逐字稿｜林楚茵：審查陸海空軍軍官士官服役條例

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逐字稿｜林楚茵：審查陸海空軍軍官士官服役條例 - 報導者觀測站

2025/4/16

審查陸海空軍軍官士官服役條例

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質詢片段切換

質詢立委

林楚茵

列席質詢對象／國防部國家中山科學研究院院長李世強、國防部戰略規劃司司長黃文啓、國防部部長顧立雄

#中國對台影響

#國防自主與產業發展

#軍購規劃與發展

#陸海空軍刑法修訂

質詢立委

林楚茵

列席質詢對象／國防部國家中山科學研究院院長李世強、國防部戰略規劃司司長黃文啓、國防部部長顧立雄

#中國對台影響

#國防自主與產業發展

#軍購規劃與發展

#陸海空軍刑法修訂

質詢立委

林楚茵

列席質詢對象／國防部國家中山科學研究院院長李世強、國防部戰略規劃司司長黃文啓、國防部部長顧立雄

#中國對台影響

#國防自主與產業發展

#軍購規劃與發展

#陸海空軍刑法修訂

林楚茵指出共軍及共諜透過軍中滲透的多樣態，包括士林憲兵自拍投降影片及低階軍官以關鍵技術換取情資，並主張加重叛國刑罰，建議將預備犯與預備投降行為納入修法。
林楚茵詢問陸海空軍刑法部分條文修正草案是否能於本會期完成審議，顧立雄回應該草案已在行政院審議中，國防部希望列為優先法案並儘速提出。
林楚茵強調打造國防自主與去紅供應鏈的重要性，提到台灣民間技術能力如耐能晶片公司與美軍合作的案例，並詢問國防部如何推動技術轉移及強化合作，顧立雄表示相關合作需私下說明。
林楚茵質疑媒體報導稱美國對台軍售延遲交貨金額高達219.5億美元是否屬實，黃文啓澄清此數字與實際情況有落差，多數武器裝備進度正常。
林楚茵總結兩岸軍事合作中台灣作為美國優先夥伴的地位，肯定國防部在國防自主及軍購進度上的努力，同時呼籲避免外界對台灣爭取軍購的負面觀感。

林委員楚茵：（9 時 52 分）謝謝主席。有請顧部長。

主席：有請顧部長，謝謝。

顧部長立雄：林委員好。

林委員楚茵：部長好。召委選在今天來討論陸海空軍軍官士官服役條例修正草案，真的正是時候。面對共軍或者是共諜不斷地透過軍中來滲透，我在過去的質詢當中也曾經關心過，包括這些退役軍官們退休金追回的問題，其實我也都一直在跟退輔會追這個方面，今天的修法剛好讓外界可以更關心。我認為在中國或者是所謂的威權國家步步逼近的情況底下，對於我們來說，真的是一個蠻大的壓力。現在中國滲透我們的樣態非常多，一個最新的當然就是士林憲兵自拍投降影片，還有低階的軍官遭到用關鍵技術換取情資等樣態。過去我主張要把他們的退休金收回，不只是今天的修法，甚至於如果叛國也要加重刑罰。本席過去一直非常強調，軍人必須是國家的軍人，不只是在軍中，甚至於在他們私底下的所作所為都非常重要。之前當我接到脆友問到，空軍副參謀長在群組當中的發言是不是不符合需求，我看到了空軍跟國防部相關的說法，這個部分其實都證明了，國軍不論是檯面上或私底下都非常重要。部長，我來請問你一下，關於修法加重叛國的部分，還有另外一個我提出來的陸海空軍刑法部分條文修正草案，不是只有他們的退休俸應該移除，甚至於所謂的預備犯或預備投降的作為，是不是也要考慮把它納入修法？就像我剛剛所講到的這些樣態，比如他拍投降影片，又或者是因為他本身有經濟上的困難，所以交換了這些相關的情資。除了今天的修法之外，接下來如果有預備投降的行為，是不是也應該要補破網、來修法？

顧部長立雄：現在在行政院審議當中的陸海空軍刑法第二十四條除了加一項，對敵人為投降、效忠表示的時候，本身就會構成違反陸海空軍刑法。另外，投敵的部分，我們加了陰謀犯跟預備犯，現在已經在行政院審議當中。

林委員楚茵：言下之意，行政院在審議當中就表示，有沒有可能在這個會期可以加進來？本席認為目前包括今天要討論的法案再到後續的，其實需要完備跟整備，這個部分在期程上面，您認為這個會期可能嗎？還是要到下個會期？

顧部長立雄：我們當然希望行政院列入優先法案，國防部的立場是希望列入優先法案。行政院如果審議完畢之後，我們當然希望儘快提出來。

林委員楚茵：我相信本委員會的委員會希望這個法案能夠儘速送進來討論。另外第二個就是有關於無人機的部分，過去我們在委員會常常講到的是打造國際民主的供應鏈，對於台灣來講，其實這個非常重要，尤其是現在我們跟美國進行所謂對等關稅談判的過程當中，美國非常在乎的就是台灣你選在哪一邊？是中國這一邊呢？還是美國所謂民主陣營這一邊？當然，我們知道有許多軍購的武器是透過美國提供我們，但是如果我們能夠有自己的供應鏈也是非常好的。至於打造無人機供應鏈，我們在落實國防自主跟打造去紅供應鏈的部分，國防部現在如何來推動、研擬強化國防自主呢？有關於技術轉移跟落實的部分，其實本席有提了兩個修法，而這兩個修法當中，我們都希望能把一定的國防自主武器以及技術轉移要放進來。另外，在台灣其實高手在民間，過去我們都講說台灣 AI 的部分要找黃仁勳回來，蘇姿丰也能夠加入，本席發現，其實我們國人自己所擔任負責人的公司跟美軍都有專案合作，我不曉得部長知不知道這一間耐能晶片公司？

顧部長立雄：這個部分請中科院。

林委員楚茵：要讓專業的來，是不是？

顧部長立雄：因為跟中科院……我不曉得中科院能夠講到什麼程度。

李院長世強：它跟我們也有一些合作的關係，它承接我們一些技術的轉移。

林委員楚茵：所以基本上國際、美軍所使用的這一間公司，我們也有把它找來合作，如果真的是機密的部分可以不用回應，本席會提出這一題是因為我發現高手真的在民間，有很多是我們的台灣之光，創辦人可能真的都是台灣人，就像黃仁勳一樣，只是他可能在國外成立公司，募資是比較容易的。其實國人常常都會講說我們台灣的研發能力是不是不夠？當我們要跟別人合作的時候，人家是不是不願意？我比較想要了解的是，以部長或者是中科院的角度怎麼來看，當我們真的有民間高手的時候，能有多少合作或有多少協助，或是有多少的部分可以在合作之後又能做技術的轉移？部長。

顧部長立雄：跟委員報告，我只能夠說到這樣的程度，美國在政策面上，它希望我們民間、中科院跟美國這些相關具有關鍵技術的公司三方能夠合作，打造一個去紅供應鏈，這樣一個政策經由確定之後，他們鼓勵相關公司來台灣，不管跟民間也好，特別是跟中科院也好，當然就國防部來講，有相當多這樣子比如共同研發也好、技術轉移也好的部分，但是詳細的部分如果委員也想要了解的話，我們只能私下再跟委員做一些說明跟報告，可能不宜在這個地方做過多的說明。

林委員楚茵：好，沒有問題，因為畢竟這也是我們重要的技術，我會提出這一點，當然最重要的就是川普現在也在拼他整個國家的整體經濟，當然事實上，我們的軍售有高達 219.5 億美元現在是錢擺在那裡，但沒有交貨，是這樣嗎？還是這只是媒體報導上面所提出來的？

顧部長立雄：應該現在沒有高達這樣的金額，我想谷立言處長也已經說明過了，戰規司要不要再說明一下？

林委員楚茵：好。

黃司長文啓：報告委員，我是戰規司司長，跟委員報告，在過去幾年因為受到疫情影響的國際供應鏈目前已經逐漸在恢復正常，所以委員也可以看到，從去年開始我們主要的武器裝備已經陸續貨裝，卡托研究所報的 219 億這個數字，事實上跟我們目前實際掌握的有相當大的落差，大部分的案子都已經正常在走。

林委員楚茵：好，所以其實是因為受到疫情影響，在這個部分，其實交貨也沒有問題？

顧部長立雄：現在變成只有……這可以講到什麼……

林委員楚茵：可以講的講！不能講的我們可以會後來說。

顧部長立雄：是，大部分的都應該有看到，比如大家過去講到拖式 2B，我們就公開講拖式 2B 已經交運了，現在 F16 首架已經在辦理交機，我們希望當然在明年年底之前還是能夠如期交付，其他的包括海馬斯跟 M1A2，我想進度都正常。

林委員楚茵：好，其實有關於兩岸軍事合作上面，不論是武器面或者是訓練面，台灣毋庸置疑絕對會是美國的優先夥伴，一方面剛剛前面問到我們的國防自主，然後我們在技術上能夠獲得更多的去紅供應鏈之外，我們自己有能力自主，另外一方面當然就是不要讓外界覺得我們好像很努力在爭取軍購，但是有什麼地方卡關了，今天在部長相關的說明當中，我們也感受到其實國防部在這兩個部分都有持續在做努力。

顧部長立雄：好，是。

林委員楚茵：謝謝部長。

顧部長立雄：謝謝委員。

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