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逐字稿｜蔡其昌：專題報告：近期我國航空、鐵路運... - 報導者觀測站

2025/4/30

專題報告：近期我國航空、鐵路運營安全事件之檢討與改善及台鐵票價調整方案

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質詢立委

蔡其昌

列席質詢對象／交通部國營台灣鐵路股份有限公司總經理馮輝昇、交通部民用航空局局長何淑萍、交通部部長陳世凱

#大眾交通建設

#航空業與機場管理

#鐵道安全與台鐵改革

質詢立委

蔡其昌

列席質詢對象／交通部國營台灣鐵路股份有限公司總經理馮輝昇、交通部民用航空局局長何淑萍、交通部部長陳世凱

#大眾交通建設

#航空業與機場管理

#鐵道安全與台鐵改革

質詢立委

蔡其昌

列席質詢對象／交通部國營台灣鐵路股份有限公司總經理馮輝昇、交通部民用航空局局長何淑萍、交通部部長陳世凱

#大眾交通建設

#航空業與機場管理

#鐵道安全與台鐵改革

蔡其昌質疑海線鐵路班次過少，指出目前北上11班、南下9班的數量相較山線北上33班存在三倍差距，並要求交通部與台鐵公司動態檢討班次及行程表以優化運作。
蔡其昌強調海線雙軌化是解決班次不足的長期方案，要求交通部在任內確保雙軌工程如期完成，同時短期內透過動態檢討增加班次及優化時程表。
蔡其昌批評台鐵過站不停事件頻繁且未提供旅客賠償，要求台鐵檢討相關SOP並建立補償機制，並警告若事故未改善將提出臨時提案要求10倍賠償。
蔡其昌關注台中機場擁擠與航班管理問題，要求民航局確保航班不減少並提前規劃未來增加航班的空間設施，同時跨部會協調解決檢疫與關稅等問題以改善動線混亂情形。
陳世凱承諾針對海線班次問題進行最優化與最大化檢討，對於過站不停事件立即修訂SOP，並啟動跨部會溝通以解決台中機場相關問題。

蔡委員其昌：（11 時 57 分）謝謝主席，麻煩請交通部陳部長、鐵道局楊局長、台鐵公司伍代理董事長。

主席：請交通部陳部長、鐵道局楊局長、台鐵伍代理董事長。

陳部長世凱：委員好。

蔡委員其昌：部長午安。其實我今天要問的問題，剛剛在臨時提案時已經先講過了，因為主席英明，先處理臨時提案，所以我的想法其實我剛剛已經先講了一個簡要版，現在我想要就細節的部分來就教部長跟鐵道局，今年 6 月，海線的鐵路是不是要改點？

陳部長世凱：對，6 月改點。

蔡委員其昌：6 月二十幾號？23 號，是嗎？

陳部長世凱：6 月 26 號。

蔡委員其昌：現在台鐵在改點前，西部，也就是海線北上跟南下一天各有幾個班次？

陳部長世凱：海線北上南下，麻煩提供一下。

馮總經理輝昇：平日是 89 班，假日是 91 班。

蔡委員其昌：對，如果以經過我們台中的班次，北上是不是 11 班、南下是不是 9 班？你應該知道我要問這個，還沒有趕快把資料準備好，我剛剛在臨時提案的時候已經講過等一下我會再問這個。

馮總經理輝昇：成追線是沒錯，就是從大甲到台中。

蔡委員其昌：我的意思很簡單啦，這個資訊我剛剛已經提了，我非常重視這個題目。6 月 23 號之後會不會減少？

馮總經理輝昇：不會，不會減少。

蔡委員其昌：時間有沒有不一樣？

馮總經理輝昇：以時間來說，目前在海線的部分也沒有調整。

蔡委員其昌：也沒有調整，唯一調整的就是因為自強號要修理，所以改成以 900 型區間快來替駛，也就是換車型，但班次、時間都沒有調整，我這樣理解，對嗎？

馮總經理輝昇：對，沒有錯。

蔡委員其昌：部長，過去你在海線當議員，過去我們也一起努力讓海線的班次增加，如果我的資訊沒有錯，現在北上 11 班、南下 9 班，這個比起 20 年前的確增加了，我記得我剛當立委的時候好像只有 3 班、5 班左右而已啦！

陳部長世凱：對，委員很努力在爭取。

蔡委員其昌：所以過去這些年來我們努力爭取，逐批增加，但我們都很清楚它的長線是要解決海線班次過少，譬如我的資料上面顯示，海線一天 11 班，山線有 33 班，這是北上的部分，所以就是三倍啦，這個極為不合理啦！

陳部長世凱：是。

蔡委員其昌：我們也都知道原因，是因為海線的雙軌過去遲遲都沒有做、沒有決定，經過我過去這些年的努力，我們現在定案，而且已經進入了這個時程裡面了，所以就等待早日可以動工、完工的那一天。

陳部長世凱：對。

蔡委員其昌：但我還是覺得海線的鐵路一定要時常去做動態的檢討，才能夠撥出時段，因為它太多單軌，所以我們的火車要互相等待，所以班次才會只有那麼少，我希望鐵道局能夠請台鐵公司一起認真的檢討，到底我們可不可以再擠出那個量出來，想辦法再擠出那個量。第二個，在時間點的選擇上面，我們也都知道，或許可能在特定的時間，譬如說早上或者傍晚的上下班時間 ……

陳部長世凱：尖峰時間。

蔡委員其昌：對，你們有大數據可以去做一些規劃跟了解，把它優化啦，這就是我提出這個臨時提案的原因，因為客訴每一年都存在，我每一年都要解釋海線的根本問題長線如果要解決就是要雙軌……

陳部長世凱：是。

蔡委員其昌：這個也早就應該要做了，所以部長，我希望在任內分二個部分，長線部分是讓雙軌可以如期的完成，短線部分則是鐵路單位能夠不定期的動態檢討，只要能夠加入班次或者整個行程表可以優化，我們都努力來做，這就是那個報告的重點，可以嗎？

陳部長世凱：報告委員，我知道委員也不斷在推動這件事情，台鐵最近有開過兩次會議，針對這件事情已經在做檢討，我們希望能讓它最優化，因為我們目前的鐵軌就是只有單軌，所以第一要最優化，符合民眾真正需求的時間點，第二是要最大化，提供的量能要最大化，這個部分目前已經開過兩次的會議，我們還在檢討。

蔡委員其昌：OK，所以那個報告就是以最大化和最優化的角度回復給本席，怎麼樣可以把這兩個目標做好，好不好？

陳部長世凱：好。

蔡委員其昌：第二個部分是有關行車的事故，剛剛徐富癸委員也問到這個部分，以每一年的統計資料來看，在公司化之後那個數字看起來也沒有減少啦，以過站不停來說，光前面這幾個月就有 7 次過站不停，對不對？包括我們清水站也有一次。針對過站不停的問題，因為時間有限，過站不停這個問題我上次在高鐵的時候就已經念過一次，這個很離譜，你們台鐵過站不停有沒有賠償旅客？

馮總經理輝昇：沒有，我們的賠償主要是延誤時間……

蔡委員其昌：為什麼可以過站不停而沒有賠償旅客？

馮總經理輝昇：在我們的旅客運輸相關規定裡面，如果有造成旅客延誤 45 分鐘以上，我們會給旅客做一個賠償。

蔡委員其昌：所以過站不停是算延誤多久？

馮總經理輝昇：我們過站不停……

蔡委員其昌：因為不停，所以不算延誤？

馮總經理輝昇：過站不停也有處理的時間啦，就看你超過的車廂數是多少，因為我們要照 SOP 來做一個處理。

蔡委員其昌：對，我的意思是這樣啦，之前我要求高鐵公司過站不停要補償，雖然那個補償我也不滿意啦，但是至少人家還知道要立刻在票價上怎麼折算，然後立刻再送上小禮物來表達他們的誠意，雖然我是覺得照理說過站不停就應該退錢給人家才對。我的意思是說，台鐵如果有 SOP ，你們應該要處理這個 SOP，就是你們要去檢討這個 SOP。對於過站不停，你想像有一個人要去上課、上班，火車班次不是很多喔，不是像捷運這樣，這一站不停，可能 5 分鐘或 10 分鐘後又來一班，火車這班過站不停，可能下一班要等 1 個小時、要等 30 分鐘以上，你給我過站不停，我就來不及了嘛，可能要改搭計程車才能趕上班嘛，台鐵可以完全沒有當一回事，過去就過去了？

陳部長世凱：報告委員，您所提的這個我認為非常合理，所以我要求台鐵現在立刻針對這個 SOP 馬上做檢討。

蔡委員其昌：對，應該要檢討啦。

陳部長世凱：如果過站不停，對旅客的賠償或者是補償是應該要做的。

蔡委員其昌：對，重點不是賠償跟補償……

陳部長世凱：是，不要發生。

蔡委員其昌：但那個是對台鐵公司你們內部的要求啦，你們的事故再不下降，我就要提出臨時提案，以後出現這種事故都賠 10 倍，我就來提出臨時提案要求台鐵要賠 10 倍，就是你們要有機制來檢討那個 SOP 到底出了什麼問題。高鐵只出現過一次，高鐵已經上上下下雞飛狗跳了，台鐵好像不搞個三、五百次，大家好像也覺得還好啦、幾次而已。同樣在交通部下面，我們當然知道不能完全等同啦，但是面對事情的態度不可以是這樣，這樣大家就會不思長進啦，認為反正也不會有事，過去就過去了，不然要怎樣，沒停就沒停了，不然要怎樣，我覺得態度很重要，這個態度對了，我們內部管理的螺絲才會栓得緊一點啦，這樣好不好？

陳部長世凱：好。

蔡委員其昌：因為時間的關係，最後我只講一個就是台中機場混亂的問題，我早上已經講過了，何局長，可不可以去檢討？這個檢討什麼時候能有一個答案？

何局長淑萍：這個分兩個部分，如果是屬於機場的部分，我們主任現在在開會，我們會儘速來處理，包含航班太密集等等，我們看看怎麼樣在時間帶上面再做調整；可是涉及檢疫單位或者是關稅的部分，我們可能需要一點時間，因為畢竟它也是在執行國家的防疫政策。

蔡委員其昌：好，有幾個原則一定要把握，第一個，班次不能因為我們內部機場航廈整個運作跟管理的問題導致航班取消掉、航點取消掉……

陳部長世凱：航班不能減少。

蔡委員其昌：對，這是第一個，航班不能減少。第二個，你要設想未來我們還要再增加，你知道嘛，對於民航局，我只有一個問題就是台中機場的事情，所以未來還是會增加，既然還會增加，我們就要事先去預防它分散的問題，不要集中，這是民航局可以做的。至於航廈或者其他的空間規劃、動線設施，這個民航局也要去解決啦，就是要增採 X 光設備能不能增買、那個空間擺得下擺不下、長期要怎麼來做，這個都要趕快，現在未雨綢繆先來做。至於涉及其他單位的部分，我也要特別拜託部長，趕快把各單位找來，看看怎麼請各單位來協助，大家一起把這個問題解決啦，這樣好不好？

陳部長世凱：好。

蔡委員其昌：會擁擠這很正常，桃園也會擁擠嘛，你到日本的機場有時候可能排隊要排更久，但是動線要清楚，然後不要產生混亂到大家會有抱怨的情形。我講過了，台中就算現在有一點擁擠，對中部人而言，還是比去台北搭乘來得更省時啦，所以這個要麻煩部長，儘量要把它做到比較規矩一點。

陳部長世凱：我們跨部會的溝通也會同時來啟動。

蔡委員其昌：好，謝謝。

陳部長世凱：謝謝委員。

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