逐字稿｜林靜儀：專題報告：地方公職人員選舉重大...

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2022/12/1

專題報告：地方公職人員選舉重大選務爭議｜處理原住民族委員會等各部會、所屬單位預算｜處理原住民族委員會函送預算｜審查原住民族委員會政策宣導廣告｜審查原住民族委員會補助地方政府及民間團體情形表

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質詢片段切換

質詢立委

林靜儀

列席質詢對象／中央選舉委員會主任委員李進勇暨相關人員

#政府數位服務

#身心障礙者權益

#選舉罷免法修訂與執行

#內政預算審查

質詢立委

林靜儀

列席質詢對象／中央選舉委員會主任委員李進勇暨相關人員

#政府數位服務

#身心障礙者權益

#選舉罷免法修訂與執行

#內政預算審查

質詢立委

林靜儀

列席質詢對象／中央選舉委員會主任委員李進勇暨相關人員

#政府數位服務

#身心障礙者權益

#選舉罷免法修訂與執行

#內政預算審查

林靜儀質疑視障者投票工具僅提供號碼，無法確認候選人名字，要求改善。
謝美玲表示目前提供有聲選舉公報，並在中選會網站上可查詢。
林靜儀建議提前抽籤號次，以便製作包含候選人名字的輔助器。
李進勇承諾回去研究技術上的困難，尋求解決方案。

林委員靜儀：（12時21分）主委午安。我本來以為選舉後不知道什麼時候才輪得到中選會質詢，想不到現在還有機會，這一題本來是選舉前有身心障礙團體跟我陳情的一個案子，所以也很高興今天有這個機會，這樣的話我們還有很長的時間可以在準備下一次選舉的時候，對於視障或身心障礙朋友在選舉權益上面做一些改善，就現在的狀況，視障者投票的工具在點字的部分是不是只有給號碼，沒有給名字？

主席：請中選會選務處謝處長說明。

謝處長美玲：是，報告委員，確實我們只有號碼和點字。

林委員靜儀：就是讓他有一個塑膠格套上去，對不對？

謝處長美玲：對。

林委員靜儀：上面是給號碼，讓他去圈哪一個號碼。

謝處長美玲：是。

林委員靜儀：可是問題是像今年我知道九合一大選有的縣市領下來的票很多張，且有的縣市一次有二十幾個候選人，這是在訓練記憶力，他要怎麼背進去？你看，我們有這麼多，直轄市比較簡單，包含公民投票共4張，今年因為是複決權，而直轄市如果是山地原住民就有6張，其餘地區也有6張，比方有的縣市光是縣市議員就有二十幾個，加上代表、加上市長、鎮長，他要怎麼背？

謝處長美玲：跟委員報告，我們對於視障者有提供有聲選舉公報等相關的……

林委員靜儀：我知道、我知道，你們有有聲選舉公報，這個我還沒問，所以他要怎麼得到你們的有聲選舉公報？視障者也需要知道有多少候選人、他們分別都在做什麼事，所以你要讓他一邊聽一邊筆記，比如第4號現在聽起來不錯、第5號還不錯、第4號打叉叉，然後我就背起來，以後就是4號或是5號，是這樣嗎？

謝處長美玲：選舉公報是讓我們選民瞭解資訊，網路上可以做查詢，另外當地的……

林委員靜儀：我請問網路上怎麼做查詢？你可以把流程告訴我嗎？

謝處長美玲：每一份的有聲選舉公報都有在中選會的網站上。

林委員靜儀：他要怎麼進入你的網站？

謝處長美玲：就是中選會的網站。

林委員靜儀：他要怎麼進入你的網站？

謝處長美玲：就是使用相關的設備。

林委員靜儀：什麼叫使用相關設備？

謝處長美玲：比如電腦或手機就可以進去中選會網站。

林委員靜儀：自己打Google，你叫視障者自己打Google？

謝處長美玲：他可以有相關的協助。

林委員靜儀：這一題我先不問，因為時間沒有很多，我先不談前面他如何得知選舉資訊或每一個候選人的資訊，我單純問你技術上面，你讓我們的視障朋友在選票上面只能背號碼，沒有辦法去確認這是不是我要投的名字，這個技術到現在你們都停留在這裡嗎？沒有辦法有更好的改善嗎？主委，我知道這群視障朋友不多，但是在投票權益保障的部分，你們有沒有機會再多做一點點？我們辦公室查到2016年你們曾經有召開一個紙製的投票輔助器樣品審查，當時你們審查到現在，請問這6年之間你們有做過其他更好的討論或是改進嗎？

謝處長美玲：跟委員報告，審查會後，目前各投票所使用的確實都是紙製的輔助器。

林委員靜儀：紙製的輔助板嗎？

謝處長美玲：是。至於你提到的，就是要在每個紙製的輔助器上印候選人的名字，這部分涉及到選務的作業時間都有一定的時程。另外，加印名字的部分，對視障者來說，這是否有符合他們的需求？我們覺得這部分我們可能要再研議。

林委員靜儀：你認為視障朋友沒有印名字這項需求？你就是要讓他們背號碼就對了？

謝處長美玲：這還包括後續相關技術要配合，我們還需要研議。

林委員靜儀：不是啦！我現在就是要很明確的問，因為你們2016年7月召開輔助器審查會，所以現行的輔助器就是2016年所規劃的方式，對不對？

謝處長美玲：是。

林委員靜儀：我請問一下技術上的問題，你們大概需要多長的時間才能夠製作出輔助器？你們是什麼時候開始發包請廠商來做這個投票輔助器？時間上大概多長？

謝處長美玲：大概是選前2個月。

林委員靜儀：選前2個月。

謝處長美玲：但是這是在目前只印編號的情況下，就是視障輔助器要點字。

林委員靜儀：如果單純印編號，其實編號在開始登記後，你就可以確定有多少人參選，不是嗎？

謝處長美玲：是。

林委員靜儀：所以單純印編號的事情在登記了，人數確定了，公告有多少人數後，你就可以印這個了，對不對？

謝處長美玲：這個必須要在候選人完成登記後，我們知道有多少個候選人後。

林委員靜儀：對，你們現在的流程就是準備到這裡。

謝處長美玲：是。

林委員靜儀：我們是不是有規定什麼時候要抽籤決定號次？

謝處長美玲：我們會在投票日15日前公告候選人名單，所以抽號次的時間會比這個時間再提前一點。

林委員靜儀：是嘛！投票日15日之前，但30天前也是之前、60天前也是之前、90天前也是之前，難道沒有任何的可能性說，因為我們要照顧視障朋友的投票權益，所以抽號次的日期要因應作業需求而往前拉？

謝處長美玲：跟委員報告，因為所有的選務時程都是環環相扣的。

林委員靜儀：對啊！我知道。

謝處長美玲：這裡面還包括候選人的資格審查，尤其是消極資格的審查，這部分的作業時間是一定的。

林委員靜儀：消極資格審查完後你們才會公告，不是嗎？

謝處長美玲：是。

林委員靜儀：那這些時間？主委，其實我要問的事情是，假設視障者的選票、當然，這個不可能印在選票上，因為他會有那天無法投票的問題，但是我們可以看到，現在日本和韓國也是使用紙板或塑膠板，上面也是點字，但是這個紙板或塑膠板上面除了號次外，另外再增加候選人的名字，技術上真的無法解決嗎？主委，我的時間到了，我就問這麼一句，真的無法解決嗎？

主席：請中選會李主任委員說明。

李主任委員進勇：這個問題我恐怕要回去研究一下。

林委員靜儀：我當然知道你要回去研究，所以我就問，沒有哪一個法規是不能解決這件事情的，因為我並沒有要妨礙或是影響他們的祕密投票權，他可以投票，我們也希望他們能夠儘量的來完成和擁有公民應有的投票權，但是這件事情我們現在問到的答案是，因為候選人會越來越多，有那麼多層級的候選人，但你卻要視障朋友在投票前仔細的去背和摸要選的市代表是幾號、議員是幾號，他連要確認名字有沒有記錯、有沒有投錯，這個技術上真的沒辦法克服嗎？

李主任委員進勇：我瞭解委員的意思，我們回去後會就技術上的困難來看要怎麼克服，這個我們會深入的來研究。

林委員靜儀：我想這個很簡單，你們可以從號次上去解決，有關紙板上有姓名的點字這件事情，其實這個牽涉到號次抽籤和前面登記的確定時間，如果你要把後面做點字板的這個時程放進去，那就把相關時程都往前拉。我認為這件事情在技術上並非完全不能解決和處理，好不好？主委。

李主任委員進勇：好，我們來研究。

林委員靜儀：好，我希望這件事情能夠儘速研究，我們後續會再追這個進度，就是下次大選前，好不好？

李主任委員進勇：好，謝謝。

林委員靜儀：謝謝。主席：請李委員德維發言。

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