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逐字稿｜許智傑：處理行政院公共工程委員會等各部... - 報導者觀測站

2024/11/28

處理行政院公共工程委員會等各部會、所屬單位預算｜處理國家通訊傳播委員會等各部會、所屬單位預算｜處理國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金預算｜處理國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發展基金預算｜報告國家通訊傳播委員會預算凍結案計2案

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質詢片段切換

質詢立委

許智傑

列席質詢對象／國家通訊傳播委員會主任祕書黃文哲、國家通訊傳播委員會基礎設施處處長陳春木

#海纜等關鍵基礎設施建...

#高雄地方發展

#交通預算審查

#數位轉型輔導

#數位經濟發展

質詢立委

許智傑

列席質詢對象／國家通訊傳播委員會主任祕書黃文哲、國家通訊傳播委員會基礎設施處處長陳春木

#海纜等關鍵基礎設施建...

#高雄地方發展

#交通預算審查

#數位轉型輔導

#數位經濟發展

質詢立委

許智傑

列席質詢對象／國家通訊傳播委員會主任祕書黃文哲、國家通訊傳播委員會基礎設施處處長陳春木

#海纜等關鍵基礎設施建...

#高雄地方發展

#交通預算審查

#數位轉型輔導

#數位經濟發展

許智傑指出台灣海纜系統集中在北部（淡水、八里、頭城），南部枋山不到1T，但高雄因水電條件佳及台積電等科技廠商進駐，迫切需要建設「數位港」。
許智傑強調高雄有潛力成為台灣AI最強城市，需要海纜登陸站支持數位發展，並質疑NCC與數位發展部都不願主動推動此建設。
許智傑要求NCC主動協調數位發展部或高雄市政府推動海纜站建設，並擔憂NCC缺額可能影響未來審核。
黃文哲表示NCC作為監理機關難以主導政策規劃，但認同南北均衡發展重要性，承諾在職掌範圍內協助。
許智傑要求NCC化被動為主動，協助解決高雄數位建設需求及國家韌性建設需求。

許委員智傑：（10時13分）謝謝主席，請NCC。

黃主任祕書文哲：委員早。

許委員智傑：主祕好。我請教你，現在海纜登陸站跟海纜系統，NCC有沒有什麼規劃？就是在高雄來講。

黃主任祕書文哲：是不是請同仁回答？

陳處長春木：報告委員，海纜登陸站必須是一個系統，也就是它是國際海纜上來然後再建一個站，那是構成一個系統的情形，台灣目前所知道的大概都是這樣的方式在運作。

許委員智傑：現在台灣有海纜系統上來了，就是淡水、八里、頭城跟枋山。

陳處長春木：是。

許委員智傑：那總共有幾T，您知道嗎？

陳處長春木：目前我沒有資料，是不是會後提供給委員？

許委員智傑：好，我跟主祕報告一下，現在新加坡上來的大概有400T左右，然後香港上來的有接近200T、一百九十幾T，台灣上來的大概有一百零幾T，這一百零幾T都集中在淡水、八里跟頭城，枋山上來的不到1T，這很小、很少。台灣未來整個AI的發展，現在像超級電腦資料中心等等這些比較大流量的海纜站，事實上，我們大流量的台北都已經不適合了嘛，因為北部的水電問題跟南部的條件不一樣，所以以高雄來說，其實一來是我們水電的條件比北部還好，二來就是包括台積電要在高雄設五個廠、包括輝達跟鴻海投資的超級電腦資料中心、包括艾司摩爾、AMD都即將進駐高雄。以未來AI產業的發展，我們希望高雄將來可以變成台灣AI最強的城市，我們其實是後發先至，像新竹科學園區，他們可能做的奈米數都會比高雄還高，現在台積電在高雄設的五個廠，基本上是2奈米，甚至更低都有可能，所以這個海纜站事實上是一個資訊資料數據的海纜港、數位港。高雄有海港有空港，現在這個數位港是迫切需要，NCC是不是可以規劃這個數位港？因為我去查所有的相關法條，包括固定通信業務管理規則，其實這些幾乎都是NCC的業務，以管轄權來看，都是NCC的業務，所以我是一直希望，不管是數位發展部，數位發展部有一個韌性計畫，對台灣將來的數位韌性需要再提高，今天我們從數位發展部的立場，從NCC的立場，從高雄市成為未來AI首都、發展為AI最強城市的立場，這個部分我們的確迫切需要一個AI數位港，這個部分NCC有沒有什麼規劃？

黃主任祕書文哲：跟委員報告，首先，委員說到了一個關鍵字，就是韌性建設，可是不管是不是韌性建設，南北的均衡發展事實上是非常重要的。但是第一個，因為本會是監理機關，所謂的監理機關就不太可能再去做這些比較政策性的規劃，但是確實如委員所說的，對於這樣的建設，不管是從韌性建設的角度來思考也罷，或是說從南北平衡的發展需求也罷，我覺得確實這樣的建設事實上是有需要的。我們會在我們的職掌範圍之內，比如在專用電信網路設置使用管理辦法裡面，看看有沒有一些建設或一些管理上面可以持續予以放寬的，讓不管是數位部也罷，還是其他部會也罷，當有這個港或是有這樣一個建設的時候，我們可以快速的來建設，這部分我們可以來協助。

許委員智傑：其實這個道理我都懂，問題就是誰來掛鈴鐺？基本上NCC是監理機關，所以不是主動出擊的單位……

黃主任祕書文哲：是、是。

許委員智傑：數位發展部的韌性建設，這個理念他們也同意，但是他們也不是主動出擊的單位，NCC跟數位發展部都認為這是一個重要的工作，但是公部門找不到人可以做，這個不就卡在那裡了嘛？

黃主任祕書文哲：是。

許委員智傑：所以是不是基於政府公部門有這個需求，未來這個城市有這個需求，是不是NCC可以主動一點，跟數位發展部，或者是說高雄市政府申請？它也是公部門，它可以申請嘛！

黃主任祕書文哲：是，這樣好不好，因為我覺得很多事情其實要有個先導計畫，我再問一下，再請示一下我們以後的主委，看是不是透過他的管道可以跟行政院或者是……

許委員智傑：我今天在這邊提問，希望主祕可以把意見帶到，因為前任的主委，現在的代理主委，我也問過，未來的代理主委，我沒有跟他問過這件事情……

黃主任祕書文哲：我會跟他報告，他應該知道。

許委員智傑：我的意思就是說，如果因為NCC內部的人事異動，我的事情一個人講一次，換一個人講一次，再換一個人再講一次，公部門的效率就會讓我質疑。

黃主任祕書文哲：是。

許委員智傑：所以我希望不管是誰當主委，不管是誰當代理主委，我覺得這件事情主祕應該是清楚的，結果我現在一問，我發現主祕不清楚。

黃主任祕書文哲：不是，是因為主祕的權限是很有限的……

許委員智傑：權限當然是有限，但是事情要了解啊！事情要研究啊！我的意思是說，公部門有沒有機會來掛這個鈴鐺？

黃主任祕書文哲：公部門當然是有，但是放在NCC這邊的話，在角色上面會有一點……

許委員智傑：我的意思就是說，不見得要你放啦，但是至少你要關心、要了解，或是相對的，公部門有沒有一個互相研究的機制，我要的就是國家的韌性建設，我要的就是未來AI首都需要的所有配套，尤其數位港是一個重要的起點，今天公部門都沒辦法做，那我要找誰？

黃主任祕書文哲：是，我們再想一想，之後再跟委員報告。

許委員智傑：你了解我的意思嗎？

黃主任祕書文哲：了解。

許委員智傑：我希望NCC至少要把這一件事情，你再看一下本席簡報的第一張圖，海纜站都在北台灣，金門比較少，北台灣這三個站就超過100T，枋山只有一個站，還不到1T，我弄數目字讓主祕參考，你就知道今天高雄設一個海纜站的重要性。

黃主任祕書文哲：是，了解。

許委員智傑：所以我希望NCC將來，尤其現在委員又缺少，這個業務如果要推展，NCC不管是主祕也好，不管是未來的代理主委也好，有沒有辦法去協助這個事情？不要因為NCC內部的人事問題，我也希望藍白真的要讓一個機關可以正常運作啦！

黃主任祕書文哲：在我們幕僚的層次，我再問一下數位部……

許委員智傑：不要到時候高雄重大建設，結果NCC沒辦法作主、沒辦法簽核，這樣子就會阻礙到國家的建設！

黃主任祕書文哲：簽核，如果是認證、驗證，我們會努力。驗證、認證的部分，這個沒有問題，現在就是說委員提到的計畫……

許委員智傑：將來萬一藍白沒有同意新的委員進來，像這個案子NCC有權限嗎？如果有人申請進來呢？

黃主任祕書文哲：有進來的話，我們應該會想辦法，因為大概還沒有那麼快，我想應該不至於讓NCC那麼久沒有委員。

許委員智傑：沒關係，所以今天有兩個要求，第一個要求，希望主祕可以對這個議題有稍微深入一點的了解。

黃主任祕書文哲：是，了解。

許委員智傑：讓我們國家重要建設、高雄重要建設，這個韌性建設跟AI的發展在將來可以順利的進行，這是第一件事，希望主祕可以去了解一下。

黃主任祕書文哲：是。

許委員智傑：第二件事，就是希望，今天不管是公部門，還是你們去鼓勵任何的私部門，其實我都不排斥，我只要有一家，我只要任務完成，我就可以接受，是不是拜託NCC努力一點來幫忙完成？

黃主任祕書文哲：就私部門的部分，我再問一下其他業者……

許委員智傑：希望NCC可以化被動為主動，主動出擊，幫我解決高雄的需求、國家韌性建設的需求，這樣好不好？

黃主任祕書文哲：好，了解，我會努力辦到。

許委員智傑：OK，謝謝。

主席：謝謝許智傑委員質詢。本席在此宣告：等一下林俊憲委員質詢後休息10分鐘；黃健豪委員質詢後處理臨時提案。接下來請林俊憲委員發言。

質詢立委

許智傑

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