逐字稿｜邱志偉：審查著作權集體管理團體條例、商...

觀測站首頁

關於觀測站

意見回饋

報導者開放實驗室

訂閱電子報

贊助我們

選擇回報類型

內容問題

發現錯字、資訊錯誤或內容異常？請回報給我們！

產品問題

遇到功能異常或有改進建議？歡迎提供您的回饋！

取消

下一步

資料處理中，請稍候⋯⋯

我們正在載入最新內容，很快就好！

逐字稿｜邱志偉：審查著作權集體管理團體條例、商... - 報導者觀測站

2022/4/6

審查著作權集體管理團體條例、商品標示法、企業併購法

iVOD

質詢片段切換

質詢立委

邱志偉

列席質詢對象／經濟部部長王美花暨相關人員

#智慧財產權

#兩岸關係與互動

#電動車產業發展

#海纜等關鍵基礎設施建...

#再生能源發展

#風電發展

#企業併購與治理

質詢立委

邱志偉

列席質詢對象／經濟部部長王美花暨相關人員

#智慧財產權

#兩岸關係與互動

#電動車產業發展

#海纜等關鍵基礎設施建...

#再生能源發展

#風電發展

#企業併購與治理

質詢立委

邱志偉

列席質詢對象／經濟部部長王美花暨相關人員

#智慧財產權

#兩岸關係與互動

#電動車產業發展

#海纜等關鍵基礎設施建...

#再生能源發展

#風電發展

#企業併購與治理

邱志偉質疑電動車全面普及後的電力供應問題，並擔心極端狀況下電力癱瘓的影響。
王美花回應再生能源的發展有助於電力供應，並提到關鍵基礎設施的盤點工作。
邱志偉關注中資企業違反兩岸關係條例的處理進度，要求經濟部提供相關報告。
邱志偉要求經濟部在一個月內提出產業控股公司專章的可行性評估報告。
邱志偉希望再生能源發展條例能儘速修法，特別是針對地熱探勘開發的規範。

邱委員志偉：（11時45分）部長，國發會日前公布2050年淨零排放路徑，2030年時，包括市區公車、公務車都要用電動車，2040年時電動車要達到百分之百，所有的車都是電動的，請問電力夠不夠？有沒有估計所有的車輛都靠電力，一年大概需要多少的用電量？

主席：請經濟部王部長說明。

王部長美花：委員好。有，在推動電氣化的相關政策時，就有把電力需求估算進來。

邱委員志偉：一旦全部的車輛都是電動車或是燃油的機動車比例非常小的時候，萬一大停電，或者我們的電力設施受到攻擊而無法供電時，我們的車輛不就沒辦法開了？

王部長美花：因為電動車還有電池的問題，電池保有的電力可維持一段時間，所以這部分……

邱委員志偉：是，但是若長期電力癱瘓，假設對岸針對電力設施進行攻擊，電力癱瘓不是局部而是全面癱瘓時，我們的車就沒辦法行駛了，那怎麼辦？

王部長美花：我們現在要增加再生能源也是有幫助，至少再生能源還可以就近去發電，這部分都有互相連動的關係。

邱委員志偉：對，我當然希望能夠達到理想的狀態，但是你要考慮如果出現特殊的、極端的狀況時，所以2040年雖然電動車達百分之百，但是也沒有禁油車嘛？

王部長美花：是，就是希望販售的新車都是電動車。

邱委員志偉：第一個，電夠不夠？第二個，如果發生極端狀況的時候，全部都是電動車，會發生我剛剛所描述的那種狀況。

王部長美花：是。

邱委員志偉：行政院要求徹查關鍵基礎設施周遭潛在弱點，在經濟部責管的範圍內，大概有幾項關鍵基礎設施需要去盤點？

王部長美花：有，包括電、油、水都是我們重要的關鍵基礎設施。

邱委員志偉：你們主管的關鍵基礎設施潛在的弱點大概有多少？盤點的點有多少？

王部長美花：盤點的點還有分級，分核心區跟旁邊區等等，所以經濟部的點……

邱委員志偉：核心區有多少？

王部長美花：具體的數字我再跟委員說明。

邱委員志偉：籠統的來看，核心區加上邊緣區大概有多少？是不是你們的權管範圍？

王部長美花：核心區的數量，我要看一下才能跟委員回報……

邱委員志偉：事後再提供資料給我。

王部長美花：是。

邱委員志偉：盤點有沒有期程？你們的期程大概什麼時候為止？

王部長美花：這個原來就都盤點了。

邱委員志偉：我希望越快越好，盤點也要確實。另外，你們對鳳凰衛視祭出行政處分跟罰鍰，最後罰了多少錢？

王部長美花：它的重點還不是罰鍰，我們當時去年的時候……

邱委員志偉：當初罰多少錢？9月15日你們查的結果，它是中資嘛？

王部長美花：是。

邱委員志偉：中資就違反兩岸關係條例，對不對？你們對它罰鍰多少錢？

王部長美花：罰鍰的金額不是很高，但是比較重要的是，我們當時要它……

邱委員志偉：半年之內嘛？

王部長美花：對，六個月內要改正，如果沒有辦法改正……

邱委員志偉：停止或者撤回投資，或者改正，現在最新的狀況怎麼樣？

王部長美花：是。它在前一陣子有跟投審會說，它要展延撤資的部分，因為清算會有相關人員的安排，所以他們希望能夠在5月14日左右可以完成這個工作。

邱委員志偉：Deadline就是5月14日嘛？

王部長美花：是。

邱委員志偉：如果5月14日沒有完成呢？

王部長美花：不行，那我們就會強制它，但是因為它主動說5月14日以前會完成相關的清算。

邱委員志偉：好。今天我們討論企業購併法等修正案，企業購併法是商業司負責的，是嗎？蘇司長也在嗎？

王部長美花：是。

邱委員志偉：有企業界或是法律界的人士說，企業購併法應該加訂產業控股公司的專章，因為大部分是中小企業，關於產控公司專章這部分，商業司跟經濟部的基本立場是怎麼樣？

主席：請經濟部商業司蘇司長說明。

蘇司長文玲：跟委員報告，他們有這樣的提議，大概是參考金融控股那邊的規範，可是因為金融業在國內是高度控管的產業，如果我們在這邊也訂定這樣的專章，對於這些非屬控管的產業，反而在併購上會更不利，所以我們其實是建議……

邱委員志偉：會不利嗎？會有衝突嗎？

蘇司長文玲：對，因為要回到市場機制，金融產業比較特別，是高度監管的，但一般產業其實並沒有需要這麼高度監管……

邱委員志偉：如果他們要上市櫃，中小企業難度比較高、門檻比較高，他們要去公發或上市、上櫃規模的問題會產生困難度，如果用產控公司，是不是可以解決這個問題？

蘇司長文玲：因為訂了專法，的確要求就會更嚴，反而整個併購程序會更嚴，反而會更沒有彈性。

邱委員志偉：所以你們針對產控公司專章有作成相關研究或討論嗎？

蘇司長文玲：我們過去是有研議過，但我們可能要再去蒐集……

邱委員志偉：我這邊要求經濟部是不是在一個月之內提出相關評估報告？

蘇司長文玲：好。

邱委員志偉：今天沒有辦法審，但我希望你們在一個月之內提出可行性評估報告。另外，剛剛有委員提到地熱，有關地熱的探勘開發，2025地熱開發容量目標一直下修，部長，這個原因是怎麼樣？

王部長美花：目前地熱探勘的情形確實是比較慢，前端探勘所花的時間非常久，探勘好了能夠開始往下挖，也需要技術支援。

邱委員志偉：高成本、高風險對不對？

王部長美花：是。

邱委員志偉：獲利也不確定？

王部長美花：對，探勘以後到底能夠有多少地熱產生出來，確實要挖下去以後才會知道。

邱委員志偉：所以法律規定不明確造成很多有意開放的業者無所適從，再生能源發展條例現在要修法，我希望是不是可以納入地熱探勘開發相關法規？

王部長美花：是的，我們現在就是朝這個方向，我們想要訂一個專章針對地熱進行規範。

邱委員志偉：進度怎麼樣？這個會期能不能送到立法院審查？我當召委，我來排審。

王部長美花：非常感謝委員，但是這個會期能不能完成，我回去再瞭解一下。

邱委員志偉：我覺得要儘速。

王部長美花：是。

邱委員志偉：因為不斷下修，很多人希望把地熱探勘做為再生能源主要發電量之一，卻沒有相關的法去規範、去調整，那很奇怪！

王部長美花：是。這個我們來加速。

邱委員志偉：關於這個部分，是不是儘快將再生能源發展條例修法草案送來立法院？

王部長美花：好。

邱委員志偉：另外，今天也要討論著作權集體管理團體條例，請問目前有幾家著作權集體管理團體？

主席：請經濟部智財局洪局長說明。

洪局長淑敏：跟委員說明，目前有5家，3家是管音樂的，2家是管錄音著作的。

邱委員志偉：你們有沒有跟這5家集管團體溝通？

洪局長淑敏：有。

邱委員志偉：開過什麼會？

洪局長淑敏：我們有開過公聽會。

邱委員志偉：他們對行政院版本有沒有什麼意見？

洪局長淑敏：針對董監事改選的問題，我們為了要解決萬年董事的問題，本來門檻是一次改選要改三分之二，但他們覺得比較小型的集管沒辦法達到門檻，後來我們就聽他們的意見，變成一次改選只要三分之一就好了。

邱委員志偉：所以這5家集管團體對院版都沒有特別的意見？

洪局長淑敏：沒有。

邱委員志偉：都支持？

洪局長淑敏：因為我們都有跟他們溝通過。

邱委員志偉：都有溝通過？

洪局長淑敏：對。

邱委員志偉：關於企業併購，我再問一個問題，這次商業司沒有修正第十八條第三項、第二十七條第十四項及第十五項，針對保障小股東權益及剝奪股東表決權這兩個部分，請問商業司立場是怎麼樣？這個問題誰來回答？

蘇司長文玲：我要看一下法條。

邱委員志偉：我說的是第十八條第三項、第二十七條第十四項及第十五項。

蘇司長文玲：跟委員報告，那兩條沒有修，不過我們現在對於這些小股東的權益其實也有保障，原來不同意併購的只有放棄表決權，但現在連投反對票，我們都可以要求請他買回股份。

邱委員志偉：專委，你覺得如何保障小股東權益？

主席：請經濟部商業司蕭專門委員。

蕭專門委員旭東：目前在企併法現行規定裡面，上市櫃公司如果涉及併購，除了有相關程序的要求以外，事實上也還是要求上市櫃公司股東要有相關成數同意，整個併購才會完成，我想這就是我們在企業併購法同時會顧及參與公司的股東相關權益。

邱委員志偉：所以還是可以保障小股東的權益？

蕭專門委員旭東：當然是。

邱委員志偉：好，謝謝！

主席：請陳委員椒華發言。我們中午不休息，延長開會時間。

質詢立委

邱志偉

列席質詢對象／經濟部部長王美花暨相關人員

#智慧財產權

#兩岸關係與互動

#電動車產業發展

#海纜等關鍵基礎設施建...

#再生能源發展

#風電發展

#企業併購與治理

問題回報

深度求真眾聲同行

獨立的精神，是自由思想的條件。獨立的媒體，才能守護公共領域，讓自由的討論和真相浮現。

在艱困的媒體環境，《報導者》堅持以非營利組織的模式投入公共領域的調查與深度報導。我們透過讀者的贊助支持來營運，不仰賴商業廣告置入，在獨立自主的前提下，穿梭在各項重要公共議題中。

今年是《報導者》成立十週年，請支持我們持續追蹤國內外新聞事件的真相，度過下一個十年的挑戰。