逐字稿｜羅明才：對行政院院長施政報告質詢

觀測站首頁

關於觀測站

意見回饋

報導者開放實驗室

訂閱電子報

贊助我們

選擇回報類型

內容問題

發現錯字、資訊錯誤或內容異常？請回報給我們！

產品問題

遇到功能異常或有改進建議？歡迎提供您的回饋！

取消

下一步

資料處理中，請稍候⋯⋯

我們正在載入最新內容，很快就好！

逐字稿｜羅明才：對行政院院長施政報告質詢 - 報導者觀測站

2024/10/4

對行政院院長施政報告質詢

iVOD

質詢片段切換

質詢立委

羅明才

列席質詢對象／交通部部長陳世凱、大陸委員會主任委員邱垂正、經濟部部長郭智輝、行政院院長卓榮泰、財政部部長莊翠雲、金融監督管理委員會主任委員彭金隆

#兩岸關係與互動

#軍購規劃與發展

#財劃法修訂

#校園環境改善

#氣象預報與管理

#災害防救

#台電管理

#當沖稅率調整

質詢立委

羅明才

#兩岸關係與互動

#軍購規劃與發展

#財劃法修訂

#校園環境改善

#氣象預報與管理

#災害防救

#台電管理

#當沖稅率調整

質詢立委

羅明才

#兩岸關係與互動

#軍購規劃與發展

#財劃法修訂

#校園環境改善

#氣象預報與管理

#災害防救

#台電管理

#當沖稅率調整

羅明才質疑颱風假放假標準不明確，並提到過去30年來地方政府決定放假標準未有改善，建議行政院應利用科技提供更精確的氣象資料以減少混亂。
羅明才批評氣象局預算高達七十幾億，但預測結果仍不穩定，並要求官員提供更精準的預算數字及改善措施；陳世凱回應氣象局預測已相當準確，並承諾進一步提升設備。
羅明才提出統籌分配稅款長期不公平問題，指出新北市人均補助款遠低於台北市，要求行政院盡速提出財劃法修正草案以平衡地方財政；莊翠雲回應仍需凝聚共識，但未承諾具體時間表。
羅明才呼籲行政院增加校舍耐震改建專案預算，指出全台約1.2萬棟校舍耐震能力不足，要求中央編列長期計畫以保障學童安全；卓榮泰承諾將優先考量相關需求。
羅明才建議延長當沖降稅政策至5年以吸引外資並提升交易量，強調此舉可增加證交稅收入；卓榮泰表示政策時程已在規劃中，但目前僅延至3年。

羅委員明才：（15 時 18 分）韓院長、卓院長及相關行政團隊，大家下午好。可不可以請韓院長請卓院長備詢？

主席：麻煩卓院長備詢。

羅委員明才：卓院長你好。

卓院長榮泰：羅委員好。

羅委員明才：莫忘世上苦人多，特別是這幾天的颱風假，雖然是放假，但是我一顆心忐忑不安，在家裡也好，在外面也好，就是到處看看這次的雨大風大會不會對台灣造成影響跟傷害。不過這幾天我一直在想一件事情，就是不曉得卓院長在想什麼，突然放一天假，然後又放一天假，其實今天我覺得運氣還不錯，至少天佑台灣，沒有太大的災害。因為我們看到媒體的報導，真的是怵目驚心，本來覺得雨下得跟狗貓一樣，可能很大很大，可是感覺並沒有媒體報得那麼可怕，都說會破紀錄、可能會破表。不曉得卓院長這幾天有沒有想過一件事情，故事都一直在重演，不只有今年，10 年、20 年、30 年以來，大概三十幾年以來，每次就是為了颱風天到底到底要不要放假、標準在哪裡，大家莫衷一是。一些家長想破頭，萬一明天小孩放假或沒放假，小孩子怎麼安排？現在家裡都不大，一般小家庭大概二十幾坪、三十坪，如果有三個小孩全部待在家裡，這個吵、那個鬧、另一個哭，很麻煩啊！院長，你有沒有想過未來的颱風假要怎麼放才是最好的模式？

卓院長榮泰：首先，我想委員也清楚，台灣應該是唯一一個颱風假由法定機關來宣布的，鄰近國家，甚至美國，包括日本，都不是由政府機關來宣布颱風假。香港是有八號風球，八號球一出來 ……

羅委員明才：取消了。

卓院長榮泰：大家就……也取消了。日本是交由公司、團體、學校依照各自需要來處理。我們來看，我們是在安全跟災損之間，可能有些人選擇安全，所以認為放假是好的；可是那些很辛苦要工作，每天要靠一筆薪水來維持自己生活的，以及那些小老闆們必須要維持工作，公司才能營運的這些人，可能他們更希望的是經濟考量能多一點，所以標準是很難的。一般公務機關……

羅委員明才：院長，你怎麼想呢？

卓院長榮泰：只能從災害控管、交通設施、關鍵基礎設施等等來考量，但每個人的因素是不同的。過去將近三十年，台灣都是交給地方政府來決定，我覺得現在我們有很好的科技，中央氣象署應該可以用科技來提供更正確的資料給地方政府。這一次的颱風很怪異，走得很慢，路線很怪。雨好像沒有上次大，可是風很強，你看高雄有屋頂、貨櫃被吹翻的，所以預測沒有錯，只是提供給地方政府參考時，地方政府基於各種不同的想法、理念跟標準來選擇。我覺得人民如果包容一點來看……

羅委員明才：這樣聽起來，以後颱風天放假不放假的標準不會改變？

卓院長榮泰：我們希望用科技的、精確的、提前的……

羅委員明才：講到科技，氣象局從前幾天就開始說會天翻地覆、會破紀錄……

卓院長榮泰：是破紀錄。

羅委員明才：到最後不斷地修正變化，就好像孫悟空七十二變一樣，變得大家莫衷一是！

卓院長榮泰：沒有。

羅委員明才：現在科技那麼發達，難道沒有辦法很精準地告訴大家雨有多大、風有多強嗎？我們一年花在氣象局的預算花了多少錢？

卓院長榮泰：報告委員，如果您身上跟我一樣，有氣象署這幾天一直傳過來，經過應變中心傳過來的資訊來看，其實氣象署的預測接近於相當準確的……

羅委員明才：是準的？

卓院長榮泰：跟其他國家比較起來，我們的路線等等是相當精準的，這個部長可以再說明。

陳部長世凱：報告委員，其實有些人說……

羅委員明才：既然準的話，那老百姓、人民就要謝謝你……

卓院長榮泰：這是應該的，不需要謝謝。

羅委員明才：我們眼睛看到的媒體 A、B、C 台競相標價，A 講小小的，B 就要往上加；明明水淹一點點，記者的角度再躺一點就變成好像要淹大水一樣。

陳部長世凱：報告委員，這次颱風確實變化比較大！

羅委員明才：在規範上有沒有辦法？就算你們最準好了，可是人民收到訊息都不一樣！

陳部長世凱：報告委員……

羅委員明才：這一點怎麼樣規範？

陳部長世凱：這次有些人說 AI 比較準，但實際上看最後的數值，氣象署的數值比 AI 還要準一些；有些說中國比台灣準，其實最後印證起來，氣象署還是比中國準……

羅委員明才：你們一年預算花多少錢？

陳部長世凱：其實有一個點確實……

羅委員明才：一年預算花多少錢？

陳部長世凱：預算？

羅委員明才：對，總預算是多少，氣象局？

陳部長世凱：氣象署今年是不是七十幾億的樣子？

羅委員明才：七十幾億？

陳部長世凱：今年會比較多一點，因為我們要增加一些設備。

羅委員明才：一年花了七十幾億，變成在射飛鏢？

陳部長世凱：我們增加預算是為了要增加設備，讓它未來更準。但跟您報告，這次颱風真的跟過去非常不一樣！過去 47 年來，很少有颱風在高雄登陸，這是第一點。第二點，幾乎沒有看過颱風在海外，然後我們發了陸警四天又四個小時才登陸的，過去……

羅委員明才：為什麼會這樣？

陳部長世凱：過去沒有這樣。因為其實秋颱本來就不好……

羅委員明才：還是因為眾神庇佑台灣？

陳部長世凱：不是，秋天的颱風本來就不好預測……

羅委員明才：在關鍵時刻手伸出來把風雨擋住了？

卓院長榮泰：委員，這是大自然的現象，我們事先也預測颱風會在台灣消失，它真的就在登陸之後變成一個熱帶性低氣壓，之後它就消失了。

羅委員明才：這個我們也是感謝，感恩的心……

卓院長榮泰：不用感謝，這是應該做到的。

羅委員明才：沒有造成太多太多的災難，其實安全是最重要的，至於其次就是你剛剛講的放假，放 1 天、2 天，只不過它造成了很大的不便，我希望行政院也可以再討論看看，因為現在的極端氣候，未來可能還是會繼續遇到這些問題，遇到問題就要面對問題，如何來解決問題是最重要的。雖然氣象局大概每年花了七十幾億，但是……

陳部長世凱：沒那麼多啦！報告委員，沒那麼多。

羅委員明才：你剛剛跟我說七十幾億啊！

陳部長世凱：我剛剛講的數字是錯的，不好意思，這個數字我再精準一點再跟您報告。

羅委員明才：好啦，不管，幾十億啦！雖然花了幾十億，但是不要怕，因為中華民國很有錢，中華民國有錢的不得了！院長，我們今年一花大概就要花，總預算 3 兆……

卓院長榮泰：3 兆 1,534 億……

羅委員明才：既然那麼多的錢來花，經過這一次颱風的洗禮過後，我越來越擔心的就是小朋友上學安全的問題，建築物大概一萬兩千多棟，超過 50 年的有兩千多棟。院長，拜託，苦不要苦小孩，我們讓下一代安安全全的，在安全的建築物裡面受教育，今年的預算可不可以多一點來照顧小孩子的安全？讓家長放心，你我也放心，好不好？

卓院長榮泰：好，委員請放心……

羅委員明才：好，我放心！

卓院長榮泰：預算再高，也不會浪費在不應該花的地方；預算再少，也不會吝嗇於各種應該做的建設跟維護人民的安全，小孩子的教育跟安全，你我共同一樣，我們把它列為很重要的工作來做。

羅委員明才：好，謝謝院長，這個部分我們就優先來考量一下。既然講到中華民國很有錢，其實我們不缺錢，只要把餅做大，我想院長也是想積極推動，可是你上任以後，亮點還不夠，不過我看到在那麼多的部長裡面有個點子王，他說希望台灣成為整個亞太的資產管理中心，這個很好，可是到底做得到做不到？因為本席覺得很好，所以我提了一個案，就是當沖降稅年底就到期了，可以延長 5 年，我覺得彭主委頭腦也不錯，也很有心要做，所以我提了 5 年的案，結果居然聽說我的案子可能會被做掉！我只是想多一點力量來幫助行政院把事情做好，把餅做大。因為你做大，以現在日均量大概 5,000 億來說，如果台灣成為亞太資產管理中心，我們可能日均量可以到 8,000 億到 1 兆左右，我們收的證交稅更多了啊！所以拜託院長，我大概問了一下，大家支持 5 年的比較多，可不可以拜託財政部，你們溝通一下，我們讓它調為 5 年，理由很簡單，很多外資要來台灣投資，你一下 3 年，所謂「三年官，二年滿」，一晃眼 2 年就到了，他要考慮他整體資金的配備、水位是多少，調來調去，得不償失啊！既然要推 3 年了，為什麼不推 5 年？

卓院長榮泰：跟委員報告，非常可惜，本來昨天我們要開第二次行政院經濟發展委員會，在會議開始之後，第一個報告的就是會把過去第一次會議的決議向社會大眾說明，其中委員所關心的亞洲資產管理中心，彭主委就會做很多時間性、時程上各種進度的說明跟安排，這個就是彭主委一直說的，亞洲資產管理中心要「兩年有感、四年有變、六年有成」，這兩年當中我們再把它細分幾個階段，他就會提出時程，但很可惜，不過我們會儘快擇定時間。至於……

羅委員明才：對，所以院長剛剛講的兩年、四年、六年，啪，3 年又到了，就會遇到同樣的問題， ……

卓院長榮泰：不會、不會，我們現在前面這兩年的有感……

羅委員明才：當沖降稅，3 年後又要討論這個問題！

卓院長榮泰：不會，前面的兩年……

羅委員明才：同樣的時間、同樣的地點，要不要再延？

卓院長榮泰：原來昨天就跟大家報告前面兩年會做出什麼樣的時程，這個他都有詳細的規劃。

羅委員明才：請問彭主委，現在是要延 3 年，還是延 5 年？

彭主任委員金隆：是，謝謝委員的指教。剛剛委員有提到兩件事，一個是亞洲資產管理中心，一個是當沖降稅的問題，我先簡單回答亞洲資產管理中心的議題。剛剛院長也有提到，確實台灣在過去推動這樣的政策有很多先天的限制，但是台灣也有很多很多的優勢，我們這次推動亞洲資產管理中心是用一個比較不一樣的思維，是用盤點台灣的優勢來進行這項活動。比如剛才院長提到的要兩年有感，我先簡單講個數據，在兩年之內，金管會要修改 46 個法規，一定會讓人民有感，知道這件事我們是真的要做。再來，我們希望四年有變是希望整個國內資產管理的規模，能夠達到讓我們的市場可以有明顯改變的地步，這個數據我們會再詳細對外報告。至於剛才委員提到當沖降稅的問題，站在金管會做資本市場管理的角度，未來比如說壯大台灣股市，這也是我們推動資產管理中心非常重要的一環，所以過去我們從 106 年開始推動當沖降稅以後，確實對市場帶來非常大的改變，比如交易量的提升、流動性的提高及避險工具的提供等等，都已經產生這樣的效果。這次屆期以後，金管會站在證券主管機關的立場，我們也把立場提供給財政部，因為財政部是稅的主政機關，我們最後也尊重財政部的看法。

羅委員明才：好，謝謝，聽起來是不錯啦！另外，包含本席所提的提案，保險法裡面的規定，如果修正通過，大概海外的保險基金會匯回來大概 9 兆左右，希望這 9 兆可以投入公共建設，所以彭主委推動這個，我們是樂觀其成。卓院長，如果有好的官員要好好做，你要不要全力支持呢？

卓院長榮泰：我當然支持，因為這也是經濟發展……

羅委員明才：現在的問題就是其他部會會扯他的後腿啊！譬如大家最關心的，剛剛說都不斷發展，我相信院長心裡也會覺得，我們股市到 3 萬點有沒有問題？

卓院長榮泰：大家加油，有問題就來解決。

羅委員明才：你要加油我就幫你，其實……

卓院長榮泰：跟委員報告，彭主委也很希望各部會提出意見，就能讓事情做得更周延、更圓滿，比方說當沖降稅這件事，其實我們對於一些租稅優惠要應該要明定時程，而且也不應過長，這樣才不會造成在經濟層面上大家的期待太高或是做一些其他不必要的，我們希望在合理的範圍內，所以我們是通過 3 年，延到 116 年。

羅委員明才：只要是好的，本席都會舉雙手贊成，因為最重要的是把台灣這個地方做好，讓大家安居樂業。就像韓院長所說的莫忘世上苦人多，我們希望苦人能少一點，有錢人多一點，大家樂捐，讓這些苦的人可以得到社會的關懷，讓大家同步成長，貧富懸殊不要差太大。但是卓院長不要忘了，各部會有一些會出現扯後腿的情況……

彭主任委員金隆：報告委員……

羅委員明才：接著我想要請教一下，台灣未來發展要做的很好，其實就面臨兩個最重要的事情，第一個，台灣會不會繼續成為國際口中地緣政治最危險的區域？院長為什麼不好好來思考一下，目前我們大概看起來，人民的感覺就是全中華民國政府全部單邊押在美國，你們能不能有另外一條思維？大陸這邊，不管你喜不喜歡它，你要留一線，對不對？兩邊留一線，日後好相見，但現在不是，現在從媒體看到的就是要軍購、軍購，民兵要 40 萬，大家要對衝、對撞，請問……

卓院長榮泰：不是民兵，委員，是民力，不是民兵，這個差很多。

羅委員明才：喔，民力，對不起！民力我沒有當過，如果你下次要辦的時候，我們再去參觀一下，究竟是差什麼訓練。我在想你為什麼不把資金留一部分做溝通跟協調？院長，我想兩岸如果可以來思考推動和平協議，不是簽，只是推動，大家聊聊看，因為推動和平協議還是要經過台灣 2,300 萬人的一致決議，我們聽聽看有沒有不同的聲音，就跟兩邊小孩子打架一樣，如果每天只是在旁邊催說，「打給他死、打給他死」，本來沒事的，結果打起來後不是鼻青臉腫而已，搞不好還有傷亡，所以我希望行政院可以思考，有沒有另外一個和平的聲音，你們不要吵，大家來協調一下，講一講，也許會有另外一個安全的亮點出現。請問一下卓院長，兩岸現在多久沒聯繫了？我們有陸委會，請問陸委會，你上一次跟大陸重要的官員對線，就是熱線聯繫，是什麼時候？

邱主任委員垂正：報告委員，我們跟中國大陸的溝通聯繫機制都努力在維繫住，那我們也……

羅委員明才：上一次對接的熱線是什麼時候？

邱主任委員垂正：你講的是陸委會跟國台辦的熱線是嗎？

羅委員明才：你這邊，你跟國台辦的誰有聯絡過？

邱主任委員垂正：我們同仁都有跟他們聯繫。

羅委員明才：上一次聯繫是什麼時候？

邱主任委員垂正：我們一直都有在聯繫。

羅委員明才：昨天有聯繫嗎？

邱主任委員垂正：不是這麼說。報告委員，我們有既有的溝通聯繫機制，這些機制持續在進行，謝謝。

羅委員明才：你們有沒有表達過兩邊可以談一談，或是你要不要邀請他們？譬如說國台辦的主任，在第三地也可以，不見得到台灣的總統府，第三地新加坡也可以，或是在日本東京也可以，大家找一個地方喝杯咖啡好好聊一聊，咖啡錢我出。

邱主任委員垂正：報告委員，兩岸正常健康有序的交流，這是我方需要的，但是他們設置了官方溝通的障礙，所以阻撓了官方正常的交流，雖然如此，我們認為民間的層次也應該正常健康有序的交流，共同維護兩岸關係和平穩定。謝謝。

羅委員明才：請問你是邱主委嗎？

邱主任委員垂正：對。

羅委員明才：那你上一次去大陸是什麼時候？

邱主任委員垂正：跟委員報告，我從 2016 年到政府工作，因為中國大陸要我們答應統一的前提才能進行官方的溝通，所以截至目前為止，到政府來工作後都沒有去，不過之前常去中國大陸交流訪問。

羅委員明才：這樣不行啦！你那麼久的時間都沒有交流，那你倒不如請柯總召去跟他交流一下，他搞不好比陸委會還夠力。因為大家認識柯總召很久，他能屈能伸，對不對？能喝、能抽菸，什麼都可以，什麼他都難不倒。所以院長可以找第二管道，我跟主委不熟，可是他一表人才，卻連大陸最重要的官員都沒見過面。有一句話叫做見面三分情，伸手不打笑臉人，你總是要有幾個不同的角色來 try、try 看，院長，我們現在有沒有第三管道跟大陸那邊有交流？

卓院長榮泰：報告委員，中華民國台灣願意也必須跟理念相同的民主夥伴國家站在一起，兩岸之間，我上一個會期的施政報告就提到了，我希望兩岸能夠和平共榮，和平共榮的條件……

羅委員明才：講這個大家就覺得……

卓院長榮泰：和平共榮的條件就是希望來的就是觀光客、學生，而不是來軍機、軍艦，這樣才能夠和平共榮，所以我們是要求他能夠先履行對區域安全穩定先期應該表現出來的態度。那我們願意，如果他願意讓邱主委去，我想他也願意去，他願意讓我們的觀光團去，我們也願意去，現在問題是他設限很多。

羅委員明才：好，OK。其實是這樣的，如果說你害怕的話，我們也請一些委員大家共同陪你去……

卓院長榮泰：沒有什麼害怕。

羅委員明才：就一起見證，其實……

卓院長榮泰：為了國家能夠進去一個我們希望能夠跟他溝通的地方，我無所畏懼……

羅委員明才：其實就是陸委會也不要怕……

邱主任委員垂正：我沒有怕。

羅委員明才：因為卓院長也都去過大陸，對吧？

卓院長榮泰：是。

羅委員明才：你看看……

卓院長榮泰：可是我現在也不能去了，他也把我封住了。

羅委員明才：不管嘛！我們多一點溝通就有多一點感情，更何況是同文同種。我希望我們台灣要記取烏克蘭的教訓，我們千萬不可以成為烏克蘭，所有的台灣老百姓都是熱愛和平的……

卓院長榮泰：可是中國也不能成為俄羅斯。

羅委員明才：對，當然不能，因為他不是俄羅斯，我們也不能讓他成為俄羅斯，我們希望能影響他們。其實最重要的就是習總書記，如果有辦法，很多台商都有跟他見過面，想辦法用民主的溫暖、民主的熱情以及中國人民東方之子血脈相連的個性，多跟他溝通，大家在軍購上你少 1,000 億、他少 1 兆，這樣兩岸不是會更和諧嗎？所以本席還是希望卓院長可以做一點點的考量，走兩岸和平協議的推動，這個內容我不知道，你自己再試試看，兩邊要是可以同意，你當作一個備案嘛！不是現在提出，但是希望至少還有存在一點點的空間，讓彼此空間多一點。如果空間多一點，明天可能就會有大空間的出現，希望兩岸還是要和諧。

卓院長榮泰：我當然希望用交流代替對抗。

羅委員明才：是，謝謝。

卓院長榮泰：但是我們必須不卑不亢，如果能夠推動兩岸的和平共榮，我們都願意，我想只要對方也能夠抱持一個這樣的心情跟態度來推動，那絕對是好的。目前要突破的，我方沒有任何太大的意見，對方對台灣的企圖跟對世界的企圖，是讓大家對他有戒心的。

羅委員明才：好，謝謝，我想卓院長剛剛所講這個和平的方向是多數台灣人共同的願望跟目標。陸委會現在一年的預算是多少？

邱主任委員垂正：我們下個年度的預算是 10 億，今年是九億多。

羅委員明才：好吧！你們編了錢就要好好做事，不要一個單位在那邊不做事，然後也看不到功效，這樣就很可惜。另外，因為時間的關係，我再請問院長統籌分配稅款的問題，只有一河之隔，在我們新店大坪林生第一胎的補助有多少？你知道嗎？

卓院長榮泰：我知道台北……

羅委員明才：新北市是 2 萬。

卓院長榮泰：台北比較多。

羅委員明才：台北市第一胎的補助是 4 萬，然後到了第二胎，新北市的補助是 2 萬，台北市的補助是 4 萬 5,000 塊，它的比例都不一樣，可是才一水之隔，景美溪過去就是台北，我們這邊是大坪林，就只差了這個地方，福利差了 2 倍，還有很多、很多相關的問題。這個原因就是統籌分配稅款的比例不一樣，所以請院長可以多多來苦民所苦，新北人口多，人均分配的補助卻比較少，造成長期以來的不公平。財委會已經要開始開會了，財劃法已經 25 年沒修了，我們希望不要讓民眾一直有一個觀念，就是中央既集權又集錢，這個部分行政院的版本是不是可以趕快產生出來？我們趕快在財委會來討論，好不好？

卓院長榮泰：請莊部長說明。

莊部長翠雲：是，報告委員，對於財劃法財政部已經蒐集各地方政府的意見，也開過兩次會，我們希望就意見分歧的部分儘量充分討論，然後凝聚共識，在有共識的情況下，我們再來審慎的推動修法。剛剛委員也提到新北市等等，就如同其他縣市也都會為他們縣市來爭取相關的統籌分配稅款的補助，各個縣市都會提出對它有利的指標，譬如委員提到的是人均，但是在統籌分配稅款討論的時候，除了人口數之外，還有土地面積，還有營利事業的營業額等等各項指標，我們都必須要綜合考量，然後分配合理的權重，讓各地方政府可以獲得合理財源的資助。

羅委員明才：是，在這個會期會不會過？

莊部長翠雲：我們認為還是要充分的討論，然後凝聚共識。

羅委員明才：卓院長，我們已經等了 25 年。你知道以前有多少的好朋友，也就是民進黨的委員也是主張要修，結果已經說了 25 年都沒修。我們希望這一次可以集合大家的力量，不是單方面的哪一個政黨，這是大家的共識，讓貧富懸殊不要那麼大，福利的政策不要南轅北轍、差那麼多，希望一起來努力。另外一個大家比較關心的就是電，電價還會不會漲？

卓院長榮泰：電價審議委員會日前通過了他們的決議，從 10 月 16 號開始會局部性的針對某些用電大戶做比較高幅度的調整，至於說民生用電、住家、小商店等等是不會有任何的變動。

羅委員明才：其實肝跟胃有連帶關係，你說民生、一般住家不漲，可是有一些工業漲了以後，它的成本一定會反映嘛！反映出來運輸也漲，百物齊漲，萬物齊漲。我記得過去吃一顆荷包蛋沒什麼，每天吃一顆荷包蛋補充蛋白質，沒有什麼特別感覺，現在每次吃到一顆荷包蛋，特別是像鐵板燒燒出來的，你知道一顆要多少錢？20 塊，哇！吃一顆蛋變成是我今天生活中的小確幸，所以要拜託院長，電不要再漲了，電能不能凍漲？因為你再漲下去，各行各業大家都受不了了，A 漲、B 漲、C 漲，大家都跟著漲，物價上漲，消費者物價指數也頻頻超過二以上，真的唯一不漲的就是老百姓的薪水。

卓院長榮泰：報告委員，這個審議，穩定物價是很重要的考量，我請郭部長來說明。

郭部長智輝：報告委員，這一次的審議委員所做出來的決定，就是您剛才所指正的統統不漲，我們只漲出口有賺錢的這些產業。

羅委員明才：這些產業是電子業比較多？

郭部長智輝：它是因為有賺錢，然後主要是賣給國外，所以我們沒有必要補貼給國外的這些產業。

羅委員明才：郭部長，我想請教，這樣對於台灣經濟的發展，就是外國本來有一些大企業像輝達（ NVIDIA）或是很多公司要來台灣設廠，會不會因為不確定的電力成本，它就不來了？

郭部長智輝：不會。報告委員，我們基本的價格都是比我們的鄰居──韓國、日本這些與我們有競爭的國家都要低。

羅委員明才：所以現在輝達會來台灣嗎？

郭部長智輝：應該是會的。

羅委員明才：會。如果輝達來台灣的話，我還是要拜託郭部長，因為你知道新店好山好水、好地方、交通便捷，醫療設備、人文薈萃是首選，拜託再轉達一下。

郭部長智輝：好。

羅委員明才：我代表新店區所有的市民、所有的朋友，大家一起張開雙臂歡迎輝達到新店設廠。

郭部長智輝：是的，謝謝委員，我們會跟輝達建議。

羅委員明才：是，也拜託卓院長，相關單位可以多多支持。

卓院長榮泰：好，我們願意跟委員一起努力，把整個投資環境、能源環境做得更好，讓國外的大廠對台灣真的深具信心，願意來台灣做更多的投資。

羅委員明才：好，謝謝、感謝。因為我來自地方，有一些交通的問題，我有提出書面，還是要拜託，還有一些高地自來水現在仍欠缺的問題，還是請部長也多多關心一下。

郭部長智輝：是的。

羅委員明才：讓大家有水喝、有飯吃、電不要漲，大家生活不要壓力那麼大一點，好不好？

卓院長榮泰：好，謝謝委員的指教，那我們的總預算也要請委員幫忙。

委員羅明才書面補充資料：1.現行統籌分配稅款規模不足，財劃法應盡速完成修法請問院長您知道嗎，一對夫妻生了第一胎，他們設籍在新北市新店大坪林，生育津貼可以領到多少錢？如果這對夫妻是設籍在僅一（捷運）站之隔的台北市景美，他們可以領到多少錢的生育津貼？生育津貼第一胎第二胎第三胎以上台北市 4萬 4.5 萬 5萬新北市 2萬 2萬 3萬福利整整相差一倍，同樣都是台灣人，卻因設籍地不同，得到的社會福利不一樣，根本原因就是在「錢」──「統籌分配稅款」！ (1)精省前，中央與地方收入占全國總收入比例為 60%比 40%；精省後，兩者的收入比例為 75%比 25%。中央多拿走全國總收入的 15%1，集權又集錢，嚴重傷害地方財政。 (2)近四年來中央每年都稅收超徵：2021 年 4,327 億元、2022 年 5,237 億元、2023 年 3,860 億元，2024 年超徵的規模預估約 2,000 到 3,000 億元，中央政府稅收超徵也可望達到 1,800 億元的規模2。本席認為，站在中央的立場，統籌分配稅款應該要重新分配，否則對地方建設發展真的衝擊很大。首先，當然是中央應該把餅做大，垂直分配增加，水平分配也才能跟著增加。所以想請問院長，目前「院版財劃法」的進度3？今年 7 月初，院長表示「現行版本就是共識」，可是明明每個縣市都在喊窮、喊不夠，唯一的共識就是財劃法亟待修法。本席認為，最重要的是中央對於歸還地方 15%稅收，或是到底要拿多少還給地方，願不願意鬆口，否則現在讓各縣市討論眾多指標或當中有無共識都沒有意義，最後只是淪為「網內互打」，吵半天也不會有結果，因此本席要求盡速提出「院版財劃法」，這樣大家才能真正坐下來談！其次，本席來自新北市，可是「新北市獲得統籌分配稅款及補助款，人均是六都最低！」，就是沒有按人口比例和貢獻度有多大來分配。新北還有許多亟待興建的公共建設，本席必須為新北市民向院長請命，統籌分配稅款的分配要對每個國民均等才公平！所以本席希望新北市能夠再增加 7、80 億元！ https://rwnews.tw/article.php?news=15905 https://www.chinatimes.com/newspapers/20240901000412-260110?chdtv 2024/06/19 財委會通過臨時提案，請財政部於立法院這個會期開議前提出財劃法政院版草案。 2024/07/02 行政院院長卓榮泰表示，現行財劃法經過多年共識執行，足以給予地方幫助、「現行版本就是我們的想法」。(中時新聞網卓揆：財劃法不提行政院版本現行版本就是共識 https://www.chinatimes.com/newspapers/20240703000522-260110?chdtv) 2024/09/19 財政部來函，因地方意見分歧，還要凝聚共識，無法於立法院本會期開議前提出財劃法修正草案。新北市原核定金額一般性補助款人均 114 年度 550.61 億元 111.4 億元 $13,617 113 年度 468.84 億元 101.6 億元 $11,6224 台北市原核定金額一般性補助款人均 114 年度 707.02 億元 138.93 億元 $27,945 113 年度 603.15 億元 126.35 億元 $24,060 再者，按估算，在綜所稅、證交稅挹注下，今年超徵規模有望達到 2、3,000 億元，中央政府稅收恐會高出約 1,800 億元，看來有機會連 4 年超徵數額站上千億以上規模。本席認為，超徵金額除了用於還債5，是否可以訂定一套辦法來決定如何運用超徵金額？而不是行政院說補貼台電就補台電，補完後又漲電價，等於是從老百姓身上剝兩次皮，說補貼勞健保就補勞健保，每次都是行政院決定後，才來要立法院事後同意！ (1)稅收超徵既然是來自民脂民膏，理應「還稅於民」，尤其現在物價漲成這樣，民眾哇哇叫，政府應該「普發現金」，把錢還給他們。 (2)現行統籌分配稅款規模明顯不足，除了財劃法修法外，盼中央能先讓各縣市經費平衡發展，可否再針對有需要的地方建設，將超徵金額用於補助。 https：//www.cna.com.tw/news/aipl/202309170015.aspx 2022 年全國超徵稅收 4,500 億元，創史上新高；扣除應分配給地方政府的稅收 700 億元，中央政府可運用金額為 3,800 億元，以疫後特別預算進行分配：1,800 億元還稅於民，全民普發現金 6,000 元； 1,000 億元投入「加強韌性經濟方案」的七項措施，強化傳統產業、農漁業、觀光業等；最後 1,000 億元則是撥補給台電 500 億元、勞保基金 300 億元，以及健保基金 200 億元。2023 年稅收超徵 3,860 億元，扣除地方部份及還債後剩 1,500 億元，再補貼台電 1,000 億元後，剩下 500 億元進入國庫統收統支，由整個主計制度決定用途。(https：//money.udn.com/money/story/5613/7859081) 2.震出校舍老舊問題三兆總預算卻窮孩子、吝修校舍中央應專案補助按教育部統計，0403 花蓮地震之後，全台共有 1,080 所學校受損，災損金額破 29.6 億元。再按氣象署統計，台灣每年平均發生 2 萬到 4 萬次地震，至於規模 6.0 以上的地震，每年平均 3 次。校園建築被震出問題，全台逾 1.2 萬棟耐震有疑慮，14 萬餘學童在危樓上課6。校舍的高齡與耐震能力高度相關。全台約有 2,200 棟屋齡超過 50 年的校舍（新北市約有 200 棟），而超過 30 年屋齡的校舍更高達 8,300 餘棟。針對校舍的耐震能力，各級學校校舍屬於第三類建築物7，其 Is 值應大於一百，但根據教育部國教署在 2021 年提出的一份分析報告顯示，全國公立高級中等以下學校校舍達 2.7 萬餘棟，裡面卻有近 4 成 5 的校舍（逾 1.2 萬棟）的 Is 值在一百以下8，明顯有公共安全的疑慮。 2019 年，監察院曾公布一份調查報告指出，截至 2018 年 10 月，全國有 1,569 棟校舍待補強、401 棟校舍待拆除，合計有 14 萬餘學童，於安全堪慮的校舍環境中上課，認為教育部應強化督導各地方政府，儘速完成國中小校舍耐震能力評估及改善。按內政部公布的「建築物耐震設計規範及解說」，把建築物耐震標準分成四級。 Is 值為耐震指標，可分為三級，數值低於 80 表示耐震能力不足，80 至 100 有耐震疑慮，100 以上則是尚無耐震疑慮。因應地震導致建築物倒塌可能釀成的傷害，防範未然是關鍵。但從 2022 年以後，中央並無相關專案計畫，老舊校舍拆除重建或補強工作回歸由各地方政府，納入行政院一般性補助款指定項目經費或編列預算辦理。114 年度中央政府總預算歲出達 3.12 兆元，但行政院 1 年花在買媒體的費用就高達 15 億元，而老舊校舍改建一般性補助款總額卻只有 37.5 億元，這些錢分配到全台各縣市9，考量一棟校舍改建費用約為上千萬至上億元，單一縣市每年可能僅能改建三、四棟校舍，絕大多數仍得由地方自行籌錢。然而地方政府財務拮据，所以只能不斷以補強方式提高校舍耐震係數，治標不治本，尤其台灣位處地震帶，如果真的在白天上課期間發生大地震，後果不堪設想！因此本席認為，政府在呼籲民眾多生孩子的同時，卻無法提供孩子一個安全的學習環境，所以中央政府應採專案計畫方式，編列長期預算，針對耐震指標 IS 值在一百以下、超過 50 年老舊校舍進行有序列的改建計畫。 3.2024 美國總統大選對台影響 2024 美國總統大選即將到來（11/5），根據目前民調，民主黨候選人賀錦麗與共和黨候選人川普旗鼓相當，是 60 年來兩黨候選人聲勢最接近的一次選舉，尤其是考量到美國選舉人團制度，兩人的競爭更為緊繃。請問院長認為誰會當選？誰當選，對台灣比較有利？ 2024/10/02 川普支持度 45.78%；賀錦麗支持度 48.54% 美國副總統辯論結束（台灣時間 10/2 9 時），CNN「最新民調」：共和黨范斯 51%領先民主黨華茲 49% 如果是川普當選，他早在今年 6 月下旬就表示，台灣奪走了美國的晶片事業，而若台灣要美國提供保護，「台灣應該付錢（保護費）」（stole our chip business and should pay for defence.）台中市最高，卻也只分得 7 億元；最低的宜蘭縣獲得 900 萬餘元。其他縣市如台北市約 5 億元、新北市 3 億餘元、桃園市 1.5 億元。，但他當時並沒有明確指出台灣的國防預算應提高多少。現在川普開出價碼了，台灣國防支出不夠，應提高到國內生產毛額（GDP）的 10%，也就是國防預算等同要編列約新台幣 2.6 兆元，佔中央政府總預算 3 兆的 8 成以上。雖院長之前（10/1）回應，國防預算依國家需求編列，絕非要依附或滿足哪一個數字10，然台灣現在的國防支出已經達到 GDP 的 2.6%，超過多數北大西洋公約組織（NATO）成員國 11 ，未來是否還有可能再增加？就如川普前國安顧問歐布萊恩 12 （ Robert O'Brien）今年 6 月所說的，台灣的國防支出應增加至 GDP 的 5%？本席呼籲院長，政府對於美國總統候選人提出的這些根本強人所難的要求，該說的還是要說、該反映的還是要反映，不然我們真的會被認為是「細漢」的，被予取予求，要所有台灣人都不吃不喝，所有錢都拿來買軍火、預備打仗，最後傷害的其實還是全體老百姓的利益。其次，美國軍火商雷神公司（RTX）抬價詐欺，要不是美國政府主動調查確有其事並通知我方，我們就會一直被當盤子、好大的盤子，光是愛國者飛彈和雷達 13，我們被欺詐了至少 30 多億元以上。國防部應該出面說清楚、講明白，應嚴肅、端正軍購的流程，尤其美國對台軍售金額龐大，其間又涉弊，應該要追查我方權益，以及我方是否也涉及官商勾結、洗錢等，而且審計部也應該出來調查清楚，賴總統則是更必須嚴正表態，我方已經被當作「盤子」，不能變凱子！ (1)此事是彭博社 6 月的報導，美國司法部調查結果距今已有四個月之久，可是國防部期間卻隱匿實情，直到國內媒體引述該報導，才對外證實。 (2)在流弊曝光後，國防部還企圖以「疑美論」進行政治操作，導向對岸的認知作戰，以降低、減少受監督的力道和被關注的程度，明顯侵害國人知的權利。 (3)根據美國智庫「卡托研究所」（CATO Institute）今年 9 月公布的統計研究報告，截至今年 8 月為止，美國對台軍售延宕尚未交貨的武器裝備累積金額已達 205.3 億美元14。再加上去年底，美國運送到台灣一批「總統撥款權」提供的軍備中，有 40 年前的彈藥、發霉潮濕的防彈背心，連美國官員都承認好像是在清掉不要的東西，根本不堪使用。因此本席認為，我們跟美國當然是要緊密合作，但與其「以備戰來避戰」、「以實力確保和平」不斷地增加國防預算，國防部是否應先有更積極的作為？請美國把台灣已經付錢的武器快點交貨，還來得比較實際！ (原音)我們國防預算，是依照國家的需要，就保衛國家安全，就這個需要的方面，來編列相關預算，絕不是要依附或滿足哪個數字，這個對我們來講，毫無意義。 (https://www.rti.org.tw/news/view/id/2222338) 全世界國防支出佔比 GDP 最高的國家是「沙烏地阿拉伯」的 6.6％，以色列是第 2 高，佔比 5.2％，美國則是佔 3.5%左右，而且北約成員國當中有一半以上的佔比都不到 2％。其在川普總統任內最後 2 年擔任國安顧問，若川普當選可能回鍋入閣。據了解，國軍採購雷神公司多項武器裝備，包括：長程預警雷達、愛國者一型與二型飛彈、刺針飛彈，以及潛艦國造原型艦海鯤號的聲納系統等。該智庫將軍售項目分為傳統武器、不對稱作戰武器、彈藥等 3 個類型，其中傳統武器有 108.7 億美元，不對稱作戰武器有 70 億美元，彈藥則有 26.6 億美元。再者，本席認為，不論是誰當選，屆時都將維持對中的強硬態度，美中貿易關係仍將緊繃 15，尤其如果是川普當選，「川普經濟學 2.0」勢必回鍋，包括貿易保護主義、提高進口關稅等，極有可能升高中美之間的貿易和經濟敵意，加速兩國間的貿易和金融脫鉤，到時可能不會像經濟部長郭智輝所說的那樣樂觀，無論誰當選，應該對整體貿易情況和經濟政策都不會改變 16。考量台灣全球價值鏈參與度高，必然會受到中美貿易戰（如關稅）的波及，因此本席建議，11/5 不論是誰當選美國總統，我們都必須分散製造風險，也建議院長應及早成立因應小組，研議相關對策。 4.「15-45 歲青壯世代心理健康支持方案」應再擴大去年「15-30 歲年輕族群心理健康支持方案」廣受各界支持迴響，甚至有年輕人至本席服務處反映名額太少，希望能夠增加名額。今年衛福部擴大延伸，推出「15-45 歲青壯世代心理健康支持方案」，於 8 月 1 日正式上路。本席很支持這項政策，畢竟現代人壓力大，遭遇各種心理迷惘與困擾，鼓勵有心理諮商需求的青壯世代勇於求助，可以尋求心理專業人員協助，促進心理健康。 (1)請問院長「心理健康支持方案」這項政策會延續嗎？本席希望能繼續推行，甚至再擴大。 (2)適用年齡再擴大：當初衛福部評估 31~45 歲青壯世代的三明治族群約 525 萬人，可是其實在台灣有逾 8 成的家庭都是上有老、下有小的三明治家庭，是台灣人口及經濟組成的重要支柱，可分為三種類型17：a.「傳統三明治世代」：通常是指 40 多歲或 50 歲出頭的族群，夾在需要經濟或其他幫助的年邁父母與成年子女之間。 b.「總匯三明治世代」：指的是 50 多歲或 60 多歲的年長者，他們夾在更年邁的父母、成年子女，甚至可能還有孫子輩之間。這個分類也可以指 30 多歲或 40 多歲的族群，他們同時有年幼的孩子、年邁的父母，甚至高齡祖父、母。 c.「開放式三明治世代」：任何在人生階段需要照護長者的非專業族群。而且根據日前保險業者（保誠人壽）的「三明治族大調查（20~59 歲）」，發現 46%表示目前生活已超過能負荷之壓力，較去年增加 3%（2023：43%），其中 49%的 40 世代壓力感受顯著較去年增加（2023：41%）18，再加上近三年來 45~64 歲者的自殺死亡率也是逐年增加，也較 15～44 歲者高，所以本席認為「心理健康支持方案」適用年齡應該再擴大，以幫助更多有心理諮商需求的民眾，減少憾事發生。 (3)免費諮商次數增加為 6 次：現衛福部提供 3 次免費諮商，比較像是「試用包」的概念，讓民眾有機會體驗心理諮商。可是對於 3 次諮商結束後仍有需求者，又或者是高風險個案，那又意謂新一輪貿易戰已然啟動：美國貿易代表署(USTR)宣布，涉及 180 億美元的中國大陸進口產品「 301 關稅」於 9 月 27 日生效，包括對電動車徵收 100％關稅，對太陽能電池徵收 50％關稅，對鋼鐵、鋁、電動車電池及關鍵礦物徵收 25％關稅。(https://www.ctee.com.tw/news/20240922700014-430105) https://www.ctee.com.tw/news/20240912700056-439901 https://helloyishi.com.tw/health/news/what-is-the-sandwich-generation/ https://www.pcalife.com.tw/zh/news/20240906-02/ 該怎麼辦呢？本席發現，雖然號稱全台共有 381 個心理諮商服務據點，但是各地資訊相對雜亂且不完整，對有意願使用的民眾來說真的很不便利；其次，各縣市「社區心理衛生中心」明顯數量不足19；再者，自費諮商費用昂貴，台北市一般落在 2,000 到 3,000 元，對於有需要的民眾來說是一大負擔，尤其是年輕族群。一般來說，短期心理諮商以 6～8 次為架構，故可否請衛福部研議，就有需要短期心理諮商的民眾提供 6 次免費諮商，以較能達到一定諮商的效益。 5.擴大長者憂鬱症篩檢，以及也提供長者 3 次免費心理諮商 2025 年台灣將進入超高齡化社會，除了面臨身體上的長照機制，心理健康也是需要關注的一項重要環節。按流行病學的觀點來看，「情緒障礙」（特別是憂鬱症）的個案是隨著年齡老化增加數量的，可以從長者自殺身亡的人口比率高居不下獲得驗證 20。憂鬱症是全球常見且嚴重的精神疾病，且會增加自殺風險。根據衛福部數據統計，長者憂鬱症盛行率為 16.7%，相當於每 6 長者就有 1 人有憂鬱症21！但往往罹患憂鬱症的長者沒有篩檢或就診 22，除了是缺乏病識感或抗拒就醫外，憂鬱症的症狀常與其他疾病的生理症狀重疊，所以經常被誤認為是正常老化現象而難以鑑別、診斷，也是重要原因。因此可能確實是存有黑數，而我們該怎麼樣把這群人、大概有四分之一的人，怎麼把他發掘出來，然後引導他走出來？截至 2023 年 10 月底全台已設置 38 處心理衛生中心，2025 年預計全台完成 71 處心理衛生中心設置。（https：//udn.com/news/story/7266/7495565）衛福部統計 20 多年來，各年齡層自殺死亡率 65 歲以上為最高，前三順位原因包括「憂鬱傾向、罹患憂鬱症或其他精神疾病」、「慢性化疾病問題」和「家庭成員問題」等。 https：//health.ettoday.net/news/2749829 根據國家衛生研究院 2022 年 9 月公布的研究結果，高達 87%中高齡憂鬱症患者覺得就醫便利，卻只有 27%患者尋求醫師治療，最終僅 11%患者獲得有效治療，台灣中高齡憂慮症就醫率仍低於歐、美、日等國。全球憂鬱症就醫率僅約為 34.8%；韓國約 3 到 4 成、日本 5 成。「憂鬱症篩檢」是提升就醫率的方法之一，並且降低精神科住院的風險。雖然憂鬱症篩檢已納入成人健檢，而且有其成效，可增加 6 成憂鬱症治療機會，然而考量 65 歲以上長者的自殺死亡率仍然偏高，因此本席建議 2，除了現行透過衛生所的各種公衛宣導及服務時間，主動對社區長者進行憂鬱症篩檢，亦或是在長者住院過程中，醫院主動進行憂鬱症篩檢，亦應該再擴大辦理：(1)長者通常會固定回診看醫生，可以比照主動提醒做癌症篩檢一樣，也提醒長者做憂鬱症篩檢。 (2)長者也會去參加各據點的活動/社區鄰里活動，例如：老人共餐、銀色奇肌等，可以透過在地里長的協助，藉由這些活動進行老人憂鬱症篩檢，並舉辦宣傳活動，使長者隨時注意自身與他人的憂鬱情緒。 (3)年長者大多沒有在工作、缺少主動收入，可想而知，免費心理諮商的需求應該是更高的，所以政府應該一視同仁，也要編列足夠的預算，讓有需要心理諮商的長者都可以比照辦理，獲得至少 3 次免費心理諮商。 6.明年五一勞動節是否有望全國一致性放假？現在五一勞動節是一國三制，「差別式放假」：(1)如果爸爸媽媽是老師或公務員，而小孩在國小以下：家長沒放假，但小孩放假。 (2)爸爸媽媽如果是勞工，而小孩就讀公立幼兒園、國小以上：公立幼兒園老師比照教職員，因此小孩照常上課，而爸媽放假。 (3)爸爸媽媽是勞工，而小孩就讀私立幼兒園：私立幼兒園老師屬於教保員，也是勞工身分，勞動節會放假，所以親子一起放假。院長您知道很多教師 5/1 當天因找不到人帶孩子，不得不請自己的假。再者，勞工父母的小孩不能放假，要上學上課，形成「一家兩制」的現象，而且小孩的上下學還必須由勞工父母接送，這也形同在懲罰勞動家庭的父母，不能在勞動節當天安心去慶祝，並與自己的小孩共享天倫之樂。又或（勞工）家長想要帶小孩出去玩，就需要向學校請假，影響孩子的學習。早在今（2024）年 3 月，當時的行政院院長陳建仁在立法院備詢時，就 51 勞動節是否全國放假，已經鬆口表示放假情形已經開過跨部會的會議，正在與民間團體溝通23。又 9 月 30 日，行政院人事行政總處人事長蘇俊榮表示，五一放假前提為內政部針對「紀念日節日實施辦法」修改，修改完後再由人事總處更新，目前也一樣在等內政部整體的評估考量24。請問院長可以承諾明年五一勞動節全國一致性放假嗎？不要再擾民了！ 51 勞動節全國放假有望？陳建仁鬆口了（https://tw.news.yahoo.com/51%E5%8B%9E%E5%8B%95%E7%AF%80%E5%85%A8%E5%9C %8B%E6%94%BE%E5%81%87%E6%9C%89%E6%9C%9B%E9%99%B3%E5%BB%BA%E4%BB%81%E9%AC%86%E5%8F%A3%E4%BA%86124910108.html） https://udn.com/news/story/7314/8260340 7.「台灣好行」無縫接軌新店、深坑、石碇、坪林、烏來各景點「台灣好行」是交通部觀光署為提供國內外自由行旅客友善、直達景點的旅遊接駁服務。民眾只要跟著路線走，就能遊遍壯麗山海、恬靜小鎮到咖啡公路。目前新北市共有 5 條路線：黃金福隆線、皇冠北海岸線、木柵平溪線（往十分）、木柵平溪線（往平溪）、九份金瓜石線。木柵平溪線串連了深坑、石碇到平溪，但為德不足，本席選區新店、深坑、石碇、坪林、烏來好山好水好好玩，所以可否請交通部觀光署規劃一新興路線，再度刺激旅遊需求，從捷運新店總站出發，無縫接軌深入深坑、石碇、坪林、烏來各個景點，並將觀光圈資源及產業有效整合於路線設計和旅遊商品，打造一日/二日旅遊圈（留宿烏來），以活絡在地經濟、國旅市場，並增加就業機會。 8.深坑輕軌可行性研究預計 10 月中提報交通部轉行政院審議深坑輕軌（經費 117.08 億元）進度：歷經 9 次交通部退件、1 次行政院退件，行政院各單位主要審查意見包括：運量預估過於樂觀、建設經費估算應依實際行情、補助經費估算應依要點規定、引用資料誤植等。現深坑輕軌可行性研究，新北市政府已就行政院所提審查意見完成修正，現正簽核中，如順利的話，預計 10 月中旬發文提報交通部轉行政院審議。本席懇請院長大力支持，盡速審議通過，如此深坑輕軌才能早日實現，造福地方！地方建設 1.高地自來水問題：經濟部水利署提出的「老舊高地社區用戶加壓受水設備改善計畫」只到今年（110-113 年）為止，此計畫是否繼續編列？（114-117 年目前仍在報行政院審議中，114 年度公務預算編列 0.32 億元）據水利署統計，全台灣高地社區中，屬於台北自來水事業處的 71 個社區需改善工程經費初估 103.3 億元，屬於台灣自來水公司的 55 個社區需改善工程經費初估 23.3 億元。新店屬於北水處的業務範圍，到目前為止北水處針對新店地區老舊高地社區用戶加壓受水設備改善計畫的執行率是 0%，也就是說新店高地社區沒有一件是改善完成的。高地自來水改善通常遇到的困難不外乎是居民負擔工程經費過高，以及加壓設備用地問題，本席請教院長，居民負擔比例是否能調降（20%以下）？或是設置上限（每戶 5,000 元～10,000 元）？多出來的部分則由政府來負擔。第二個問題是加壓設備土地權屬問題，加壓設備土地多為私人產權，大多數都不願意把土地無償讓社區使用，可以制定相關辦法來使土地可執行老舊高地社區用戶加壓受水設備改善計畫。台北自來水事業處新北市轄區未代管自來水用水設備之高地社區工程改善經費概估統計表編號區處行政區域社區名稱用水戶數(戶) 概估工程改善經費(元) 4,990 536,808,224 綠野香坡社區景觀大廈伴吾社區逹觀鎮社區 2,397 326,942,165 黎明清境社區 1,402 137,386,310 1,487 756,968,202 錦繡山莊社區 47,043,055 頂好社區 39,786,485 台貿八村社區 13,810,038 大學詩鄉社區 28,308,500 鳥語花香社區 18,438,970 理想社區 19,683,540 豪觀社區 13,344,683 安康新村社區彩虹山莊社區 27,279,060 綠野山莊社區 30,625,047 甜蜜蜜社區 29,324,270 喜洋洋社區 12,399,300 碧瑤山莊 30,619,500 青山鎮 199,947,751 太平社區 24,949,263 大台北華城 (禾豐社區) 大台北華城 (秀崗社區) 大台北華城 (石上清泉及歐印社區) 大台北華城 (華城特區) 西區營業分處新店區五鋒別墅 20,804,705 錦(明)園山莊 6,426,903 林園社區 4,990,259 文化綠村 23,853,900 長春大地世紀南區營業分處大千豪景江坡華城新坡儷景東坡小雅涵煙翠藍天大地 1,254 65,192,903 2.安坑一號道路第三期（華城快速道路）：安一路三期工程對華城路上居民來說非常需要，不必到華城路與安康路路口，直接通往北二高，可紓緩華城路口上下班壅塞情形，連結灣潭重劃區，也能使碧潭對岸的交通更加便利，目前新北市政府初估預算費用約 90 億元，請中央給予補助、支持地方。 3.安坑一號道路延伸至土城交流道：安坑一號道路應繼續延伸至五城地區，保持 40 米路寬，新闢一條「安城快速道路」，接至北二高土城交流道，北二高新店、安坑交流道至中和交流道長期壅塞，車速僅有 2、30 公里，如果開闢安城快速道路，可以紓緩此段壅塞，而且還可以促進開發安坑五城地區。新北市政府已評估此段路線建設經費超過百億，且多處應開挖隧道，本席建議安城快速道路可以比照現國三甲模式，運用高速公路建設基金，由交通部國道新建工程局規劃施作。安坑一號道路延伸至土城交流道（安城快速道路）路線圖國三甲路線圖 4.提升安坑輕軌運量，盡快通過變更安坑輕軌沿線都市計畫：安坑輕軌於 2023 年 2 月 10 日通車至今，已經累積了超過 200 萬人次的運量，日均運量目前約為 5,600 人次，顯示出運量持續穩定增長的趨勢，運量仍在處於培養階段。針對安坑運量的培養，新北市府除了持續滾動式檢討沿線接駁公車，並持續改善安利街側溝蓋板與增繪標線行人行道，以優化 K7 站到陽光運動公園的人行環境與導入二叭子植物園的休閒活動；更與捷運公司推動參與式計畫，提升週邊民眾使用意願及親和度，而在年底 K8 站水資源博物館開館、逐步規劃相關安坑景點行程與導覽，以提供大台北居民的輕軌遊玩方案；加上，鄰 K9 新店十四張 B 單元已獲核定，以及鄰 K8 民間自辦開發，鄰 K6、K7 正推動 D、H、I 單元開發，未來將可促進安坑輕軌運量與永續經營。安坑輕軌場站帶動沿線發展轉型，其中耕莘安康院區站（K4）、景文科大（K5）、安康站（ K6）、陽光運動公園站（K7）等站緊鄰新店農業區 D、H、I 單元，將會透過 TOD（Transit Oriented Development，大眾運輸導向的開發）規劃，配合農業區整體開發，提升區域發展。變更新店都市計畫第三次通盤檢討案中的 D、H、I 單元，總面積共 85.61 公頃，未來會採區段徵收開發，可取得學校、社福及公園綠地等公共設施約 36.87 公頃，待新北市政府將此通盤檢討送至內政部時，本席建請加速審查，盡快通過變更安坑輕軌沿線都市計畫。新店都市計畫第三次通盤檢討案中的 D、H、I 單元新店都市計畫第三次通盤檢討案 D 單元新店都市計畫第三次通盤檢討案 H、I 單元 5.寶高智慧園區二、三期：AI 時代來臨，輝達公司股票市值破 3 兆，已超越蘋果成為全球第二，執行長黃仁勳是台灣人，也宣布將在台灣設立 AI 基地，趁著機會本席積極爭取輝達公司落地新店。新店已是北台灣智慧科技產業重鎮，技嘉和國巨總部都設立在新店，寶高園區一期已有鴻海、Garmin 等大廠進駐；二期園區面積 1.6 萬坪，可創造總樓地板約 7.8 萬坪的智慧產業園區，二期交通緊鄰國道 3 號新店交流道，了解將會規劃兩條 12 米及 10 米計劃道路，增加產業運輸整體效能，非常歡迎輝達進駐，共同參與未來規劃。本席建請新北市政府經發局可以將相關資料透過經濟部正式向輝達發函，推薦新店寶高二期智慧園區是非常適合與優良的地點落地。因應產業發展，本席建議應該先超前部署寶高園區三期，新店第三公墓目前限葬，正在等待遷葬，而安坑也正缺產業園區，該公墓緊鄰北二高，交通四通八達，可思考先規畫作為寶高智慧園區三期的用地，拜託經濟部可以給予支持。

主席：謝謝羅明才委員的質詢，謝謝卓院長及相關首長的備詢，謝謝。接下來請登記第 52 號伍麗華委員質詢。報告院會，現在在議場 2 樓是美國國會助理訪問團來中華民國立法院參觀，我們掌聲歡迎， Welcome！好，請伍麗華委員。

質詢立委

羅明才

#兩岸關係與互動

#軍購規劃與發展

#財劃法修訂

#校園環境改善

#氣象預報與管理

#災害防救

#台電管理

#當沖稅率調整

問題回報

深度求真眾聲同行

獨立的精神，是自由思想的條件。獨立的媒體，才能守護公共領域，讓自由的討論和真相浮現。

在艱困的媒體環境，《報導者》堅持以非營利組織的模式投入公共領域的調查與深度報導。我們透過讀者的贊助支持來營運，不仰賴商業廣告置入，在獨立自主的前提下，穿梭在各項重要公共議題中。

今年是《報導者》成立十週年，請支持我們持續追蹤國內外新聞事件的真相，度過下一個十年的挑戰。