逐字稿｜邱臣遠：祕密會議：說明近五年人道救援成...

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逐字稿｜邱臣遠：祕密會議：說明近五年人道救援成... - 報導者觀測站

2021/11/15

祕密會議：說明近五年人道救援成效及委辦費｜專題報告：春節台商返鄉暨防疫相關工作

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質詢片段切換

質詢立委

邱臣遠

列席質詢對象／交通部政務次長陳彥伯暨相關人員、內政部部長徐國勇暨相關人員、公平交易委員會服務業競爭處處長林慶堂

#新冠疫情下的出入境管...

#公投法修訂與執行

#選舉罷免法修訂與執行

#公平交易與消費者權益

#紓困振興特別預算

質詢立委

邱臣遠

列席質詢對象／交通部政務次長陳彥伯暨相關人員、內政部部長徐國勇暨相關人員、公平交易委員會服務業競爭處處長林慶堂

#新冠疫情下的出入境管...

#公投法修訂與執行

#選舉罷免法修訂與執行

#公平交易與消費者權益

#紓困振興特別預算

質詢立委

邱臣遠

列席質詢對象／交通部政務次長陳彥伯暨相關人員、內政部部長徐國勇暨相關人員、公平交易委員會服務業競爭處處長林慶堂

#新冠疫情下的出入境管...

#公投法修訂與執行

#選舉罷免法修訂與執行

#公平交易與消費者權益

#紓困振興特別預算

邱臣遠質疑入境檢疫政策頻繁變動，影響返台國人和地方政府的準備。
陳副指揮官宗彥解釋檢疫措施有科學依據，並非隨意調整。
邱臣遠關注防疫旅館和防疫車隊的量能，要求交通部協調資源。
林慶堂表示公平會會監控防疫旅館價格，防止不法聯合漲價。
邱臣遠要求保障海外國人的選舉權，建議內政部等部會研議法律配套。

邱委員臣遠：（14 時 11 分）副指揮官好，今天直接來討論一下入境檢疫的政策在這十天內兩度轉彎之後，未來會不會再度轉彎？這是我們想要瞭解的。其實 11 月 1 日指揮中心公布入境除了維持 14+7 之外，另外也提出 10+4+7 的方案，結果 11 日又宣布 7+7+7 的方案，短短十天內轉彎又轉彎，造成許多返台國人、僑胞、台商的困擾，不管是房間的安排或是行程的安排都有一些困擾，甚至許多地方政府在相關防疫旅館的 SOP 都要做一些變更。當然我們也瞭解在整個疫情的防疫過程中，有許多都是滾動式的調整，這些我們都很清楚，但現在面臨的是春節返鄉的狀況，我們希望可以更精準的預估，所以本席想要請教副指揮官，當時開放 10+4 是有科學依據的背書？抑或純粹只是因為防疫旅館量能不足而縮短入住的天數？

主席：請中央流行疫情指揮中心陳副指揮官說明。

陳副指揮官宗彥：這當然是要有所依據的，因為在 10 天內潛伏期可以檢驗出來有達到一定的比例，剩下的 4 天我們再搭配返回家中繼續進行居家檢疫的措施，然後讓它更完整，當然這是有所依據的。其次，7 天在家、7 天在防疫旅館的措施也是一樣，這是必須接種完兩劑，而且是完整的兩劑，也就是第二劑接種完超過 14 天……

邱委員臣遠：實際的歸國人數有沒有什麼樣的依據去統計過？從剛剛許多委員的垂詢當中，我們可以發現目前你們提供的數據是春節期間大概有 27,000 人要返台，但這是針對目前有訂機票的部分，這部分有辦法確實掌握嗎？後面還有沒有其他相關的……

陳副指揮官宗彥：當然只要機位還有，旅客想要返國或入境台灣就會持續訂機位，但是以機位訂位的狀況來看，目前的人數是 27,000 人左右。

邱委員臣遠：雖然防疫政策需要滾動式檢討，但因為這是牽一髮而動全身，包括地方政府、返國台商及僑胞都必須進行事前的準備，所以我們希望相關政策能夠儘量明確。

陳副指揮官宗彥：正如同委員所說的，防疫措施都是在滾動下進行，其實這並沒有轉彎，因為是完整 14 天的檢疫措施，只是地點……

邱委員臣遠：另外，現在大家最擔心的是旅館及防疫車隊的問題，針對這部分，我們希望指揮中心能夠與交通部進行跨部會協商。

陳副指揮官宗彥：謝謝委員，其實我們和交通部早在一個月前就已經開始進行相關的滾動措施和處理，交通部也都一直搭配來做。

邱委員臣遠：是不是可以請陳次長回應一下目前防疫旅館和防疫車隊的量能狀況？

主席：請交通部陳次長說明。

陳次長彥伯：我跟委員報告一下，有關防疫旅館的部分，正如書面報告當中所寫的，年底之前大概會增加到 3.2 萬房，集中檢疫所大概還有 3,600 房，整體而言，在春節返鄉的尖峰時間，包括新北、台北、桃園、新竹等都會區縣市的防疫旅館有不足的情形……

邱委員臣遠：之前南投也傳出只有 4 台防疫計程車的消息，後來增加到 8 台，我希望交通部能夠針對各個縣市的計程車和車隊量能進行盤點，根據本席所得到的資訊，以防疫旅館的量能來講，目前新北、桃園、新竹是最熱門的，花蓮的空房最多。從交通部觀光局所製作的平台查詢各縣市防疫旅館的空房狀況，可以發覺包括新北市、桃園市、新竹市等熱門縣市其實都還有空房，針對這部分，我們希望交通部和指揮中心能夠進行通盤整合並有效調度，以因應返鄉國人的需求。另外，針對這些要返國的民眾，除了相關資訊的提供之外，如果有跨縣市的問題，在防疫計程車方面有沒有相關的補助或是在資源調動上的一些配套措施？

陳次長彥伯：有關防疫計程車的部分，我們從今天開始每週都會與縣市進行滾動檢討防疫計程車的量能是多少，希望在這個月底之前能夠把它建構起來。至於需要跨縣市的部分，公路總局也會跟各縣市建立一個窗口，必要的時候可以調動防疫大客車或相關防疫車隊來提供協助。

邱委員臣遠：希望你們能夠及早加以因應。最後本席請教行政院消保處和公平交易委員會的處長，這個問題是針對防疫旅館會不會因為現在需求增加而有漲價的狀況？你們有沒有相關的處理機制？其實本席曾在相關的群組上看到有人分享有的旅館收到 10+4 的公文時，並不是替旅客改訂房，而是希望旅客以原本訂房的價格住滿 14 天，如果只住 10 天就要漲價，也就是旅宿業者不想調整所以變相漲價，針對這樣的狀況，請問交通部或公平交易委員會有沒有相關機制可以處理？有沒有因應這樣的狀況提出配套機制？

主席：請公平會服務業競爭處林處長說明。

林處長慶堂：謝謝委員的垂詢，公平會職掌公平交易法，主要是禁止人為操作物價，其實我們也觀察到春節期間因為機票和防疫旅館的需求增加，因此導致價格上漲，我們會要求業者自行審酌並決定價格，不得有業者間共同決定價格的行為，同時我們也會密切注意業者調價的狀況，如果業者間有聯合調漲價格之不法情事的話，我們就會嚴查。

邱委員臣遠：千萬不要讓防疫旅館比演唱會的票還難買，針對這部分，相關部會應該妥善觀察及處理，不要讓這樣的情事發生。在階段需求極大的春節期間，民眾住宿的權益和消費者權益也要獲得相關的保障，這是我們的期待。最後我想請教內政部徐部長、陸委會邱主委及僑委會徐副委員長，雖然很多人都曾問過部長這個問題，但我還是必須替海外的台商和僑胞反映一下，主要是因為疫情除籍的問題。據我所知，針對健保或相關權益你們有進行延期的保障，但選舉權也是國民很重要的權益，我想這次公投可能會來不及，但是針對明年度（2022 年）七合一的選舉，如果到時疫情還是出現目前這種狀況的話，請問有沒有相關配套措施可以保障他們的選舉權益，或是三個部會有沒有研擬保障海外國人投票權的相關修法配套機制？

主席：請內政部徐部長說明。

徐部長國勇：這部分院長在院會的總質詢當中有提及要來研議，現在法律訂得很死，就是「兩年應……」，用強制的方式，所以就像剛剛林思銘委員及召委講的，是不是能夠有其他的方式？因為那牽涉到法律的解釋有沒有跳出框架外，在文義解釋上是不可能的；以論理解釋來講，在我的法律看法，也不太可能，可能要框架外解釋。如果要框架外解釋的話，就已經跳出整個法律制定的範圍，譬如紓困振興跟這個會有關係，所以這個要好好地研議，我沒有辦法依照大家的意思，這個要做相關的……

邱委員臣遠：當然，所以我具體提出建議，今天僑委會副委員長及陸委會邱主委都在這邊，我希望內政部、僑委會、陸委會還是要本著相關部會的職責去研議在不動選罷法、戶籍法的狀況下，做出對 2022 年選舉可能被除籍者的權益保護……

徐部長國勇：這也是個辦法，我們看看怎麼處理。

邱委員臣遠：對，所以你們可能要再去盤點相關的法律，看看是不是在不動母法的狀況下，透過特別法的方式去思考，我希望你們可以去……

徐部長國勇：委員這個意見不錯，但是要好好研究、研議。

邱委員臣遠：你們要去研議，這就是你們的工作。

徐部長國勇：要好好研議。

邱委員臣遠：在防疫期間我們除了保障國人的生命、健康、安全之外，其實對於人權的保障，我們可以比其他國家更進一步……

徐部長國勇：對，因為有一些……

邱委員臣遠：我想這個部分應該要妥善地思考及研議，好不好？

徐部長國勇：這個要好好來思考。

邱委員臣遠：好。

徐部長國勇：就像我講的，這確實有一些法律解釋的問題，我們來處理。

邱委員臣遠：好，謝謝。

質詢立委

邱臣遠

列席質詢對象／交通部政務次長陳彥伯暨相關人員、內政部部長徐國勇暨相關人員、公平交易委員會服務業競爭處處長林慶堂

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