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逐字稿｜蔡易餘：對行政院院長提出施政方針及施政... - 報導者觀測站

2023/3/14

對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢｜國是論壇｜處理臨時提案

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質詢片段切換

質詢立委

蔡易餘

列席質詢對象／內政部部長林右昌、經濟部部長王美花、行政院院長陳建仁、衛生福利部部長薛瑞元

#公務員權益與福利

#警察人員權益

#無人機採購與管理

#嘉義地方發展

#長者福利與長照政策

質詢立委

蔡易餘

列席質詢對象／內政部部長林右昌、經濟部部長王美花、行政院院長陳建仁、衛生福利部部長薛瑞元

#公務員權益與福利

#警察人員權益

#無人機採購與管理

#嘉義地方發展

#長者福利與長照政策

質詢立委

蔡易餘

列席質詢對象／內政部部長林右昌、經濟部部長王美花、行政院院長陳建仁、衛生福利部部長薛瑞元

#公務員權益與福利

#警察人員權益

#無人機採購與管理

#嘉義地方發展

#長者福利與長照政策

蔡易餘指出，公務人員任用法允許養育三歲以下子女的公務員調動，但警消人員未能享受同等待遇。
林右昌回應，警員和巡佐有請調機會，但需有缺額，並表示會研議調整。
蔡易餘提到警勤加給未納入超勤津貼計算，影響基層員警收入，蘇俊榮表示會考慮調整。
蔡易餘關注嘉義縣長照預算不足，薛瑞元表示補助金額將提高，並請地方政府申請。
蔡易餘提到無人機產業需提升產能，王美花表示經濟部正與交通部討論管理細節。

蔡委員易餘：（15 時 2 分）院長好。我們在上一個會期通過對公務員幫助很大的一部法律，就是在公務人員任用法針對親自養育三歲以下子女的公務員，可以不受限制轉調期間內，他可以調至子女實際居住的直轄市或機關服務。我現在接獲不少陳情，因為他適用公務人員任用法，在警察的部分適用警察人員升遷辦法，在消防人員的部分是適用消防機關隊員定期請調作業規定，因為警消這二塊與公務人員任用法在不同的體系之下，結果政府這樣鼓勵大家生兒育女，如果親自養育三歲以下子女的公務員可以申請調動的政策，哇！警消人員卻沒有辦法去使用到，所以我想要跟院長反映的就是，在這樣的情況之下，因為這二個依據都不是法律，是辦法的層級，是不是可以請院長裁示，針對警消也應該要享受同等的待遇？

主席：請行政院陳院長答復。

陳院長建仁：（15 時 4 分）蔡委員你好。我來研擬一下，先請部長回答。

林部長右昌：我跟委員報告一下，其實在現行的狀況之下，警員服務滿 1 年的話，其實他就可以請調了；巡佐是服務 2 年的話，他可以請調。

蔡委員易餘：現行是這樣子規定？

林部長右昌：是。

蔡委員易餘：如果他有 3 歲以下的子女要養育就沒有這樣的限制？我只是要跟部長說，並不是請調就一定可以調到他期待的單位，因為還是牽涉要有缺的問題。

林部長右昌：是，要有缺。

蔡委員易餘：對，還是要有缺，所以事實上沒有那麼簡單，這個我瞭解，只是適用上如果可以在這個辦法，一樣讓育兒三歲以下的人有機會調動的話，我們應該讓他們有同等的福利，這樣好不好？

林部長右昌：我們研議一下，誠如剛剛委員所說的，這個還要看請調機關或他希望去的地方到底有沒有缺。

蔡委員易餘：沒有錯，沒有這麼簡單，要調動的難度也很高。

林部長右昌：不能影響原本的人事狀況。

蔡委員易餘：我知道，至少有這樣的方向。

林部長右昌：是。

蔡委員易餘：我再進入第二個議題，事實上，去年真的有照顧基層公務員，在警察的部分，把過去1 萬 7,000，已經持續十幾年的超勤津貼調高到 1 萬 9,000，但是我在基層還是聽到不少員警跟我反映。我們知道有關超勤津貼的計算方式，警察的薪資有本俸、專業加給跟主管加給，這三個就會變成計算超勤津貼的基數；其中還有一個警勤加給，這個警勤加給就沒有算入超勤津貼的基數。我們知道最基層的員警，尤其是男生的警察要值夜班，超勤的時數本身就多，在大法官釋字第 785 號解釋下，有每日不得超過十二小時，每個月不得超過八十小時的上限，變成基層員警如果想要拼一點，願意做多一點，期待薪資可以再提高一些，但是因為沒有將警勤加給算入超勤津貼的計算方式，所以基層二線一星以下的員警都領不到 1 萬 9,000，這樣的狀況是不是有辦法調整？

林部長右昌：對於員警的福利跟權益，院長非常重視，過去行政院跟內政部也很重視。

蔡委員易餘：我相信。

林部長右昌：剛剛提到 1 萬 9,000，最主要是跟員警的薪水有關，年輕的基層員警因為加班時數可能不會到那麼高，一天可能一個小時或兩個小時，不會到四個小時，所以他可能領不到 1 萬9,000，不過目前我們正檢討警勤加給，完成之後會跟行政院報告方案，做相關的……

蔡委員易餘：剛剛部長講到我等一下要繼續說的，我還是再講一下。警勤加給雖然沒有納入超勤津貼的計算模式，但我們知道軍公教的待遇從 84 年到現在提高了 33%，其中沒有隨著軍公教待遇調整的項目，包括大學院校兼任教師的鐘點費調了 16%，矯正人員增支的專業加給調升 50%，法警的專業加給調增 28.88%，警勤加給卻從 103 年以來完全沒有動過。如果院長可以思考調整警勤加給，事實上以全國的員警計算，調整 4%每年大概增加 4 億 2,000 萬，調整 10%每年大概增加 10 億 6,000 萬，調整 15%每年增加 15 億 9,000 萬。現在總預算規模已經創新高，如果調整警勤加給，對基層員警是很大的鼓舞。這個部分是不是可以請行政院做統整性的規劃？

陳院長建仁：請人事長說明。

蘇人事長俊榮：謝謝委員，委員所關心的警勤加給和繁重加成，事實上院長一直很關注這個議題，所以禮拜四我還要親自去跟院長報告，原則上政府在規劃整個軍公教待遇的過程中，我們都會考慮到衡平性，警察的部分拉起來的時候，其他的軍人、教育人員、公務人員也要整體考慮，不然會造成相對的不公平。院長非常的重視這個區塊，所以我在這個禮拜四下午會跟院長親自報告要怎麼調整，調整的時候要考慮我們這個國家不是只靠警察而已，還要靠許多默默做事的公務人員，軍人大家也很肯定，教育昨天在質詢的時候……

蔡委員易餘：我相信要作衡平式的調整。

蘇人事長俊榮：是。

蔡委員易餘：我確實有聽到一些基層的員警反映這兩件事情。

蘇人事長俊榮：這是事實啦！

蔡委員易餘：我聽到他們的心聲，就透過總質詢的機會，讓最溫暖的院長瞭解一下基層的心聲，希望有機會的時候能夠作一個調整。

陳院長建仁：謝謝委員關心、疼惜基層員警，你說的我聽進去了，我會認真思考如何作衡平性的調整，應該調整的我們會努力來做，和委員替他們爭取的一樣。

蔡委員易餘：好，謝謝院長。我下一個要問有關長照的議題，跟院長報告，因為嘉義縣是全國老化指數最高的地方，老化指數已經超過 21%了，所以我們嘉義縣很恐怖，雲林大概 27%，我們已經 21%，全國有立法委員的選區是 73 個，其中老化指數最高的就是我的選區，所以我在選區和最多老年人在一起，包括布袋、東石、義竹、六腳、鹿草都是超高齡的，都超過 25%以上，等於四個人裡面就有一個人是 65 歲以上的，他們的子女外出打拚，因為外面的工作機會確實比我們農業縣多，這些老人家在家沒有人照顧，子女也很煩惱，不是請看護就是依賴總統推動的長照產業，現在預算已經拉到了 700 億。我認為長照真的對於鄉下、農業縣有很大的功能，實在很感謝行政院，尤其蔡英文政府這幾年大力推動長照。我現在要進入主題，就是衛福部過去核定了布袋新塭 200 床住宿型長照，我本身也是布袋人，當時核定了大概 3 億的經費，不過，現在要跟院長、部長報告的是，這幾年原物料、工資都提高了，現在要用這 3 億做 200 床，依現在的行情來說，實在差太多了，所以我們實在很無奈，想說根本蓋不起來。縣政府在無奈之下只好不執行，退回這個案件，重提新案去申請，結果預算大增到 5 億多。我現在要拜託院長和部長，這個住宿型長照過去無法順利完成前期的規劃，主要就是差在預算成本上升，是不是可以再核定一次給我們，讓我們儘速來完成？

薛部長瑞元：跟委員報告，這部分是 112 年長照住宿式機構的補助辦法，就要公布了。這次的補助金額會提高，所以請委員能跟你選區那邊說，公布之後馬上來申請。如果這次補助的金額後來發現還不夠、需要再追加，工程會也有一筆餘款給我們，附近若有相關或類似的公共建設案件，其成本如何，同樣也可以送過來再做瞭解。

蔡委員易餘：跟部長稍微報告一下，之前 3 億的時候是抓一坪 12 萬，現在差不多要到 16 萬，因此最後才會增加那麼多，最主要是工程預算有嚴重的落差。

薛部長瑞元：是。

蔡委員易餘：這部分我們的縣政府會馬上送來衛福部，就拜託行政院、衛福部予以關心。

薛部長瑞元：好，請他們快送過來。

蔡委員易餘：好，感謝部長。最後請問經濟部王部長。我先跟院長報告，因為 25 日總統要到我們嘉義，當然他過來後會先去媽祖婆那裡拜拜，看能不能夠趕快降雨。媽祖婆就是降雨之神，總統過來，我想天公伯一定知道該下雨了，這麼久都沒雨水，大家很艱苦。

陳院長建仁：沒有錯。

蔡委員易餘：總統過來的話，主要的他也要去關心我們未來的無人機產業。最近有些委員質詢時就表示，台灣的無人機有所謂中國製的，但在此我要跟院長及部長報告，無人機的核心關鍵部分，軟體及晶片都一定是台灣的，程式也是台灣的。現在的問題是出在 Battery、螺旋槳，因為台灣的整個產量沒有提上來，變成在台灣沒辦法拿到適當的零件，所以雖然說是 Made in Taiwan，可是它裡面有一些零件必須要從外國，甚至是中國那邊進來，在這部分就有了整個產業要怎麼帶起來的問題。對此院長或部長可以給我們一個方向嗎？現在產業都很焦急。

王部長美花：在經濟部的部分是就產業相關的升級。而無人機管理的部分，現在我們在跨部會討論，主要的幕僚是交通部會負責。關於公家的不管是採購或租用，以及私人的無人機產業部分，目前還有一些細節在討論當中。

蔡委員易餘：好，未來包括規格，軍用商規的部分要如何訂好，我想這部分真的要拜託行政院再費點心，台灣的無人機產業才能帶動起來。如果這個產業做起來了，自然就能夠用台灣製的，在台灣就有，不用拿國外的。好嗎？

陳院長建仁：我們大家一起努力。

蔡委員易餘：好，感謝院長。

質詢立委

蔡易餘

列席質詢對象／內政部部長林右昌、經濟部部長王美花、行政院院長陳建仁、衛生福利部部長薛瑞元

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