逐字稿｜伍麗華Saidhai‧Tahovecahe：邀請金管會彭金隆及相關機構列席...

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逐字稿｜伍麗華Saidhai‧Tahovecahe：邀請金管會彭金隆及相關機構列席... - 報導者觀測站

2024/5/22

邀請金管會彭金隆及相關機構列席業務報告

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質詢立委

伍麗華Saidhai‧Tahovecahe

列席質詢對象／金融監督管理委員會主任委員彭金隆、銀行局局長莊琇媛

#原住民保留地禁伐補償...

#原住民族土地使用

#原住民族基本法修訂

#普惠金融

#融資租賃公司管理

質詢立委

伍麗華Saidhai‧Tahovecahe

列席質詢對象／金融監督管理委員會主任委員彭金隆、銀行局局長莊琇媛

#原住民保留地禁伐補償...

#原住民族土地使用

#原住民族基本法修訂

#普惠金融

#融資租賃公司管理

質詢立委

伍麗華Saidhai‧Tahovecahe

列席質詢對象／金融監督管理委員會主任委員彭金隆、銀行局局長莊琇媛

#原住民保留地禁伐補償...

#原住民族土地使用

#原住民族基本法修訂

#普惠金融

#融資租賃公司管理

伍麗華Saidhai Tahovecahe希望讓原住民族人能夠用原住民保留地向銀行申貸，避免族人轉向高利率的融資公司借貸。
委員已與多部會協調，內政部將協助估價師公會研擬準則，農業金庫配合辦理原住民貸款業務，原民會研擬原保地信保作業要點草案。
金管會已發函督促銀行落實公平待客原則和普惠金融政策，並修正金融評鑑規定，對承作原保地貸款業務的銀行給予加分。
委員建議比照法扶基金會定期定點下鄉服務，與原民會金輔員和公股銀行合作，推動原住民族債務整合及清償專案。
委員也希望金管會能策進銀行進行在職訓練，提升公股銀行從業人員對原住民族的認識和相關政策了解。

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：（11時10分）謝謝主席，有請彭主委。

主席：請彭主委。

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：主委你好。

彭主任委員金隆：謝謝伍委員。你好，伍委員好。

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：我這個會期初次來到財委會，最重要的原因，我給自己一個很簡單的目標，就是我希望這個會期能夠讓我們原住民族人的原保地可以拿到銀行申貸，就這麼簡單的一個理由。事實上，剛才很多人都談到融資公司，其實融資公司在我們原鄉對族人所造成的影響是更嚴重的，因為它是很有吸引力的，我們透過一頁式網站也好，任何的廣告，連一個手機都能借錢、連一個壞掉的摩托車都可以借錢，這對急的人來講是非常有誘因的。但是它也變成債務的淵藪，所以融資公司在我們原鄉很多人叫做開當鋪，我們也有很多原住民青年當下線開當鋪，它是萬物皆可貸，所以它可怕的其實不僅僅是高利率的問題，它還可以自訂手續費，造成一個越來越多人加入的好生意。我在這邊會關心這個就是因為一般人講有土斯有財，但是我們原住民就被人家笑窮得只剩下土地，因為正常的貸款管道我們不得其門而入，所以就只有被逼到地下化，所以在這兩個月，我在財委會也問過金管會和財政部，內政部、農業部、原民會來到這裡，我都會來關心關於原保地申貸的問題，我也開過原保地鑑價機制銀行放貸方案的研商會議。其實我的訴求很簡單，就是我希望各部會分工，像金管會、財政部，我就希望提供一個公股銀行的評鑑誘因；像農業部，我就會希望它的農業金庫和各地農會能夠增設原保地貸款業務的窗口；內政部這邊，我也希望地政司的地價科可以協助原保地的鑑價；原民會就提供原保地貸款的信用保證。我要跟主委說，其實內政部在5月有回函給我，它們說會協助請估價師公會研擬準則；農業金庫也回函了，積極配合辦理原住民貸款業務；原民會也回函說它們已經研擬了原保地信保作業要點草案；財政部也回函說會協請公股銀行配合內政部辦理估價。你們金管會也回函了，上次黃天牧主委也說了，它已經發函督促各個銀行落實公平待客原則、落實普惠金融政策，也在推動修正金融評鑑的規定，如果願意承作原保地的貸款業務，會給予加分，並且加強宣導。另外建議內政部要做實價登錄，增加原保地交易資訊，建議原民會要去做原保地的信用保證，提高銀行的意願。我也要跟主委說明，你們建議內政部實價登錄的部分，它們也回函已經做了，原民會的信保剛才有提了，也已經在研擬草案了。現在我要請教主委，各部會都已經釋出了正面的回應，金管會除了ESG評鑑加分的制度，主委是否有其他可以積極促成的解方？

彭主任委員金隆：這個可否容許我請銀行局局長跟委員說明？

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好。

主席：請莊局長。

莊局長琇媛：報告委員，剛剛已經特別提到ESG的評分，因為今年的評分指標已經進來了，我們已經仔細去檢視裡面的評分指標是可以放進去的，更長期的指標，我們也會督促評鑑的小組把更長期的指標列進去，讓原保地的放款可以放進去，增加多元化的指標。至於還有沒有其他積極促成的解方，是不是可以讓我們來思考一下，因為目前我們有多項的政策性放款，例如中小企業放款或六大核心產業的放款，我們也來研議看看有沒有可能把它放進去。還有就是各金融機構增設分支機構的時候，我們會看它政策的配合度，給它一些加分的項目，我們也可以來思考是不是針對原住民放款可以放到加分的項目裡面。以上報告。

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：謝謝局長，也謝謝主委，這樣聽起來確實很友善、很積極。但是我這邊還有一個小小的請求，就是我們真的走進銀行的時候，其實還有一個小障礙，就是我們所謂的5P原則。我第一次質詢金管會的時候有提到，在國外都有一些消除歧視、消除刻板印象的政策，你應該很清楚。簡單講，這5P其實很容易落入刻板印象，我光是講借款人是原住民，那個分數就很低了，對不對？然後你提到資金用途做什麼、還款來源，這個分數都很低，債權的保障、甚至授信的展望，假設他是為了去做小型露營場，現在小型露營場已經合法化，可是他想要做的時候會面臨要弄一些污水處理，會被要求要做水保設施，他沒有資金啊！他想要去貸款，這時候銀行端可能就不理解他的授信的展望是什麼。所以我要談的是現在金管會、各部會好事就做盡，治標也治本，主委也是新上任勇於任事。我在想原住民的財務體質要改善，這是社會結構的問題，不能夠單純歸咎個人的問題，我希望政府一同來承擔，我也希望我們原住民族有一天可以不再仰賴政策。所以在這邊我要跟主委講一下，其實我在109年7月，也就是疫情最嚴峻的時候，我有召開一個協調會，因為當時我們紓困貸款原住民看得到吃不到，他沒有信用，所以那時候我有請原民會和聯輔基金會幫忙做清償債務的部分。原民會很好，當時金管會其實也有幫忙，有提供金融輔導員獎勵金，每幫忙一個個案就給他獎勵金，我現在就是拜託主委是不是可以支持，就是比照法扶基金會，它們有一個定期定點下鄉的服務，配合活動它們就有一個帳棚，我希望跟原民會的金輔員合作，也能夠有公股銀行來合作，去做原住民族債務整合及清償的專案，我想這個部分對原住民很重要。另外，現在我們政府，尤其是賴清德總統在台南市政府的時候就在推族群主流化的政策，我想我們的原住民族教育也已經在前幾年修法，把對象改為全體國民，所以我們說這是全民原教。我們原住民族作為台灣的一份子、作為台灣這片土地的長子，所以在這部分，我希望金管會也能夠策進這些銀行，讓他們能夠作在職訓練，提升公股銀行從業人員對於原住民族的認識跟對各種原住民相關政策的認識，相信對於整個友善金融、普惠金融會有很大的幫助。請主委表示一下您的看法。

彭主任委員金隆：對於您提到這兩個，我們完全支持，只是前面那一項可不可以由原民會發動開會，而我們來參與？

伍麗華Saidhai Tahovecahe委員：好，OK。謝謝主委，加油！謝謝主席。

彭主任委員金隆：謝謝伍委員，謝謝主席。

主席：休息10分鐘。休息（11時20分）繼續開會（11時32分）

主席：現在繼續開會。下一位質詢請李坤城委員。

質詢立委

伍麗華Saidhai‧Tahovecahe

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