逐字稿｜陳菁徽：專題報告：我國少子女化現況及對...

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逐字稿｜陳菁徽：專題報告：我國少子女化現況及對... - 報導者觀測站

2024/10/24

專題報告：我國少子女化現況及對策計畫成效｜專題報告：我國少子女化對策主管單位比較

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質詢片段切換

質詢立委

陳菁徽

列席質詢對象／國家發展委員會主任委員劉鏡清暨相關人員、衛生福利部社會及家庭署代理署長周道君暨相關人員

#少子化對策

#幼托環境與資源

#托育人員管理與權益

#生育權益與福利

#人工生殖法修訂

質詢立委

陳菁徽

列席質詢對象／國家發展委員會主任委員劉鏡清暨相關人員、衛生福利部社會及家庭署代理署長周道君暨相關人員

#少子化對策

#幼托環境與資源

#托育人員管理與權益

#生育權益與福利

#人工生殖法修訂

質詢立委

陳菁徽

列席質詢對象／國家發展委員會主任委員劉鏡清暨相關人員、衛生福利部社會及家庭署代理署長周道君暨相關人員

#少子化對策

#幼托環境與資源

#托育人員管理與權益

#生育權益與福利

#人工生殖法修訂

陳菁徽指出自己作為婦產科醫師是少子化的受害者，並質疑少子化已無可逆轉，建議相關計畫應常態化。
陳菁徽表示年輕人不將婚姻視為人生選項，政策應聚焦兩個目標：讓願意生的人多生，以及協助未婚但願意生育者。
陳菁徽質疑擴大育兒津貼預算減少的原因，以及公共化托育補助中央減少而地方增加的現象。
陳菁徽建議將托嬰、托育、臨托常態化，因58.1%的家庭是雙薪家庭，尤其學前兒童家庭缺乏長輩支援。
劉鏡清表示少子化確實難以逆轉，正研議常態化作法；周道君解釋預算減少是因出生數下降，但每位兒童補助金額只增不減。

陳委員菁徽：（11時52分）主席，我想請國發會還有衛福部。

主席：請國發會主委以及衛福部署長。

劉主任委員鏡清：陳委員早。

陳委員菁徽：剛剛已經聽了許多委員發表他們的意見，對我來說，我也是少子化的最大受害者，因為我是婦產科醫師，以前我們一個晚上可能起來很多次，有時候兩間、三間產房同時在接生，現在我們可以睡得很好。我有看到你們又確定要再展延一年，可是你們也發布了最新的人口報告，請問你們有想過如果少子化已經是無可逆轉，因為從你們的人口報告看起來就是這樣子，你這個計畫是不是乾脆要把它常態化？

劉主任委員鏡清：請問委員，您指的是人口的公布還是人口計畫？

陳委員菁徽：人口的公布，前陣子人口的公布，就代表少子化這件事情已經沒有辦法逆轉了，是嗎？

劉主任委員鏡清：是的，的確現在要逆轉很困難，的確我們有討論到準備把這件事情變成常態化，所以我們現在有在研議常態化的作法跟人力需求，我們會報院來做這件事情，因為它必須更密集，不能兩年一次。

陳委員菁徽：我也幫您稍微回答一下剛剛有一位委員問您的問題，他說到因為年輕人低薪不敢結婚，這是錯的，經過許許多多的調查，現在的年輕人並沒有把婚姻視為人生的一個選項，這點你同意嗎？

劉主任委員鏡清：根據我們的調查，的確是這樣，其中最大的因素是他沒有覺得遇到他想要結婚的對象，現在這是比重最高的。後來發生一件事情，25到29歲的未婚率為79.3%，將近八成，30到34歲達到52.5%，最大的原因就像你所講的，就是他對婚姻的慾望沒有那麼強烈，然後也沒有找到合適的對象。

陳委員菁徽：所以我們等一下討論的事情要以兩個目標為核心，第一個就是願意生的人，你要讓他多生，你要讓他生完第一個想要再生第二個、想要再生第三個。

劉主任委員鏡清：對。

陳委員菁徽：另外一個是與我們相關的人工生殖法，他願意生的，假使他沒有結婚，你也希望可以幫助他，這兩個是我們等一下要討論的重點。既然他都願意生了，我們不管是用科學的方法協助他生育，或者是我們鼓勵他，有incentive讓他願意生完一個再多生兩個。我們來看一下，你現在編的預算為什麼是越編越少呢？以擴大育兒津貼為例，你看113年度和114年度，一般人民看到這樣不是會覺得請領的金額變少了，所以更不敢生小孩嗎？

周代理署長道君：跟委員報告，對於每一個兒童的補助金額只有上升，沒有下降，我們對於預算的推估是根據每一年實際出生數來推估總額，可能因為這樣的關係，所以預算總額看起來沒有像前一個年度這麼多。

陳委員菁徽：我想問一下，擴大公共化托育的補助中央越來越少、地方越來越多的原因為何？因為少子化是一個國安議題，沒有道理中央越編越少、地方越編越多，不是應該要全國一起動起來嗎？

周代理署長道君：跟委員報告，對於公共托育的部分，事實上中央托育金額的補助也是在提高，即使是今年，也比往年都有提高，所以在金額的部分應該是不會降低的。至於特別預算的部分，委員指的是對於布建公共托育場所的金額，這個部分是中央跟地方分別來分攤。

陳委員菁徽：我講一個比較具體的建議，請主席再給我半分鐘，謝謝。我希望你們把托嬰、托育、臨托這些事都可以常態化，因為這已經無可逆轉了，在這邊給你看一下有58.1%的家庭都是雙薪家庭，尤其是學前兒童的家庭，所以目前的核心小家庭其實是缺乏長輩同住支援，所以你去小吃攤會看到這樣子的狀況，我希望未來可以整合教育部、衛福部，讓這些雙薪家庭都可以無後顧之憂好嗎？謝謝。

劉主任委員鏡清：謝謝。

主席：謝謝陳菁徽委員，主委請先回座。上午到蔡易餘委員質詢完之後，我們會休息，休息到下午2點才會繼續開會。下一位質詢請賴惠員委員。

質詢立委

陳菁徽

列席質詢對象／國家發展委員會主任委員劉鏡清暨相關人員、衛生福利部社會及家庭署代理署長周道君暨相關人員

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#幼托環境與資源

#托育人員管理與權益

#生育權益與福利

#人工生殖法修訂

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