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逐字稿｜王正旭：報告勞動部業務概況｜處理113... - 報導者觀測站

2025/3/19

報告勞動部業務概況｜處理113年度勞動部預算凍結報告案｜審查114年度勞動部預算

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質詢片段切換

質詢立委

王正旭

列席質詢對象／勞動部部長洪申翰

#勞保改革

#就業保險與安定基金

#醫護人員勞權與待遇

#財劃法修訂

#育嬰假與友善職場育兒...

質詢立委

王正旭

列席質詢對象／勞動部部長洪申翰

#勞保改革

#就業保險與安定基金

#醫護人員勞權與待遇

#財劃法修訂

#育嬰假與友善職場育兒...

質詢立委

王正旭

列席質詢對象／勞動部部長洪申翰

#勞保改革

#就業保險與安定基金

#醫護人員勞權與待遇

#財劃法修訂

#育嬰假與友善職場育兒...

王正旭建議強化育嬰假制度，提出將產假、陪產假等調整為生產準備假，並納入婦女流產後的保障範圍，同時檢討有薪彈性育嬰假補助的可能性，並擴大試辦範圍至接受政府獎補助或抵減稅的企業。
王正旭質疑財劃法通過後對勞保財務的影響，建議未來考慮將勞保撥補入法成為法定義務支出，以確保勞工保障不受財源限制影響。
王正旭關注護理人力缺失問題，要求部長與衛福部合作研擬措施，包括中階護佐人力運用及開放八十歲以上免量表政策，避免棄重擇輕並提升長者照顧品質。
王正旭期待就業安定基金的合理運用與有效管理，要求部長進一步說明精進管理作法及審計部專案審計結果，以提高國人對基金運用的信賴與支持。
洪申翰回應王正旭提出的各項建議，承諾在育嬰假制度、勞保撥補政策、護理人力補充及就業安定基金管理上持續努力並保持資訊公開，以兼顧政策推動與民眾需求。

王委員正旭：（10 時 46 分）非常感謝主席讓我有機會利用時間再接續來請教部長，也謝謝蘇召委給我這個機會。我們就請部長，主席，我可以請部長來備詢嗎？

洪部長申翰：王委員好。

王委員正旭：部長好。今天我就針對強化育兒及老人照護的部分來就教部長，我想早上部長已經把部裡面的很多業務都做了非常充分的說明，我們就開始針對彈性育嬰假部分來討論，有關試辦結果部長在 3 月 3 號也做了說明，結果不如預期，主要原因是因為大家其實更期待的是有關於更彈性的部分，希望能夠更方便地運用。另外，針對留職停薪，又擔心行政程序太匆忙，無法完成，這些缺失我相信大家一開始其實也都了解，所以如果有機會再試辦的話，能不能根據這些問題做一些建議？包括我們所看到的，把產假、陪產假等等這些當作生產準備假來做調控。另外，如果婦女在一定週數以上流產的話，其實他的心情已經非常不好，能不能也把他納為保障範圍？另外，也可以提供更有彈性的育嬰假，在這個過程裡面也同時檢討有薪彈性育嬰假補助的可能性，以上是我們期待如果再試辦下一波的話能夠來處理的部分。當然我們也希望擴大試辦的範圍，包括能不能夠考慮接受政府獎補助或是抵減稅的這些企業都能夠來參加，請部長說明。

洪部長申翰：關於照顧不離職的議題，其實很多委員都非常關心，我們也在去年的試辦經驗之下做出檢討，確實現在整個檢討的方向就是希望能夠在相關的，包括對於請假、留停等等的制度上面怎麼樣更大地提高彈性，讓這些相關的制度對於需要的人，可能不只是婦女，有些部分先生也會用到，就是能夠讓夫妻雙方都覺得這個制度更好用，讓普及率可以更高，這部分是我們現在的方向。這個方向就是希望能夠去兼顧，讓我們的勞工朋友不用因為要照顧家庭、照顧小朋友而必須要離開職場，這對於我們的勞動力缺乏也不是好事。

王委員正旭：是，其實同樣地，很多委員很關心國定假日調整的部分，我們期待在研議的過程裡面，針對這些休假制度的調整要朝對勞工最有利的方向來研議，這部分再麻煩部長持續來多關注及了解，謝謝。這是有關於第一部分。再過來就是財劃法通過以後，勞保財務應該受到滿大的影響，中央少了 3,700 億可以運用的部分可能會影響到勞保的撥補，要如何因應這樣的困難？我們也知道目前勞保撥補還不是法定的義務支出，但是現階段也不希望透過修法去調降給付，未來有沒有考慮勞保撥補能夠入法、把它變成一個法定義務支出？

洪部長申翰：其實目前在財劃法這樣子的狀況之下，如果這樣子修訂後的財劃法真的上路執行，確實中央整體財源會有很大的限制跟限縮，勞保的撥補確實現在不是法定義務支出，但是我想政府會一直秉持著我們會負最終支付責任，目前的政策態度就是這樣，像今年 114 年撥了 1,300 億，包括疫後的部分是 1,300 億，整體是 1,300 億，可是財劃法如果真的上路執行後還能不能維持這樣的水位，這個是我們會比較擔心的事情。

王委員正旭：是，我們就麻煩部長持續再往這邊，至少把這個勞工的保障……

洪部長申翰：對，至少政策的態度上面還是會由中央政府負最後的責任，態度上面、政策上面現在就是這樣，可是我們確實會有財劃法通過後的擔心。

王委員正旭：好。再過來就是有關護理人力的缺失，大家都很期待趕快有一些好的人力可以進行補充，包括中階護佐的人力運用將來能不能夠儘速落實。我也了解部長現在跟衛福部部長那邊已經有一些研擬措施，我們也期待這個措施未來執行的時候可以讓它更便利，因為這個會牽扯到未來開放八十歲以上免量表的部分如何避免棄重擇輕，讓有需要照顧的這些長者真的能夠得到好的照顧，如果還可以的話就不一定要使用到這些外勞人力等等，這個部分就麻煩部長持續跟衛福部那邊做一些研議，這是要請部長來處理的。最後還有一點點時間，針對就業安定基金的合理運用今天很多很多委員都非常關心，如何有效管理其實是大家最期待的，部長上任以後面對這樣的困境做了非常多的努力，也期待就業安定基金的合理運用跟有效管理可以讓國人能夠信賴，而且是可以支持的。這部分可不可以請部長再利用一點點時間來做更完整或進一步的說明？

洪部長申翰：關於就安基金，未來的部分我們其實提出了一個精進把關的作法。剛剛其實很多委員也有詢問，未來我們就會從用途面、管理面、資訊面更有效地管理就安基金，希望過去發生的一些狀況、一些爭議不要再發生。第二個是針對過去的部分，關於過去、現在可能會被指教的一些案例或項目，現在審計部也正在查。其實剛剛也有幾個委員提到審計部在查的狀況，最後我們當然會尊重審計部在審計工作裡面的判定，相關資料在審計部的結果出來之後……因為這個現在還在審計部的專案審計工作裡面，在這個結果出來之後，我們當然也願意把我們的一些相關回復……如果需要提供的話再提供。

王委員正旭：好，這個部分我相信部長如果透過審計部最後提供給我們了解或更多相關運用的話，我想國人就會更……

洪部長申翰：因為現在還在審計部的專案審計過程裡面，對於資訊公開，我們覺得很多資訊可以公開，而在最後審計部的報告結果出來之後，關於該提供給大家了解的，我想我們的態度是開放的。

王委員正旭：那就請部長跟所有同仁繼續努力。

洪部長申翰：好，謝謝。

王委員正旭：謝謝。

質詢立委

王正旭

列席質詢對象／勞動部部長洪申翰

#勞保改革

#就業保險與安定基金

#醫護人員勞權與待遇

#財劃法修訂

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