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逐字稿｜林楚茵：專題報告：從ETF熱賣看政府如... - 報導者觀測站

2024/3/18

專題報告：從ETF熱賣看政府如何健全投資管道引導民間游資，避免熱錢過度投入房市

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質詢立委

林楚茵

列席質詢對象／中央銀行副總裁嚴宗大、證券期貨局副局長高晶萍、金融監督管理委員會主任委員黃天牧

#數位平台管理與新聞議...

#股市投資管理

#金管會其他業務

#金融商品爭議

#金融素養教育

質詢立委

林楚茵

列席質詢對象／中央銀行副總裁嚴宗大、證券期貨局副局長高晶萍、金融監督管理委員會主任委員黃天牧

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質詢立委

林楚茵

列席質詢對象／中央銀行副總裁嚴宗大、證券期貨局副局長高晶萍、金融監督管理委員會主任委員黃天牧

#數位平台管理與新聞議...

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#金融素養教育

林楚茵關注兩檔高配息ETF募集約2,200億資金，詢問金管會對此現象的看法。
林楚茵質疑是否因銀行利率過低，導致民眾解定存或房貸借錢投資高息ETF。
林楚茵關注財經網紅透過付費方式進行置入性行銷的問題，區分知識型網紅與一般網紅的不同行銷模式。
黃天牧表示只要商品充分告知資訊並了解客戶屬性即可，並承諾制定網紅自律規範時會更細緻區分不同樣態。
林楚茵期待金管會能藉此機會推動全民金融科普教育，傳達正確金融知識。

林委員楚茵：（12時25分）謝謝主席。有請黃天牧黃主委還有央行嚴副總裁。

主席：有請黃主委跟嚴副總裁。

黃主任委員天牧：委員好、好久不見。

林委員楚茵：主委好、副總裁好。很感謝召委有先見之明，安排了今天這樣一個題目，我想最近在關鍵字當中，確實在我們身邊很多過去不在乎金融理財的朋友，都會在群組裡面討論這個高配息的ETF到底應該買嗎？以這兩檔來說，不知道金管會了不了解這兩檔所謂的高配息ETF在近期當中大概募集了多少資金？

黃主任委員天牧：知道的同仁是不是來報告一下？統一的那檔大概好像五百、六百億。

林委員楚茵：一個是五百、六百億，另外一檔呢？

黃主任委員天牧：531？940那一檔多少，我不知道，應該有超過一千多億。

林委員楚茵：一千？兩千？數字還沒有統計出來，是不是？

黃主任委員天牧：由同仁來說好了。

高副局長晶萍：因為他們是到禮拜五……

林委員楚茵：他們募集到15號，對不對？

高副局長晶萍：對，所以他們還在統計。

林委員楚茵：還是我們的證交所有答案？

高副局長晶萍：大概是1,700億左右。

林委員楚茵：一千七然後再加五百，至少有兩千多億會進入我們國內的市場當中。主委，我們過去其實不只一次在聊這個話題，就是台灣這個投資性的商品不夠多，尤其是投資國內，把錢留在國內；很多時候我們賺進來的錢，可能都是買國外開發的商品，如果是這樣的話，就整體來說、就金管會的立場，覺得這是一個好的現象嗎？

黃主任委員天牧：我覺得只要這個商品充分告知客戶這個資訊，也了解客戶的屬性，這就沒有什麼大家要特別去關注或是打壓的問題，不會！

林委員楚茵：謝謝主委。我要請教嚴副總裁的是，剛剛講到一個大概是五百多億，一個大概有一千七百億，所以至少會有兩千兩百億的資金進入台灣的市場。過去我們都一直擔憂國內投資性的商品不夠，熱錢就會進入房市，而今天我們的題目也講了，希望避免炒房；問題是，很多人質疑為什麼突然間兩檔號稱高息的ETF進入市場之後，大家都把錢掏出來了，是不是因為過去利息過低的關係，以至於有人解定存，甚至用房子去借貸，然後換取更多可運用的資金來賺這個利息之間的差價？央行有這樣的疑慮嗎？或央行有聽到這樣說法嗎？

嚴副總裁宗大：委員提到台灣資金這種長期的剩餘問題，其實跟我們過去以來的超額儲蓄或者是經常帳順差有很大的關係，面對這種情況之下，其實我們也一直鼓勵大家，賺到那麼多錢要充分的對外投資、對內投資，這是我們過去堅持的一個看法。

林委員楚茵：副總裁，我的意思是這2,200億進入我們的市場之後，主委剛剛也說了，沒有好或壞，只要是一個正確的投資管道，訊息明確揭露，讓投資人知道它是一個投資而非投機，都好；但是不是也因為過去整體銀行的利率過低，以至於大家突然間覺得如果真的有所謂年化利率10%，就真的要趕快來解定存，或者是趕快用房貸多押一點資金出來做投資，這個是不是央行必須要去思考的問題呢？

嚴副總裁宗大：我想我們在做利率政策的時候，當然會考慮到國內當前的流動性問題。剛才我的資料已經顯示，我們從銀行的角度去觀察，或者是我們自己觀察到的，其實流動性的問題沒有想像中的那麼的嚴重，譬如說我們的M2已經開始下降滿多了……

林委員楚茵：好，感覺上副總裁並沒有真的回覆我的問題，不過沒有關係，會後我請召委再幫我來追一下。因為外委員會委員的發言時間有限，我想請教主委，剛剛有滿多立法院的同仁都已經問了，其實我比較在乎的就是您在第11頁也明確寫到，很多委員也都問到的，即：財經網紅透過付費方式進行置入的問題，你提到113年就是今年6月底前會完成所謂的自律規範，此係交由公會來訂定，請問公會在訂定這樣的規範時，是他們自家人關起門來訂定，還是會有專業的人士參與？我舉一個例子，您先聽聽看，再來回應我。現在很多網紅的行銷方式大略有兩種，一種是知識型的網紅會幫你來做研析、解析，他會提到各種不一樣的金融商品是如何的狀況，如何的投資；另外一種不是知識型的網紅，他就是一個網紅，可能講生活，講娛樂，講旅遊，突然間會有個插播的廣告進來，然後他告訴你：現在有這樣的商品要開賣，你用我底下的連結可以省手續費或是有什麼減免、什麼優惠。我現在對這兩者做這樣的形容，主委覺得哪一個妥當，哪一個不妥當？他們都叫作網紅，都是經濟網紅，可能都是做網紅行銷，可是樣態卻不一樣。你理解我的意思嗎？

黃主任委員天牧：我了解，我們在做規範的時候會很細緻，不可以一竿子把所有的都歸為一類，這個我們會注意，也會請教了解網紅生態的專家一起去討論。

林委員楚茵：好，本席期待在這樣的一個規範出來之前，我們不要一竿子打翻全船人；但是在樣態的細緻面上，就必須有所區分，因為本席非常在乎的就是網路的行銷面，過去我們都知道電視台連一個個股去講解，或是任何一支商品去講解，都要罰大錢，現在因為網路本身的法規不足，我們要如何來杜絕？再來我也期許金管會要利用這個機會大家既然有興趣要發動全民的金融科普，就從金管會這邊釋出正確的管道，包括相關的金融研訓院等等，我們旗下可以用的管道，都來好好的把正確的金融知識傳達出去。

黃主任委員天牧：我們照委員期待去處理、去努力。謝謝。

林委員楚茵：謝謝。

主席：謝謝林楚茵委員的質詢。接下來請牛煦庭牛委員質詢。

質詢立委

林楚茵

列席質詢對象／中央銀行副總裁嚴宗大、證券期貨局副局長高晶萍、金融監督管理委員會主任委員黃天牧

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