逐字稿｜王義川：審查國營台灣鐵路股份有限公司設...

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逐字稿｜王義川：審查國營台灣鐵路股份有限公司設... - 報導者觀測站

2025/4/7

審查國營台灣鐵路股份有限公司設置條例

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質詢立委

王義川

列席質詢對象／交通部國營台灣鐵路股份有限公司總經理馮輝昇、交通部政務次長兼國營台灣鐵路股份有限公司代理董事長伍勝園

#勞工薪資待遇

#大眾交通建設

#鐵道安全與台鐵改革

#其他國營事業經營

質詢立委

王義川

列席質詢對象／交通部國營台灣鐵路股份有限公司總經理馮輝昇、交通部政務次長兼國營台灣鐵路股份有限公司代理董事長伍勝園

#勞工薪資待遇

#大眾交通建設

#鐵道安全與台鐵改革

#其他國營事業經營

質詢立委

王義川

列席質詢對象／交通部國營台灣鐵路股份有限公司總經理馮輝昇、交通部政務次長兼國營台灣鐵路股份有限公司代理董事長伍勝園

#勞工薪資待遇

#大眾交通建設

#鐵道安全與台鐵改革

#其他國營事業經營

- 王義川質疑台鐵公司化後是否應以賺錢為目的，並主張交通部在考成時應納入台鐵承擔TPASS及敬老愛心卡等政策性業務的特殊性，因其屬「多做多賠」且難以盈利。
- 王義川詢問TPASS對台鐵財務的影響，指出其占票箱收入14%，並強調交通部及地方政府需補貼差額，同時要求評估TPASS計畫對台鐵整體財務的利弊。
- 王義川建議台鐵公司薪資結構應增加彈性，以留住技術部門資深員工，並提出與技職學校合作的具體方案，包括設立「台鐵科」進行產學合作，保障學生畢業後直接成為員工。
- 王義川提醒台鐵公司化時曾承諾提升行車安全，質疑目前安全文化意識未深植，要求領導階層與基層員工共同努力，以避免公司化承諾跳票。
- 伍勝園回應王義川提出的薪資彈性問題，表示目前彈性很小但正考慮主管加給調整；針對行車安全問題則承認仍有改善空間，並承諾加強全體員工的安全意識。

王委員義川：（10 時 37 分）謝謝召委。請伍次長跟馮總經理。

主席：請次長跟馮總。

伍次長勝園：委員好。

王委員義川：次長，最近台鐵公司在交通部的考成引發一些爭議，我先請問一下，台鐵的票箱收入占整個台鐵的營業收入大概多少？

馮總經理輝昇：我們的票箱收入占整個營業收入，如果不含政府補助是 79%；如果有含政府補助大概是 55%左右。

王委員義川：台鐵自從公司化以後，一般照公司的邏輯要賺錢，可是一個國營的公司應該以賺錢為目的嗎？我是問次長，你覺得一個國營的鐵路公司……

伍次長勝園：不全然，社會的責任還是在。

王委員義川：所以有些時候要配合政府的政策，我建議交通部在對台鐵公司考成的時候，這部分一定要納入考量。譬如它跟中華郵政不一樣，跟一些交通部所屬的公司在考成的時候不一樣，因為台鐵現在要承擔 TPASS，也要承擔各縣市的敬老愛心卡，對台鐵來說，多這些業務跟以前台鐵局的時代差很多，這些都是多做多賠。雖然中央政府最後都還是給了補貼，或者縣市政府給了補貼，但是做了這件事情要多賺到錢其實很困難，所以請交通部務必在對台鐵公司考成的時候，把這一塊納入考量。第二、現在推動 TPASS 占台鐵目前的營業收入大概多少？

馮總經理輝昇：TPASS 目前占我們的收入大概是 20%左右。

王委員義川：如果占票箱收入呢？

馮總經理輝昇：占整體票箱收入 14%。

王委員義川：這一塊也是交通部要補貼？

馮總經理輝昇：對，這個部分其實台鐵 TPASS 只收 9 折的票價，其餘的就是交通部，還有地方政府他們有一個金流庫。

王委員義川：台鐵公司因為執行了 TPASS 計畫，對台鐵的財務造成負擔，還是對台鐵來說，整體是好的？

馮總經理輝昇：在台鐵的運量部分，如果從整體運量，我們的運量從 TPASS 執行以後是有持續在增加，但是因為我們還有負擔社會責任，就是有 9 折的票價，所以就整體收入而言，我們是還要承擔部分的社會責任。

王委員義川：好，所以站在公司的立場，台鐵公司執行 TPASS 叫做歡喜做甘願受嘛！

馮總經理輝昇：對，就是剛才政次說的我們還要承擔社會責任，讓大家的通勤能夠更便利，還有可以負擔。

王委員義川：好，台鐵因為公司化以後的薪水分兩塊，原來的員工，尤其是跟技術部門有關的員工，我想台鐵公司也一直希望能夠把這些員工留下來。

伍次長勝園：對。

王委員義川：既然公司化，就跟一般的公務體系不太一樣，公務體系就是時間到了、考績到了，就往上升，對不對？公司化對於公司比較希望留下來的這些人才，在台鐵公司目前的薪資結構上有沒有彈性？

伍次長勝園：這部分跟委員報告，因為那時候選擇都是選擇原來的資位制，就是留任，所以他還是適用原來的薪資制度。

王委員義川：所以沒有彈性？

伍次長勝園：可以這麼說，彈性很小。

王委員義川：那可不可以把它變成有彈性一點？

伍次長勝園：現在我們也在考慮主管加給看中間可不可以做一些調整。

王委員義川：對，因為現在新進員工在技術上可能也補不上，資深的員工留下來可能還要傳承，但是時間一到，薪水也不會漲，他可能就想要走了，這都很有可能。

伍次長勝園：是。

王委員義川：所以在留住資深員工，尤其是技術部門的，但客服部門有沒有必要用那麼高的薪水把他留下來，跟技術部門相比就不太一樣了，所以技術部門這部分，我建議你們一定要在薪水上能夠有彈性。

伍次長勝園：是。

王委員義川：剛剛提到你們的徵才有時候不太容易，現在台鐵公司有沒有跟技職體系的學校真的有具體的合作計畫？也就是說可能從念高工開始，其實就是台鐵員工的一部分了，台鐵介入這個學校的授課，高工念完三年之後其實就可以馬上上位，台鐵派員工到學校去上課，這些學生很快就變台鐵員工，目前有沒有具體的這樣的計畫？

伍次長勝園：我們針對所謂的產學合作，目前其實是有在推，好像是 8 所高中職，針對這部分我們跟他們有合作。

王委員義川：這個有沒有保障？

馮總經理輝昇：目前是只有產學合作的管道，他們還是要透過考試。

王委員義川：我覺得你們應該介入他們的課程，然後保障他們，這樣這些學校也很好招生。

伍次長勝園：是。

王委員義川：就是說國中畢業去讀這間高工，它就叫台鐵科，比如某某高工的台鐵科，從高一進去就開始從技術工開始學，你們派資深員工去做老師，然後這樣訓練三年，上課實習的場域都在台鐵的維修場域，在技術部門的場域，三年後他就變成台鐵公司的員工，這樣你們也不用訓練，學校就幫你訓練好了，而且你們的資深員工就剛好是老師，不然有時候你們砸入這樣的產學合作有點像在簽 MOU 的感覺，就是在形式上，我建議這一塊看能不能跟教育部大家討論一下，怎麼樣讓它能夠具體的落實。最後一個問題是當時台鐵從政府部門變成公司化的時候，台鐵公司也提出，如果台鐵公司化，可以提升行車安全，你們要記得這個承諾！

伍次長勝園：是。

王委員義川：這個承諾目前達成的狀況是怎麼樣？

伍次長勝園：以目前數據看起來是還有很大的空間。

王委員義川：關鍵在哪裡？

伍次長勝園：我想安全文化的意識沒有深植。

王委員義川：好，就是說公司化，安全意識全體員工都要一起加強。

伍次長勝園：對，應該要一起加強。

王委員義川：這一塊就是要台鐵跟台鐵工會、跟所有員工，尤其是領導階層，大家要一起成長、一起努力，否則你們當時答應台灣社會說台鐵公司化，行車安全會提升，這是當時要公司化很重要的關鍵，如果沒有達成，那當時公司化的承諾就是跳票，所以這一塊希望台鐵公司從領導階層到最基層的員工，大家一起對行車安全來努力。好，謝謝。

伍次長勝園：謝謝委員。

質詢立委

王義川

列席質詢對象／交通部國營台灣鐵路股份有限公司總經理馮輝昇、交通部政務次長兼國營台灣鐵路股份有限公司代理董事長伍勝園

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