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逐字稿｜鍾佳濱：報告國軍退除役官兵輔導委員會業... - 報導者觀測站

2025/4/2

報告國軍退除役官兵輔導委員會業務概況｜處理國軍退除役官兵輔導委員會非營業基金預算

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質詢立委

鍾佳濱

列席質詢對象／台中榮民總醫院院長傅雲慶、台北榮民總醫院院長陳威明、國軍退除役官兵輔導委員會主任委員嚴德發、國軍退除役官兵輔導委員會就醫保健處處長劉峻正、國軍退除役官兵輔導委員會會計處處長蔡進滿、屏東榮民總醫院院長王瑞祥、高雄榮民總醫院院長陳金順

#醫護人員勞權與待遇

#偏鄉資源與建設

#屏東地方發展

#其他國營事業經營

#衛福部其他業務

質詢立委

鍾佳濱

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質詢立委

鍾佳濱

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鍾佳濱提出「醫療平權，救命科別要補足，強化屏榮財務支援，才能留住醫護」的核心主張，並以屏東榮總的經營困境為例，強調需補足醫師人力及緊急手術能力以提升服務品質。
鍾佳濱引用《榮民醫療作業基金收支保管及運用辦法》第十條及相關資金融通作業要點，指出屏東榮總可透過低利率融資（1.08%）向其他三家榮總借款，以解決初期財務壓力。
鍾佳濱質疑屏東榮總在小兒科夜間急診及心導管手術等緊急醫療服務上的不足，並要求王瑞祥提出具體擴編計畫，包括增聘6位心臟科醫師及12至15位小兒科醫師。
鍾佳濱要求嚴德發評估北榮、中榮、高榮的作業基金餘額（分別為284億、134億、98億），協調資金支持屏東榮總，以幫助其渡過初期經營困難；嚴德發承諾將與三家院長協商整合資源。
鍾佳濱感謝北、中、高三家榮總過去對屏東榮總的支持，但呼籲三院繼續提供資金或人力協助，並要求嚴德發整合各方力量以支持屏東榮總的長期發展。

鍾委員佳濱：（11 時 7 分）主席、在場的委員先進、列席的政府機關首長官員、會場的工作夥伴、媒體記者女士先生。有請嚴主委和就醫保健處的劉處長，以及屏東榮總的王院長。

主席：有請主委、劉處長及王院長，謝謝。

嚴主任委員德發：鍾委員好！

鍾委員佳濱：主委好！處長好！院長好！我想我們都有一些生活的消費經驗，雖然我知道主委沒有經營過商業。那我今天的標題是什麼？我今天的標題是醫療平權，救命科別要補足，強化屏榮財務支援，才能留住醫護。主委，就算你沒有從商的經驗，你覺得一般一家店有沒有一開張就可以損益兩平的？是不是店一開張，我們先要想辦法把店員請足，讓貨源充足，才能夠讓客人上門，是不是這樣？

嚴主任委員德發：對。

鍾委員佳濱：所以都要一段時間經營好客源之後，店才有可能慢慢的由虧轉盈，慢慢的逐步成長，是不是？

嚴主任委員德發：是。

鍾委員佳濱：主委，你認為醫院是不是也要經歷同樣的經營情況？

嚴主任委員德發：醫院也一樣。

鍾委員佳濱：也是一樣，好。所以成為一個成熟的醫院需要哪些要素呢？我現在請一下處長。處長，您看過我們四個榮總，你認為目前這四家榮民總醫院是不是都已經進入到很成熟穩健發展的階段？

劉處長峻正：目前我們三家榮總都已經經歷到成熟穩健，屏榮還在慢慢的扶植當中。

鍾委員佳濱：好，屏榮還在扶植當中，謝謝。我們請屏榮的王院長。院長，我請教一下。

王院長瑞祥：委員好！

鍾委員佳濱：院長，您來屏東榮總接任多久了？

王院長瑞祥：2 個月過 10 天。

鍾委員佳濱：2 個月過 10 天。你在接任後，有聽到屏東的鄉親對屏榮的期望嗎？譬如小兒科有沒有夜間急診？

王院長瑞祥：我們目前是採急診專科看，進一步再找小兒值班醫師下來看。

鍾委員佳濱：好，偶爾才有小兒科醫師值班，所以對目前屏東的年輕家長來說，孩子一旦夜間有急診狀況，他沒有辦法送屏榮。那你知道，像心肌梗塞需要緊急動心導管手術的，屏榮目前有這個能力嗎？

王院長瑞祥：我們目前可以做緊急心導管，但是那個 on call 的人員有限。

鍾委員佳濱：好，我接下來問院長，病患如果受傷需要緊急手術，送到醫院，如果醫院的醫生不夠沒辦法開刀，心導管手術 on call 的醫療團隊，包括麻醉醫師，整個團隊大概有多少人？

王院長瑞祥：報告委員，預估至少要 6 個人才能變成一個 team，我個人規劃是到 10 月之前會補齊 6 位心臟科醫師。

鍾委員佳濱：好，不簡單。跟主委報告一下，屏榮開業以來，我們屏東鄉親寄予高度期望，但是王院長來了，他讓我們有個希望，就是他願意聘足足夠的醫師，讓醫師的團隊可以 24 小時待命來進行這些緊急的手術，不然我們這些病患要送到高雄去，如果我們的病患都往高雄流，屏東榮總是不是很難經營？是很難經營嘛！院長，請教一下，您說要聘足 6 位心臟科的醫師，那小兒科的部分呢？有計畫嗎？

王院長瑞祥：報告委員，目前小兒科其實每天都有人值班，只是如果輪值急診的話，他們值班的區域太大，所以現在是急診專科跟小兒科專科……

鍾委員佳濱：那你需要再補充多少醫師？

王院長瑞祥：我期望是 12 到 15 個，可是從 5 個，到 12 個，到 15 個，可能要走好幾年。

鍾委員佳濱：大概要多少資金？我們知道剛開始您的收入不足，要請那麼多醫師，你有這些錢來請醫師嗎？

王院長瑞祥：報告委員，我們目前以 3 月來講，超出總額 45%左右，就是各個管道齊下，因為我們的業務量有出來，總額如果也可以供應的話，我們的財務會更加健全。

鍾委員佳濱：好，謝謝院長，請回。主委，現在要請教你了，因為我們蘇前院長貞昌、我們的老縣長幫屏東設了一個屏東榮總，相較於其他 3 個榮總它有它的特殊任務，主委，在榮民醫療作業基金收支保管及運用辦法第十條規定，在本基金下的各資金可以互相的融通，其程序由退輔會訂定之，是不是這樣？

嚴主任委員德發：是這樣的。

鍾委員佳濱：因為這樣的關係，我們訂了一個國軍退除軍官兵輔導委員會榮民醫療作業基金資金融通作業要點，它的資金融通之計息方式是以中華郵政一年期定期儲金的機動利率加 1 碼。請教一下處長，你知道目前這一年期的定期儲金利息是多少錢嗎？大家不知道啊？500 萬以上是 0.835%，那加 1 碼是多少呢？加 1 碼就是 1.08%。處長，你有沒有房貸？不好意思，你知道現在房貸大概多少錢嗎？

劉處長峻正：我沒有房貸，我不清楚。

鍾委員佳濱：不清楚，2%、3%就很不錯了，所以主委，我這邊要給你一個請求，目前退輔會轄下的哪些醫院有能力借出作業基金？處長要不要提示一下，這是哪一邊的處長才知道？會計處啊！

蔡處長進滿：委員好，我是會計處處長。目前屏東榮總雖然看起來帳面有虧損，可是虧損主要是因為整個醫療大樓的折舊問題，扣掉折舊以後，它的現金流量是正的。

鍾委員佳濱：是正的，是多少？

蔡處長進滿：所以它現在帳面……

鍾委員佳濱：你要報告另外 3 家榮總作業基金的存量嗎？

蔡處長進滿：我看它目前帳上還有接近 6 億。

鍾委員佳濱：那能不能順便報告另外 3 家的餘額？

蔡處長進滿：跟委員報告，台北榮總的現金部分……

鍾委員佳濱：餘額是多少？

蔡處長進滿：大概是 134 億。

鍾委員佳濱：台中榮總呢？

蔡處長進滿：對不起，134 億是台中的，台北榮總是 284 億，高雄的部分是 98 億。

鍾委員佳濱：喔！主委，你了解了啦！我要跟你請求，因為北榮、中榮、高榮都有很長期穩固的支持跟經營，他們今天能夠累積這些高達兩百多億、一百多億及將近一百億的作業基金，是他們這幾年來歷任的院長跟團隊同仁打拚下來的成果，得來不易，但是我們希望 3 個老大哥能夠支援小老弟。我最後的結論就是，我們北榮有陳總院長，中榮有傅院長，他是正院長，但是姓傅，還有高雄榮總是陳總院長，屏東榮總從 2022 年到現在才兩年多，其實需要 3 個老大哥的支持，我們的王總院長希望提升我們屏東榮總，擴編、增聘醫師需要相當的資金，每個醫師在外面隨便請，我私下問過，一個月到 50 萬，他如果要增加 6 名，哇！不得了，他一年下來基金的負擔沉重。主委，我做結論，有沒有可能你來評估北榮、中榮、高榮的榮民醫療作業基金的資金融通性，協調 3 家總院作業基金的餘絀，給予屏東榮總融資，讓它可以用這麼優惠的利息，我說過，1.08%的利息，能夠得到足夠的資金挹注，幫它撐過這開始營運、最辛苦的階段？

嚴主任委員德發：委員的好意就是要協助榮總。

鍾委員佳濱：是的，屏東榮總。

嚴主任委員德發：讓屏榮能夠跟其他 3 個榮總是一樣的等級，希望能夠把它提升，我們了解委員的苦心。但是剛剛委員這個案提到的，台北、台中、高雄榮總榮民醫療作業基金的融通運用，我跟委員報告，我還要尊重他們 3 個總院院長的意見，我會找他們協商，希望他們也能夠配合。

鍾委員佳濱：我想我這裡不便請 3 位院長來表達意見，我相信 3 個老大哥一定很慷慨，我真的要再三陳述，過去在籌備期間，3 位老大哥的院長給我們屏東榮總非常多的資源，不管是救護車、各種的醫療設備，真的都很多，所以我特別藉此機會要謝謝 3 位老大哥的院長，那他們願意表達他們的意願嗎？都出來了。

陳院長威明：報告委員，屏東總院在蓋的時候，台北榮總無償提供 12 億 4,356 萬 9,000 元。

鍾委員佳濱：謝謝，屏東鄉親感謝你。

陳院長威明：但是現在北榮也在發展新流感中心跟信義院區，也需要大量資金，如果沒有影響台北榮總的興建，輔導會支持我們，看用什麼方式來處理，但是不能再像以前無償提供 12 億 4,356 萬 9,000 元，因為這樣全部都有去無回也不好。

鍾委員佳濱：不能有去無回。

陳院長威明：對、對、對。

鍾委員佳濱：那另外 2 位院長，老大哥說話了，你們 2 位要不要說一下？先請正的傅院長。

傅院長雲慶：台中榮總報告，過去在屏東榮總成立時，台中榮總有挹注了五億多，也是無償提供，目前台中榮總有 2 個大樓，分別是質子中心跟第三醫療大樓，總共大概 120 億正在進行當中；另外，最近行政院剛幫通過我們的興辦計畫，我們要蓋 2 棟大樓，一個科技大樓跟一個醫務宿舍，總共要 80 億，所以我們總共是有 200 億的工程在進行。台中榮總雖然目前有 130 億的存款基金，但是我們預計明年底可能也要開始向輔導會的基金看看能不能融資、借錢。

鍾委員佳濱：二哥要娶媳婦啦！所以手頭比較緊啦！來，三哥。

陳院長金順：謝謝委員，高雄榮總對屏東榮總的支持，我想委員應該很知道，一開始建的時候就是我們開始進去幫忙。

鍾委員佳濱：是的，謝謝。

陳院長金順：剛開始開幕的時候，其實 70%的員工幾乎都是我們高雄榮總過去的，目前我們每個月大概都要有 28 位醫師在那邊持續支援，所以我們大量的投入。不管在制度的建置、資源的支持，我們都持續在做，跟委員做報告。

鍾委員佳濱：好，謝謝，因為主席站起來了，我做個結論，有錢出錢，有力出力，老大哥要娶媳婦，還可以縮衣節食來幫忙小老弟可以生養小孩，老二家裡自己有興建房屋，老三出了人了，沒有辦法出錢。

陳院長金順：有啦！

鍾委員佳濱：還可以有一點，所以主委，給 3 位總院長好好的支持，好不好？

嚴主任委員德發：我們再做整合。

鍾委員佳濱：最後，我們的王院長最辛苦，給這個小老弟多多鼓勵，好不好？謝謝主委、謝謝處長、謝謝 4 位院長。

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