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逐字稿｜黃秀芳：審查疫後強化經濟與社會韌性及全... - 報導者觀測站

2023/1/17

審查疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例

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質詢立委

黃秀芳

列席質詢對象／勞動部部長許銘春暨相關人員、國家發展委員會主任委員龔明鑫暨相關人員、經濟部部長王美花暨相關人員

#勞動力不足與老化

#彰化地方發展

#藝文產業

#中小企業管理與轉型

#觀光旅宿業管理與推廣

#全民共享經濟成果特別...

質詢立委

黃秀芳

列席質詢對象／勞動部部長許銘春暨相關人員、國家發展委員會主任委員龔明鑫暨相關人員、經濟部部長王美花暨相關人員

#勞動力不足與老化

#彰化地方發展

#藝文產業

#中小企業管理與轉型

#觀光旅宿業管理與推廣

#全民共享經濟成果特別...

質詢立委

黃秀芳

列席質詢對象／勞動部部長許銘春暨相關人員、國家發展委員會主任委員龔明鑫暨相關人員、經濟部部長王美花暨相關人員

#勞動力不足與老化

#彰化地方發展

#藝文產業

#中小企業管理與轉型

#觀光旅宿業管理與推廣

#全民共享經濟成果特別...

黃秀芳認為藝文產業在疫情期間受到很大影響，應該獲得更多支持。
龔明鑫回應文化部已有預算支持藝文產業，並保留400億以備不時之需。
黃秀芳建議經濟部提供低利貸款，幫助中小企業渡過難關。
王美花表示已納入低利貸款規劃，會考量放寬條件。
黃秀芳指出住宿餐飲業缺工問題，勞動部許銘春回應將持續專案媒合。

黃委員秀芳：（12時27分）主委好！我們整個經濟成果算是非常不錯，請主委看一下，在這個條例當中，我們看到賦稅收入以營所稅、證交稅及營業稅占大宗，其中娛樂稅的部分，反而是減的，在這一次的條例當中，我們沒有看到把藝文產業納入，而藝文產業在疫情期間很多都受到影響，例如表演取消，整個藝文界真的都受到非常大的影響，這一次全民共享豐碩的成果，在有關強化藝文產業的部分，請問主委為什麼這個部分沒有納入？

主席：請國發會龔主任委員說明。

龔主任委員明鑫：報告委員，事實上文化部在推動相關的藝文工作上，總預算已經有相當的注重，而且我們對於文化層面的公建預算也給予很多的支持，今年主要是針對疫情之下經濟狀況特別的嚴峻，所以我們特別針對幾個行業，包括中小企業因為國際訂單的減少，還有觀光業這時候的發展，還有農業的部分，至於您剛才提到的文化相關事業，我們會用非特別預算來支持。

黃委員秀芳：是，所以有關藝文產業的部分，你們會用其他的預算來支持，不會用這個條例來支持，強化藝文產業是這樣嗎？

龔主任委員明鑫：目前規劃是這樣。

黃委員秀芳：我是認為其實藝文產業在疫情三年當中，受到非常大的影響，相信主委應該也非常的清楚，我們看到賦稅收入的異動，像娛樂稅是負的，而且是-32.3%，但其他的像證交稅，從109年以來的這兩、三年當中，股市算是滿活絡的。

龔主任委員明鑫：股市比較熱絡。

黃委員秀芳：有一些產業也還不錯，可是今年底至明年初，我們看到整個中小企業都在過寒冬。

龔主任委員明鑫：是。

黃委員秀芳：藝文產業，既然未來有其他獎補助，會在文化部的本預算裡面，當然我們……

龔主任委員明鑫：報告委員，現在我們還留有400億以備不時之需，因為會很擔心，來年1年當中沒看到有需要，要因應予以保留，如果那時真的發生如委員所提的情況，某些行業可能特別遭受到困難，就可以利用備用的部分做協助。

黃委員秀芳：好，我希望主委針對這部分也加強說明。

龔主任委員明鑫：是。

黃委員秀芳：有很多人會覺得你們為什麼只照顧某個行業，而他們的行業卻沒有被照顧到，所以我們希望透過媒體也好，或者主委有機會也應該加強說明。

龔主任委員明鑫：是。

黃委員秀芳：再來是經濟部，我看到你們其中有一部分是要推動產業以及中小企業升級轉型，請教部長，彰化的中小企業真的非常多，其實有的人數不是很多，像我們一直在推動產業升級，還是有部分的人沒辦法受惠。我在基層看到，有很多是目前已經完全都沒有訂單，有的工廠可能一個禮拜做一天、兩天。我建議經濟部，除了推動產業和中小企業的升級轉型之外，是不是還有一部分可以做低利貸款？

主席：請經濟部王部長說明。

王部長美花：是，這個我們也有納入，有低利貸款相關的規劃。

黃委員秀芳：好，我認為如果有低利貸款的話，限制不要那麼多。部長最近在地方應該也聽到很多，許多工廠、公司在過寒冬，真的完全都沒有訂單，大家會期待說是不是再過幾個月，可能到第2季的狀況會不會比較好？當然政府有責任幫助這些中小企業渡過難關，如果有這樣的低利貸款，整個條件不要那麼嚴苛，也可以輔導中小企業看怎麼樣申請，請部長說明。

王部長美花：最近我到中部，也會去南部，針對比較小規模的企業反映最近因為訂單的狀況比較不好，如果跟銀行貸款可能會比較有困難，也希望中小企業基金能讓他們貸得到款，所以這次對於貸款的部分，我們確實有把它納進來。至於委員說條件怎麼去設定等，我們會考量委員提的這個部分，看怎麼樣合理地設定。

黃委員秀芳：好，有這塊餅，要讓所有的中小企業看得到也吃得到。

王部長美花：是。

黃委員秀芳：一方面也要輔導他們看怎麼樣申請，這應該是最重要的。

王部長美花：是。

黃委員秀芳：這一季大家真的是非常辛苦。去年有這麼多的稅收，而今年的話，尤其是這一季，自去年下半年至今年上半年，整個中小企業是一片哀號。所以我也希望部長針對這部分，一方面輔導他們，二方面是能把條件放寬一點，讓有需要的人都儘量能夠申請到低利貸款。

王部長美花：是，這個我們會細心規劃。

黃委員秀芳：好，謝謝。接下來請教勞動部部長，我看到你們其中有一項是要加速擴大吸引國際觀光客，但目前住宿餐飲業持續缺工。既然要吸引國際觀光客，而目前國內餐飲業、旅宿業都缺工，那你要怎麼解決這個問題？

主席：請勞動部許部長說明。

許部長銘春：報告委員，現在我們有專案的媒合，於去年10月13日啟動3個月的專案媒合，時間已經到了，今天我們也發布新聞，就是持續專案媒合3個月。現在主要是觀光旅宿方面缺工很嚴重，但普遍因為薪資有點偏低的問題，所以我們設定北部是3萬、中南部是2.8萬而來參加這個計畫。上一波的媒合專案計畫，我們針對其需求都推薦了三倍的人數，讓他們面談、接洽，不過因為成效不是很好，針對有些問題我們都召開座談會。今天針對上次媒合成效不佳之處有哪幾個點，也跟觀光協會等取得共識，下一波我們繼續幫忙。

黃委員秀芳：好，我是希望，這個計畫要推動的話，缺工的問題你就要一併解決。

許部長銘春：是，現在是依照我們的人才庫推薦，人數是可以填補的，只是業者可能有一些問題存在，大家再針對紛歧的部分做些溝通，我們希望能夠順利地填補他們缺工的部分。

黃委員秀芳：好，謝謝。

主席：請林委員楚茵發言。

質詢立委

黃秀芳

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