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逐字稿｜許智傑：專題報告：如何提升國外旅客來台... - 報導者觀測站

2024/11/4

專題報告：如何提升國外旅客來台觀光人數暨優化國旅體驗及降低旅遊消費爭議｜專題報告：2025台灣燈會辦理情形暨交通疏運方案

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質詢片段切換

質詢立委

許智傑

列席質詢對象／交通部公路局局長陳文瑞、交通部觀光署署長周永暉、交通部部長陳世凱、交通部鐵道局局長楊正君

#大眾交通建設

#高鐵建設與增班需求

#高雄地方發展

質詢立委

許智傑

列席質詢對象／交通部公路局局長陳文瑞、交通部觀光署署長周永暉、交通部部長陳世凱、交通部鐵道局局長楊正君

#大眾交通建設

#高鐵建設與增班需求

#高雄地方發展

質詢立委

許智傑

列席質詢對象／交通部公路局局長陳文瑞、交通部觀光署署長周永暉、交通部部長陳世凱、交通部鐵道局局長楊正君

#大眾交通建設

#高鐵建設與增班需求

#高雄地方發展

許智傑詢問高鐵高雄延伸案的進展，並提出若採用進入高雄市區的方案，應考慮將鳳山車站納入規劃，並建議工程設計調整以避開拆除22層樓大廈的困難。
許智傑強調鳳山車站的重要性，表示若高鐵跳過鳳山站將對地方造成壓力，要求陳世凱與楊正君進行重新評估並排除工程障礙。
許智傑質疑觀光人次目標是否能達成，並建議交通部與觀光署結合TPASS與好玩卡，以吸引更多自由行旅客及提升國內外觀光人次。
許智傑引用日本大阪周遊券等國際案例，指出其成功吸引自由行旅客的方式，並建議台灣應擴展好玩卡的景點涵蓋範圍及配套措施，以提高吸引力。
許智傑提議在2025年日本萬國博覽會期間推動TPASS好玩卡整合計畫，吸引參展旅客順道來台灣旅遊，並要求陳世凱與周永暉明年提出具體成果。

許委員智傑：（12 時 14 分）主席、大家好。我們先請部長跟鐵道局長。

主席：有請陳部長跟鐵道局局長。

許委員智傑：請教一下部長跟局長，現在高雄高鐵已經做決定了沒有？

陳部長世凱：報告委員，目前還沒有，目前還是兩個案，一個是左營案，一個是進入高雄市區的案子，所以是兩個案子。

許委員智傑：所以現在還沒做決定？

陳部長世凱：對，還沒做最後決定。

許委員智傑：我們先假設如果是左營案，那就是照原來的案子了嘛？

陳部長世凱：是。

許委員智傑：如果是高雄案，它會到高雄車站，然後再到屏東車站？

陳部長世凱：屏東……

許委員智傑：但是我鳳山車站好像沒有規劃進去，我知道有很多工程的困難度，因為我初步了解，它要鑽地下上來要 12 層樓，它要拆掉 1 棟 22 層樓的大廈。

陳部長世凱：是。

許委員智傑：但是其實我們地方的反映是，可不可以閃得過？可不可以閃得過就是你規劃的大小範圍不見得要那麼一板一眼嘛！如果閃得過，是不是有機會，如果是高雄案要到高雄車站，再到屏東車站，是不是要把我鳳山車站考慮進去？

陳部長世凱：在工程面向上，確實目前評估起來是有困難，委員在講的閃不閃得過這個問題，我們也請鐵道局來研究看看有沒有那個機會，如果閃得過，當然是可以啦，但是工程面向這部分，我不敢在這邊跟委員承諾，這個要做完研究之後，如果可行，當然就照委員所建議的……

許委員智傑：我希望部長跟局長能夠盡全力去思考啦！因為我知道那棟 22 層樓的大廈其實離鳳山車站還有一段距離，只是它要上去的時候，範圍需要比較大，如果以工程技術來講，我覺得那裡已經算是尾端了，如果閃得過，應該有機會可以閃得過去，所以我希望既然要從高雄車站來了，如果又到屏東車站，卻跳過我們鳳山，其實這個情何以堪？所以我希望部長跟局長，關於這個部分是不是可以做再一次的評估，把原來計畫評估的那棟 22 層樓的大樓把它閃過去？

楊局長正君：報告委員，這個我們認真來做細節上面的確認跟評估。

許委員智傑：我是覺得有調整的空間啦！

陳部長世凱：是。

許委員智傑：那個地方其實就我了解，真的是邊陲，離車站還有一段距離，你要四四方方，如果少一個角，不見得要四四方方，因為那個遠的地方，可以做一下調整。所以坦白講，高雄車站如果沒有經過我們鳳山車站，我們壓力也的確是很大，所以我希望能夠排除萬難，把它完成，這樣好不好？

陳部長世凱：我們朝這個方向努力，來討論技術面看怎麼克服。

許委員智傑：好，謝謝。我們換觀光署。

周署長永暉：委員好。

許委員智傑：部長上一次有提到我們觀光人次從 1,200 萬調整到 1,000 萬嘛！

陳部長世凱：這是之前的部長說的。

許委員智傑：對，那現在部長跟署長有沒有討論大概到年底可以到達多少？

陳部長世凱：我們的目標一樣是 1,000 萬，我強調過好多次，前線的同仁還在努力爭取國外的旅客能夠進來台灣，所以這個目標我並沒有要下修，但之前有提到實際上大概能夠達到多少，比較有把握的是 750 萬，我目前聽觀光署給我的數字，已經超過 620 萬了，看起來再努力一下，有機會可以到達 800 萬，在今天的數字。

許委員智傑：好，明年大概也是估計 1,000 萬，對不對？

陳部長世凱：我是認為如果今年設定的目標沒有達成，明年就要達成今年該達成的目標；如果達成了，我們再往上拉。

許委員智傑：應該要再放遠一點啦！ TPASS 其實從一開始 111 年北北基開始實施，然後是我們高雄，陸陸續續現在反應也不錯，所以當時我也有質詢過，台灣好玩卡是不是可以跟 TPASS 結合？今年部長也決定要做 TPASS 2.0 的方案，對不對？這個 TPASS 2.0 方案有沒有包括好玩卡的部分？

陳部長世凱：沒有。

陳局長文瑞：跟委員報告，高雄市有提出短天期 TPASS 的方案……

陳部長世凱：它短天期的有提出來。

陳局長文瑞：對、對。

陳部長世凱：我們有提供修正的建議給他們，目前他們還沒有回來。

許委員智傑：好，我希望讓部長、署長跟局長稍微了解一下，你們先看大阪這一張，其實他山之石，可以攻錯，我簡單再講一下，現在全世界好玩卡做得最好的應該是大阪，台灣做得最好的是我們高雄，要怎麼樣去吸引觀光客？我想部長、署長、局長跟我的年紀差不多，我們可能都是屬於比較團遊、團體旅遊，如果是年輕人那個自由行，我不知道你們有沒有觀念？比如說，今天去日本、去大版自由行的會怎麼玩？他一般都會買好玩卡，包括在歐洲，像布魯塞爾、哥本哈根、維也納等等的城市都有好玩卡，所以歐洲在州內不同的國度玩，其實年輕人去玩就是買個好玩卡就到處玩了。我再講一下日本，你看它的好玩卡設計得多細，你看這張圖，上面有不同國家的語言，他們把景點列在上面，包括日期，哪一天哪個景點是休息的、不開放的，他們都會在這個地方列得很清楚，這樣年輕人要去玩的時候，就可以規劃他哪一天要到哪裡，這個地方有沒有開放，他都可以看得很清楚，然後又找偶像一起去做行銷、代言等等的，甚至他們還有什麼地方有扭蛋之類的附贈品，部長知不知道扭蛋機？

陳部長世凱：知道，我們家小朋友時常會花錢去扭。

許委員智傑：因為有些人可能太久沒有玩小朋友玩的東西了。簡單來講，像這樣子的方式，自由行的非常多，我們如果要吸引其他國家的觀光客來，我們這部分的基本配套不夠，不要說國外旅遊，說國內旅遊就好，我今天從台北、台中、高雄來，如果有這個好玩卡的話，目前只有北北基有做，再來就是我們高雄，台中甚至現在都還沒有，台南也沒有，所以要怎麼樣去配套？我說這是一個比較新的觀念，但是我們要這樣子去思考，才會把這個廣度再加廣。像日本還有什麼送小禮物、打折之類的，有很多，所以你看日本、韓國這裡，日本的大阪周遊券有 90 項免費景點或優惠，首爾轉轉卡有 75 項，我們高雄好玩卡是 21 項，北北基是 35 項，當然北北基這裡最貴的可能包括 101 要 450 元，包括故宮要 350 元，如果他算一算覺得划算，年輕人現在很會算，差個幾百元、幾十元，他就會去算看要怎麼玩會比較划算，這個東西如果我們沒有先把它規劃成一個配套的話，自由行就只能靠自己去搜尋而已。現在高雄市跟北北基這個作法都是城市地方自己處理，有沒有機會觀光署、公路局跟交通部來做一個整體的思考？比如說我在高雄，我要去科工館，就要另外繳錢，這是國立的；比如說你在台南，你要去國立歷史博物館，這是國立的。因為它這個有點複雜，需要由中央來協助，要把這個串聯會比較容易。所以我今天最大的目的就是想問，是不是可以把這個部分規劃進 TPASS2.0？其實我以前就有質詢過，在部長還沒來之前，已經好幾個部長我都有質詢過，這個有利於推動觀光，尤其是對自由行年輕人的觀光絕對有滿大的幫助，不管是國內或國外來旅遊，也都會有幫助。部長跟觀光署跟公路局是不是可以確實地把這個部分思考進去？這樣 800 萬有可能就變成 1,000 萬了。

陳部長世凱：如果觀光跟通勤可以結合在一起的話，當然對大家來講都會比較方便，目前比較成熟的是高雄跟北北基，這兩個都市的部分我們先來協助，看有沒有辦法整合在一起。不過因為技術面，就是通勤月票那個卡的後台一些編碼的技術面問題可能還要再克服，這個我們來努力一下。

周署長永暉：這個還包括清分，所以我們跟悠遊卡公司還有一卡通都有保持聯繫，部長已經有指示了，我們後續會把這兩個當作一個很好的案例……

許委員智傑：明年我們看得到進步的……

周署長永暉：因為好玩卡的英文名字就是 Taiwan PASS。

許委員智傑：好，那明年，你明年至少做出一部分成長的成績給我們看嘛！因為觀念是不錯，大家都覺得觀念不錯，但不是觀念不錯說一說就算了。

陳部長世凱：好，我們來推行。

許委員智傑：明年我希望可以看得到成果，包括明年日本的世界博覽會，他們稱為萬國博覽會，全世界的人到亞洲、到日本去，那是不是比如說你來台灣，我就送你一張 TPASS 好玩卡，把全世界到日本去參加萬國博覽會的人口一部分帶到台灣來旅遊，也會增加我們的觀光客。這個部分事實上也是希望觀光署跟交通部可以一起來思考，他國有這樣子的活動，順便來台灣正好啊！總而言之，我希望好玩卡和 TPASS 可以結合，我們希望明年可以看得到成績，好不好？

陳部長世凱：好，我們來努力，謝謝委員。

許委員智傑：好，謝謝。

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許智傑

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