠，這部分會走剛剛講的燃燒、物理或化學的處理，然後再做掩埋。

吳委員玉琴：你自己評估這些工業區的量能處理是OK的嗎？我等一下也要請教科技部，因為我看起來產業不會只有滿足這個工業區的需要，比如當時就是因為亂倒爐石、爐渣，後來彰濱工業區才設置了爐渣處理廠，所以它可能是處理全國爐渣，不會只是單獨處理這個工業區的問題，所以你們是怎麼規劃？

楊副局長志清：目前新開發的工業區一定要有環保設施用地，而且在地的園區要去化自己本身所產生……

吳委員玉琴：這個是首要的嘛！

楊副局長志清：是。

吳委員玉琴：那有沒有要解決比較鄰近或是全國的問題？

楊副局長志清：這就牽涉到環評的過程，目前我們的作法是先從工業區本身來做處理，在有餘裕的時候，如果環評也許可，我們就會處理當地縣市的部分。

吳委員玉琴：關於這個部分，工業局然是目的事業主管機關，你們就應該要把這件事做好，不要再釋出到一般的焚化爐，因為現在事業廢棄物的去化出了一些問題，所以最近的處理價格很高，大家都在罵：為什麼送焚化爐處理的價格都很高？其實對自己所產生的事業廢棄物應該要有處理的能力。

楊副局長志清：是。

吳委員玉琴：科技部也是有一樣的問題，你們的報告講得很含糊，你們說有90%都已經完全資源化了，那請問為什麼我們從剛剛那張照片看到還是有那麼多的垃圾堆在那邊？

主席：請科技部產學及園區業務司涂司長說明。

涂司長君怡：我們園區現在主要有半導體廠商和其他廠商，像在新竹、銅鑼或台中廠商有一些資源化的部分，比如說電子級產品的回收，所以分資源化跟非資源化的部分。那剛剛提到的可能就是在高雄或台南的掩埋場這個部分，這只是其中一部分，占10%以內。基本上，我們對園區有6個釋出環保用地的規劃，我們在報告中也有提到總面積大概達到20.72公頃，我們預計在113年到116年可以全量運轉，就能夠解決我們相關園區所產生事業廢棄物的資源化跟非……

吳委員玉琴：你的意思是要到113年才能完全解決目前你們園區所產生事業廢棄物的處理這個問題嗎？

涂司長君怡：其實我們現在都有在進行，就是配合環保署或相關單位……

吳委員玉琴：可是你們的報告真的是寫得很含糊，也沒有說明有什麼比較具體的作法，我們期待科學園區有能力處理自己所產生的垃圾和事業廢棄物，我覺得每個科學園區或工業區都應該要有自己處理的能力，如果行有餘力再去處理區域或全國的廢棄物，這是我們大家共同的責任，我不希望把垃圾留在當地的土地上。我接下來要請問有關水質的問題，署長，你們有一個「永續水質推動計畫─氨氮削減示範計畫」，是從109年到112年，中央和地方在這4年要投入37億2,712萬元的經費，有7條要整治的重點河川，其中有5條比較高氨氮的河川，就是在這上面標示紅色的部分，這些河川的污染源是從哪邊來的？

主席：請環保署張署說明。

張署長子敬：其實大概主要都是畜牧業。

吳委員玉琴：這5條河川都有流經畜牧業大縣，畜牧業的廢水造成高量的氨氮，導致河川發臭的問題相當嚴重，那你們在處理這些河川的問題時是要從源頭處理還是只處理河水？因為你要花37億這麼多錢來整治河川，難道對源頭不處理嗎？所以我接下來想請問畜牧處，現在有95%的養豬場都設有三段式的廢水處理設備，可是排出來的水還是又髒又臭，到底是為什麼？

主席：請農委會畜牧處張處長說明。

張處長經緯：跟委員報告，我認為絕對要從源頭來處理，在畜牧場的部分，當然每個畜牧場都要有一定的污水處理設施，就是三段式污水處理，以目前來講，我們希望能夠減少源頭的廢水量，所以要推動百億基金計畫來做節水、高床式豬舍；至於空污異味的部分，我們希望改成採密閉式水簾的豬舍。還有再利用的部分，就變成三段式中間有一個沼氣發電的部分，在後端我們增加推廣再利用，就是跟環保署有配合進行沼液沼渣的再利用跟水資源循環再利用。除了這些之外，環保署非常積極的協助一些養豬專業區去做豬糞尿的集中處理場，我們也願意共同來推動，包括有一些能夠「大帶小」，解決一些地域性的問題，然後集體來改善水質。

吳委員玉琴：張處長，你不能說你們來積極配合，因為你們是目的事業主管機關，雖然環保署有一些策略是跟你們一起合作、一起努力，可是我覺得你們要負比較大的責任。

張處長經緯：完全同意。

吳委員玉琴：我覺得畜牧場不只是污染的問題，由於會造成臭味而變成鄰避設施，其實大家都覺得如果你們沒有處理好，最後就是民眾會受害，而且對養豬業也會有很大的反彈，就是不喜歡在自家鄰近有這種設施。剛剛你所提到的三段式廢水處理過程為什麼會出現問題？就是對後面的維護、維修並沒有好好的去落實，你們對這個部分應該要加強輔導、監督。然後關於這些廢水怎麼排放、這些沼渣是否可以排入農地，這也是由你們而不是環保署主責，這是你們要一起合作，所以你不能說你們是配合環保署，這種說法不對，有些事情是你們主責的，那你們就要擔起來，然後一起努力，對於這些去化的問題，像廢水經過處理就可以流到農田裡面去，那當然要處理好，如果沒有處理好，怎麼可能讓這些水流到田裡面去呢？其實這部分還是你們的職責，不能一直推給環保署，雖然環保署的一些政策是跟你們一起討論、一起做，但是我覺得還是要由農委會主責，一起來解決水質污染的問題，否則4年就要花37億元，卻都在做後端的事情，所以你們是不是能夠一起來努力？

張處長經緯：是，完全同意，謝謝委員。

質詢立委

吳玉琴

#土壤與水汙染

#廢棄物處理

#環境保護與保育

#農業部其他業務

問題回報

深度求真眾聲同行

獨立的精神，是自由思想的條件。獨立的媒體，才能守護公共領域，讓自由的討論和真相浮現。

在艱困的媒體環境，《報導者》堅持以非營利組織的模式投入公共領域的調查與深度報導。我們透過讀者的贊助支持來營運，不仰賴商業廣告置入，在獨立自主的前提下，穿梭在各項重要公共議題中。

今年是《報導者》成立十週年，請支持我們持續追蹤國內外新聞事件的真相，度過下一個十年的挑戰。