林沛祥關切 AI 對勞動市場的衝擊，主張提供技能培訓及職能教育機會，制定保障機制以維護勞工權益，同時提出 Midjourney 等案例以討論智慧財產權及原創性保護的重要性。
林委員沛祥：主席、各位專家學者、業界的先進們，大家早安。非常高興今天能參與這一場人工智 慧基本法草案的公聽會，人工智慧發展的速度之快、影響之深，已經讓我們的生活、產業，甚 至整個社會結構都產生了巨大的變化，這不只是科技的進步，更是一場關乎倫理、法律跟人權 的重大挑戰跟機會。討論人工智慧基本法正是為了在這波浪潮中找到一條適合台灣的發展路線 ，所以我提出以下五點：第一點，我認為台灣需要有自己的人工智慧模式，目前國際上有兩種人工智慧的治理模式：歐盟模式跟美國模式。歐盟重視風險管理，對於高風險的 AI 應用進行嚴格監管，譬如醫療、公 共安全這些領域；而美國比較偏向市場導向，強調創新跟產業競爭力，我認為台灣應該結合兩 者的優點，發展出屬於自己的台灣模式。我們可以學習歐盟的風險分級管理，針對高風險的 AI 應用，確保安全性跟透明性，同時也要跟美國一樣，對於創新留有足夠的空間，更重要的是， 台灣需要加入自己的特色，譬如數位平權、文化多樣性等，讓 AI 的發展真正符合我們的社會需 求。 第二點，我提議以人為本，讓科技、讓 AI 服務每一個人，人工智慧的發展到最後面，還是要 回到人的身上，讓科技造福每一個人，而不是加劇社會的不平等。首先，我們要縮小數位落差 ，偏鄉地區的數位基礎設施要能跟上，讓每個人都有機會接觸到 AI 技術帶來的便利。再來，我 們要推動全民的數位教育，尤其是針對弱勢族群，幫他們提升技能，避免在 AI 時代被邊緣化。 另外，人工智慧也應該為永續發展服務，像是能源管理、氣候變遷應對這些領域，AI 可以發揮 很大的作用，但同時之間，我們也要注意技術對環境的影響，確保它是可續的。 第三點，我們應該要培養人才，讓台灣在國際上站穩腳步，人工智慧的核心競爭力說到底還 是人才，我們必須投入更多資源到 AI 的科技研究跟教育上面，培養出更多國際級的專業人才。 我認為政府應該增加對 AI 研究的支持，尤其是在基礎研究跟前沿技術這些領域，同時我們也要 推動產學合作，讓學界跟企業一起參與 AI 技術的研發和應用。在教育上面，我們在中小學就應 該開始把 AI 的相關課程融入孩子的教育裡，讓他們從小就接觸到這些技術，而對於大學生跟在 職人士，我們也應該…… 其實還有另外一點，我們的 AI 博士好像 100 個只有 35 個留在台灣，這是很大的危機，這點 如果不改善的話，其實我們再怎麼樣、有再好的 AI 教育都是沒有用的。我們要提供更多的進修 機會，幫助他們在 AI 時代掌握所需要的新技術。 第四點，我們剛剛也有同仁提到資料共享，資料是人工智慧的基石，沒有高質量的資料，AI 技術就無法發揮它的潛力，我們應該建立一個資料開放與共享的機制，讓政府和民間資料能夠 被更好地利用。當然資料的安全跟隱私也是非常重要的，我們必須有明確的規範來保護個資， 並且制定合理的價值分配機制，以確保資料貢獻者能夠得到應有的回報。 第五點，保障勞動者的權益以迎接 AI 時代的挑戰，人工智慧的發展不可避免地會對勞動市場 帶來衝擊，有些工作可能會被取代，有些工作可能需要新的技能，我們要做的就是幫勞工適應 這些變化，確保勞工的權益不會因為技術的進步而受損害。另一方面，我們也要提供更多的技 能培訓跟職能教育機會，幫勞工提升競爭力，我們也要制定相關的保障機制，確保 AI 應用到勞 動市場時不會侵犯到勞工的基本權利。最近有關 Midjourney 也好，當 AI 剛出來的時候，有關 Midjourney、有關智慧財產權，甚至是最近最紅的吉卜力風格，我覺得這個未來可能會一直不停 地重生在我們的 AI 產業裡面，而這一點是需要我們直接去注意的，如何保持原創性，但又能夠 融合所有的元素在裡面。這是未來 AI 可以幫助我們，但同時 AI 如何也要保障當初原創者的精 神，這是我們未來在 AI 基本法也好，或在人工智慧裡面也好，必須去注意到的。 最後，人工智慧是一個充滿潛力的領域，但它同時也帶來許多挑戰，我期待今天的公聽會能 夠凝聚更多的智慧與共識，讓未來台灣的人工智慧發展出創新的局面，謝謝。
