逐字稿｜伍麗華Saidhai‧Tahovecahe：審查青年基本法

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逐字稿｜伍麗華Saidhai‧Tahovecahe：審查青年基本法 - 報導者觀測站

2025/3/13

審查青年基本法

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質詢立委

伍麗華Saidhai‧Tahovecahe

列席質詢對象／內政部宗教及禮制司專委唐根深、勞動部勞動力發展署主秘施淑惠、國發會社會發展處專委蘇愛娟、教育部次長葉丙成、教育部青發署署長陳雪玉、文化部綜合規劃司司長魏秋宜、經濟部中小與新創企業署署長李冠志、衛福部國民健康署副署長魏璽倫、金管會綜合規劃處專委梁欽洲

#貧富與城鄉差距

#原住民族教育發展

#青年補助與參政權

質詢立委

伍麗華Saidhai‧Tahovecahe

#貧富與城鄉差距

#原住民族教育發展

#青年補助與參政權

質詢立委

伍麗華Saidhai‧Tahovecahe

#貧富與城鄉差距

#原住民族教育發展

#青年補助與參政權

伍麗華 Saidhai Tahovecahe主張應立「青年基本法」，以保障青年權益，並質疑行政院人總不建議設立專責機關的立場，指出青年政策散落於各部會，需整合並明確主管機關。
伍麗華 Saidhai Tahovecahe引用原住民教育數據，指出原住民學生在大學階段粗在學率僅56%，遠低於全國平均91.6%，認為主要原因是經濟壓力導致輟學或需打工，並批評政府相關補助政策未能公平惠及原住民學生。
伍麗華 Saidhai Tahovecahe提到教育部去年減免私校學雜費政策中「已獲其他學雜費減免者不予減免」的規定，導致原住民學生無法享受該政策，要求重新檢討此部分並提供報告。
葉丙成回應目前青年基本法草案由教育部擔任主管機關，並承諾涵蓋各族群比例；針對原住民教育問題，他表示公校原住民學生每年可獲4萬至6.8萬元補助，但同意進一步檢討政策公平性，並承諾2周內提供報告或至辦公室報告。
伍麗華 Saidhai Tahovecahe強調政府政策應避免「不患寡而患不均」，呼籲改善原住民學生因經濟壓力導致的教育差距問題，以縮小級距差距並提升公平性。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：（11 時 12 分）謝謝主席，有請葉次長。

主席：有請葉次長。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：次長好。我們小時候都會提到未來的主人翁，這個未來的主人翁就是我們所謂的青年。青年這個世代對國家有多麼的重要，我想並不是我們在這邊要討論的話題，而是真的要立一部基本法，讓青年的整個權益能夠有所保障。我們從昨天的記者會可以看到立法院已經有 18 個版本出來，次長在剛才的詢答中也不斷提到這個會期會有院版出來，再加上 2023 年當時賴總統以總統候選人的身分參加青年論壇也特別提到未來會積極推動青年基本法。時至今日、走到現在，我們看到行政院人總的書面報告表示，不建議這部法要有一個專責機關，它認為只要朝向強化既有部會辦理青年事務的方向辦理即可。今天看到好多好多的部會都有出席，我希望等下被我點到的部會能夠在座位上大聲的回答，有沒有青年政策相關科目經費編列在你們的部會當中。請教外交部？

宋副參事永福：外交部報告，外交部雖然是職司外交政策的制定，促進國與國之間的關係，以及我們參與國際組織的目的是為國家制度發展創造有利環境……

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：有沒有相關經費？

宋副參事永福：至於外交部協助青年的國際接軌，歷來均有相關的計畫，所以我們在國際會議交流有編列相關預算……

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好，謝謝。希望其他部會比照這樣的方式即可，我只想知道有沒有青年相關政策、科目或經費。財政部？

楊簡任稽核博淳：財政部國庫署報告，我們是有新青安的部分。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：有嘛！謝謝。經濟部？

李署長冠志：經濟部有。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：有。數發部？

邱簡任技正繼賢：報告，數發部有。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：有。內政部？

唐專門委員根深：內政部有住宅補貼。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：有嘛！住宅的部分。衛福部？

魏副署長璽倫：有。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好，謝謝。文化部？

魏司長秋宜：有。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好。勞動部？

施主任秘書淑惠：我們有青年就業基金。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好。金管會？

梁專門委員欽洲：金管會有相關的措施。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好，有，謝謝。財政部？念過了嗎？內政部呢？都有了，好。青發署？

陳署長雪玉：我們很多經費都是支持青年的。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好，謝謝。次長，你看到了，我們的青年政策散落在各個部會，但是人總卻認為不應該設一個專責機關，然而我們又有這種跨部會的政策，我就直接幫你挑啦！一部法要催生，主管機關很重要，它可以決定一部法能不能很快的催生出來，沒有辦法的時候就是要找一個奶爸奶媽，我認為現在教育部就是奶爸奶媽，現在你們很辛苦，身為奶爸奶媽要負責催生這部法，但你也得在法裡告訴我們究竟希望將權責機關放在哪裡，未來要找到養它的生父生母。

葉次長丙成：目前我們的草案規劃是教育部、目前是教育部。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：教育部？

葉次長丙成：對。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：國發會有沒有來？國發會，你們有沒有意願要當生父生母？

蘇專門委員愛娟：我們的職責是有關國家政策……

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好，謝謝，我了解。現在看起來教育部就是要扛起來，對不對？好，謝謝次長。我之所以這樣講也是希望幫忙釐清，因此，我希望剛剛各個部會所提的能在 2 周內給我一份報告，讓我們整合一下到底有哪些青年政策。此外，我也要特別向次長提出，因為我們都提到青年基本法有一個青年事務會報或青年國是會議，當然也就會有青年代表，我知道賴總統過去擔任台南市長時推動過族群主流化，後來在他擔任行政院長時也有推動，而我要講的是，過去我們只聽過性別主流化，現在有一個族群主流化，如今要推動青年基本法又來一個青年主流化，因此在所有政策中就必須考慮到性別的比例、族群的比例及青年的比例。請問一下，我們看到這些青年代表通常都會想到性別比例，是否也會有族群比例呢？

葉次長丙成：我想這個代表應該要涵蓋各個族群。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：應該要涵蓋嘛！我現在是提醒你，因為你剛剛說教育部自己要來催生，所以我才會特別提醒。為什麼我要在這邊提醒？你看一下這幅圖，這是過去我設計課程時針對太陽之子排灣族所做的整個教育階段、教育哲學，我相信你應該有興趣，所以我稍微念一下。排灣族自認為是太陽之子，從嬰孩旭日東昇一直到老年太陽西沉有一個過程，0 到 5 歲我們稱為從夢的年紀，要多聽神話故事，培養他的創造力；5 到 15 歲是從腳的年紀，也就是要透過做中學，讓他熟悉整個社會制度事務；15 到 40 歲稱為從手的年紀，在這個階段他要學習如何成家立業、要工作；40 到 60 歲稱為從老的階段，也就是要來指導別人；60 到 80 歲是從心的年紀，要說故事給小朋友聽；80 歲之後就是安享天年。請問，你認為我們青年基本法的青年是幾歲到幾歲？

葉次長丙成：我們目前草擬的是 18 歲至 35 歲。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：我們排灣族認為是 15 歲到 40 歲，滿接近的，正是一個如日中天、血氣方剛的年紀。次長，我們來看一下，這是 112 學年度的資料，國小、國中、高中及大學的粗在學率，你可以看到原住民學生在國小、國中及高中的階段都還好，因為是國民義務教育，但是到了大學卻只有 56%的粗在學率，與一般全國平均的 91.6%相比，你認為差距大不大？

葉次長丙成：相當大。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：相差很大，你知不知道可能的原因是什麼？

葉次長丙成：可能經濟因素是其中之一。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：是，我告訴你，很多的原住民學生到了大學階段，因為家裡無法支撐他而必須要去打工，不然就是要申請就學貸款，在這個時候可以說是相當的辛苦。我要講的是去年教育部上路的減免私校學雜費政策，其中有一個已獲政府其他相關學雜費減免者不予減免的規定，請你看一下這個表格，低收入戶學生可以領到 3.5 萬元再加 2 萬元、中低收入戶學生可以領到 3.5 萬元再加 1.5 萬元，但是原住民學生因為有學雜費減免，沒辦法享受去年教育部上路的美意，沒辦法！這麼好的一個政策，原住民學生沒辦法使用。因此我要請你再看一個表格，一樣，這是 112 學年度原住民國小學生與全體學生的比較，在低收入戶方面，我們的一般國民是 2.14%，中低收入戶是 2.56%，你再看看原住民學生，國小階段的低收入戶是 11.65%、中低收入戶是 7.82%，你覺得差距大不大？非常大！我告訴你，這個還不是最高的，因為原住民有原保地，所以中低收入戶的資格會被剔除，如果再把擁有沒價值的原保地、沒辦法去銀行貸款的原保地的人數加上來，這個比例會相當的高。最後我只想要告訴部長，我們政府的美意可說是為德不卒啊！

葉次長丙成：報告委員，我們補助公校的原住民學生，每年減免 4 萬元到 6 萬 8,000 元，比 3 萬 5,000 元高很多。

伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：這個我知道，因為今天的時間不夠，我希望你能來我的辦公室，讓我再算一次給你聽。我只是要提出來，當我們的粗在學率與一般國民差距百分之三十幾的時候，表示有百分之三十幾的學生是要輟學、要打工、要離開學校，因為經濟壓力的負擔，沒有辦法認真讀書，也可能讀不下去而離開，有百分之三十幾的孩子面臨這樣的狀況。當政府這樣的政策下去，不患寡而患不均，級距加大不會改善這個現象，因此，我希望次長回去後再好好的思考，並給我一份報告，針對已獲得其他補助者不得再領的部分重新檢討，連低收入戶都可以，為什麼原住民學生不可以？針對這個部分，請在 2 周內給我一份報告或是到辦公室報告，好不好？謝謝次長、謝謝主席。

質詢立委

伍麗華Saidhai‧Tahovecahe

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