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逐字稿｜邱志偉：報告經濟部業務概況｜專題報告：... - 報導者觀測站

2024/10/30

報告經濟部業務概況｜專題報告：我國對設置SRF發電廠之規劃評估及設置SRF發電廠對我國環境之影響

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質詢立委

邱志偉

列席質詢對象／環境部常務次長沈志修、經濟部台電公司總經理王耀庭、經濟部國際貿易署署長江文若、經濟部能源署署長游振偉、經濟部部長郭智輝

#再生能源發展

#風光電以外再生能源

質詢立委

邱志偉

列席質詢對象／環境部常務次長沈志修、經濟部台電公司總經理王耀庭、經濟部國際貿易署署長江文若、經濟部能源署署長游振偉、經濟部部長郭智輝

#再生能源發展

#風光電以外再生能源

質詢立委

邱志偉

列席質詢對象／環境部常務次長沈志修、經濟部台電公司總經理王耀庭、經濟部國際貿易署署長江文若、經濟部能源署署長游振偉、經濟部部長郭智輝

#再生能源發展

#風光電以外再生能源

邱志偉質疑CPTPP的加入進度，強調台灣已完成相關法律修改並符合標準，但仍需克服中國因素及會員國共識問題，要求江文若提供具體評估及各國困難點分析。
邱志偉建議地熱與小水力發電應由政府主導，成立推動小組並設定KPI，認為目前目標過於保守，並要求郭智輝改革綠能辦公室以加速推動。
邱志偉反映SRF（固體回收燃料）產業存在製造端違規、應用端惡性循環等亂象，要求沈志修提出具體解決方案並公告替代燃料排碳減量方法，同時強調經濟部與環境部需共同努力減少煤炭使用。
邱志偉支持國發會輔導成立控股公司以整合傳統產業鏈，如水五金、車用電子及工具機，並要求郭智輝說明經濟部如何協助提升技術與市場競爭力。
邱志偉重申國會議員應遵守發言時間作為基本素養，並表示將針對未解決的議題進一步請教相關資料。

邱委員志偉：（11 時 22 分）謝謝主席。作為召委都很辛苦，要主持會議，對我個人而言，遵守發言的時間是我作為一個國會議員基本的素質，如果連這個時間都沒有辦法掌握好，恐怕對選民的承諾很難能夠具體實現，所以，我一定遵守 6 加 2。

主席：好。

邱委員志偉：先有請郭部長、江署長，然後游振偉游署長。

主席：請郭部長、江署長、游署長。

郭部長智輝：委員好。

邱委員志偉：接續昨天還沒有問完的，部長，我是立法院 CPTPP 促進會的會長，我長期希望， CPTPP 我們該做的、可操之在己的都已經完成了，包括相關的法律修改，完全符合 CPTPP 的標準，我們希望能夠在主席國，今年是加拿大，明年是澳洲，相對不是中國可以控制的國家，我們最怕的就是中國因素嘛，現在有許多新的國家在申請加入，CPTPP 是共識決，我想請問一下江署長，有沒有信心在明年澳洲當輪值主席的時候，能夠有機會加入 CPTPP，您的評估呢？

江署長文若：報告委員，謝謝委員關心，我們會盡各種努力來對於加入 CPTPP……

邱委員志偉：這跟去年的回答一樣。

江署長文若：因為報告委員，您也很清楚，我們要加入 CPTPP 的話，必須要符合奧克蘭原則，也就是要……

邱委員志偉：那個原則我也很清楚，我只是說，你作為一個主管機關，你當然還要結合談判辦公室，對不對？還要結合各外交館處（涉外館處），因為會員國很多，要達到共識決何其困難。

江署長文若：是。

邱委員志偉：非常不容易的事情，但是我知道你們很努力，我想請你說，你評估明年加入的可能性高不高？

江署長文若：委員，我們會盡最大的努力，因為相關入會工作小組的工作，我們也在……

邱委員志偉：那你也不能每年都告訴我要盡最大努力，盡最大努力是基本的態度嘛，但是我覺得你應該讓國會知道，目前哪些國家的困難度比較高，哪些國家還有哪些問題需要克服的，我們一起結合外交部，結合經貿談判辦公室，一起來會商解決嘛。

江署長文若：是。

邱委員志偉：你也要跟部長報告，目前的進度在哪裡。

江署長文若：是。

邱委員志偉：所以一起努力，繼續加油。

江署長文若：謝謝。

邱委員志偉：謝謝江署長，江署長請回座。游署長，昨天還沒問完，地熱跟小水力發電都是再生能源，對不對？

游署長振偉：是。

邱委員志偉：但是你推動都會發生問題，有一些困難或者法令協調，所以，以致於我們有很好的地熱發展環境，對不對？

游署長振偉：是。

邱委員志偉：但是卻沒有辦法像其他的國家，土耳其或者印尼，雖然比我們晚開始，但是他們建置的發電規模比我們快，就是國家在主導，因為前期的投入成本，挖掘成本很高，對不對？所以這部分，我昨天有跟部長提過，地熱發電有相關的限制，包括土地的問題、原民諮商的問題、環評的問題、經費的問題；另外，主導性的問題，如果由政府主導，它的難度就會降低，對不對？

游署長振偉：是。

邱委員志偉：這部分我希望，部長，是不是責成一個推動小組，部裡面要有推動小組設定目標，你現在的目標設定實在太保守，所以地熱發電是我們未來再生能源的重要支柱之一，現在是太陽能，還有離岸風電，我認為地熱有很大的潛力，但是我們沒有充公發揮，我希望有個推動小組，定期設定相關的 KPI，定期去追蹤。部長，可以嗎？

郭部長智輝：可以。我會向我們的綠能辦公室來要求，要有專人、專責來組織、督導這個部分。

邱委員志偉：請教台電王總經理，地熱發電跟台電有沒有關係？我覺得王總經理非常稱職，他也非常專業，專業的問題我要請教他，因為這部分你最專業。地熱部分，您覺得未來台灣有沒有更大的發展空間？

王總經理耀庭：地熱的部分分為兩個區塊，一個是鑽探的部分，我們是不是能夠鑽到足夠的熱源；第二個是我的電能不能送得出來……

邱委員志偉：對。

王總經理耀庭：在電送得出來送不出來這部分，台電會全力支持，至於地熱挖掘這部分，我們台電也有幾口井正在準備要挖當中。

邱委員志偉：另外，小水力發電也是很重要，部長，這個部分可以協調能源署跟台電來協助，小水力發電也碰到類似的困境，有各部會的問題，你們設定的目標也太過保守，我希望也一樣成立推動小組……

郭部長智輝：是，我會回去改革我們的綠能辦公室，要求把裡面的 structure 全部都改掉。

邱委員志偉：好，那地熱跟小水力發電，未來都要成立專責的辦公室去推動。另外，請環境部沈次長，還有部長請留步。

主席：請沈次長。

沈次長志修：委員好。

邱委員志偉：沈次長，關於 SRF，當然 SRF 目前的補助好像取消了嘛？

沈次長志修：是。

邱委員志偉：補助取消了嘛。未來你這些管制措施要怎麼去兼顧相關的去化的要求，所以這個部分，SRF 的補助政策有調整，那 64 萬噸可燃廢棄物的處理問題，你們有沒有方案？

沈次長志修：跟委員報告，現在可燃的部分大部分都進到我們 24 座的大型焚化爐，我們就是希望把高熱值的引流出來，用 SRF 做成燃料，那燃料必須要符合燃料的標準，然後在使用端必須要符合排放的標準，這樣的話，就可以讓它適所適用。目前以去年來講，大概有 30 萬噸的 SRF 是被製造跟使用的，未來有更多的投資會進來做製造跟使用。

邱委員志偉：這個產業反映出一些亂象，這些亂象我就提供給你看，包括製造端的違規現象，應用端的惡性循環，策略執行跟現實的落差，這些我反映給你……

沈次長志修：是，謝謝。

邱委員志偉：看要怎麼去解決，就這三大亂象提出一個具體的解決方案。如果時間限制，是不是可以給我一個書面資料？

沈次長志修：可以。我跟委員簡單報告一下，我們在今年的 6 月到 9 月之間進行了全面的總體檢，也提出了一些改進的措施，在年底之前也會訂定一些辦法，以及排放標準的加嚴。

邱委員志偉：另外，替代燃料排碳的減量方法，目前還沒有公告，對不對？

沈次長志修：我們是以 SRF 裡面可能會使用到木材，可能會使用……

邱委員志偉：什麼時候可以公告？

沈次長志修：是，我們有一個版本，我們會把它公告出來。

邱委員志偉：所以你在管制 SRF 的同時，你的替代燃煤的政策目標不應該偏廢。

沈次長志修：是。

邱委員志偉：這個部分環境部跟經濟部要一起努力。

沈次長志修：是，減少煤炭的使用，減少排碳。

邱委員志偉：好，謝謝次長。

沈次長志修：謝謝委員。

邱委員志偉：另外，國發會要輔導成立一個控股公司，部長，國發會這個意見，您覺得怎麼樣？

郭部長智輝：我們現在主要就是因為要因應整個出口的市場，所以它要成立這個控股公司，幫助我們整個產業鏈，也就是說，現在比較沒有競爭力的產業鏈可以透過這個供應鏈的關係……

邱委員志偉：就是傳統產業嘛！

郭部長智輝：對，這種產業……

邱委員志偉：是不是水五金？

郭部長智輝：國家隊的這個意思。

邱委員志偉：對，我知道，水五金、車用電子，包括資訊服務，另外就是工具機嘛！

郭部長智輝：是。

邱委員志偉：先從工具機開始。

郭部長智輝：是。

邱委員志偉：國發會要輔導這些公司成立控股公司，就是組國家隊，那經濟部站在什麼角度去協助呢？

郭部長智輝：我們就是幫它、拉抬它、讓它可以高值化，我們儘量在這個產業鏈上面來幫它，第一個是提升它的技術；第二個，我們有經濟組可以透過外貿協會來……

邱委員志偉：我的時間到了，我言出必行啦！國會議員如果不能遵守發言時間，就是基本的素養不夠。那有相關的資料，我再跟你請教。

郭部長智輝：是。

質詢立委

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