陳委員靜敏:主要就是護理人員如果五專念5年、大學念4年,部長知道他們在職場上工作幾年嗎?這個投資符不符合成本?根據衛福部調查的結果,他們的離職率、流失是30歲就開始了,所以表示他22歲大學畢業的話,工作大概只有8年而已,這是一個很大的問題。你看職業年齡分布大概也是30歲以後就開始下降。很重要的是ICN告訴我們,健康是主要的人權,而為了要滿足健康的人權,護理人員扮演非常重要的角色,包括他要去provide universal health coverage,至少每一個人應該有他一定的健康照顧,這是基本的人權。為了要讓護理人員留任,很重要的是要保障護理師的安全、公平的薪資、合宜的工作條件,這應該就是勞動部可以扮演的非常重要角色吧?
陳委員靜敏:因為我們全部都是女生,也謝謝勞動部的努力,我國女性的勞參率20年來成長10.8%,但是相較於其他國家,我覺得從這張圖表很明顯可以看出,最主要貢獻的大概就是剛畢業的女性,就業率高達92.7%,可是30歲以後就雪崩式的下降,為什麼?因為我們不像其他國家,你看像日本針對企業就有鼓勵女性的活躍政策、表揚女性友善;像韓國還有支持再就業女性的補助;新加坡有彈性工時,所以你看它的比率到後面就都追上來了,我們卻一直下降。這些真的是勞動部可以來做的。中央研究院的張晉芬老師就用性別的角度來看,台灣的醫護環境讓醫護人員得到勞動待遇所需要付出的代價。你看他英文用的名稱很哀怨,叫「SALARY and SACRIFICES」,因為你犧牲的是他的家庭關係,輪班、職場暴力這些特性讓醫護人員真的是犧牲,才能夠留在職場上。我們也發現在行政院這十二項措施裡面,有針對公職護理師,因為他看到公職護理師如果增加的時候,留任的時間就比較長。我提供你具體的數字,公職護理師平均年資將近20年,非公職的只有4.4年,所以表示政府已經願意投資了,提升公職護理師的比例。勞動部對於這些私人的、約聘的,是不是可以扮演重要的角色?我的重點來了,勞研所105年做了工時跟輪班,就是我剛剛講的sacrifice,對身心健康的影響,這些就是我們去sacrifice的。我可不可以請部長考慮一下,啟動這樣的調查研究?這個調查研究是特別針對護理人員的勞動待遇跟留任的困境,譬如現在吵得很大的,我不曉得部長熟不熟悉這個字?叫做跨科支援,跨科支援其實就是輪調。